Методические рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборных собраний (конференций) в первичных организациях
Скачать 0.92 Mb.
|
Собрание, конференция организации Профсоюза, съезд Профсоюза не рассматривает выдвигаемые в состав профоргана кандидатуры членов Профсоюза, избранных в руководящие органы политических партий или их отделений (п.16 ст.22 Устава Профсоюза), а также лиц, не являющихся членами профсоюза работников здравоохранения РФ. Количество выдвигаемых кандидатур не зависит от утвержденного количественного состава профсоюзного органа. 6.7. При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур оно ставится на голосование и открытым голосованием решается вопрос о прекращении или продолжении выдвижения кандидатур. 6.8. Участники собрания, делегаты конференции организации Профсоюза, съезда Профсоюза персонально обсуждают все выдвинутые кандидатуры в том порядке, в каком они были предложены. Выдвигающий кандидатуру может охарактеризовать ее. Каждый член Профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции, съезда Профсоюза имеет право отвода кандидатов и критики любого из них. Решение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры принимается участниками собрания, делегатами конференции организации Профсоюза, съезда Профсоюза открытым голосованием. 6.9. После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для проведения выборов без голосования. Порядок голосования 6.10. По решению собрания, конференции организации Профсоюза, съезда Профсоюза выборы профсоюзных органов, делегатов на соответствующие конференции, съезд Профсоюза могут проводиться тайным или открытым голосованием (п.15 ст.18 Устава Профсоюза). Решение о форме голосования (тайное или открытое) принимается после выдвижения и обсуждения кандидатур. 6.11. В голосовании по выборам профсоюзных органов принимают участие: на собрании - только члены Профсоюза данной первичной организации Профсоюза; на конференции, съезде Профсоюза - только делегаты этой конференции, съезда Профсоюза. 6.12.Для проведения тайного голосования и подсчета его результатов собрание, конференция, съезд Профсоюза избирает открытым голосованием счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии устанавливается собранием, конференцией, съездом Профсоюза. Члены счетной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1 (приложение №1). Счетная комиссия действует в соответствии с Уставом профсоюза работников здравоохранения РФ и настоящей Инструкцией. Все решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в работе комиссии. Член комиссии, имеющий по какому - либо вопросу, рассматриваемому комиссией, особое мнение, может изложить его в письменном виде и приложить к соответствующему протоколу комиссии. Особое мнение члена комиссии доводится до сведения собрания, конференции, съезда Профсоюза. 6.13. Тайное голосование проводится в следующем порядке: 6.13.1. Счетная комиссия подготавливает бюллетени для тайного голосования по выборам профоргана, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию, съезд Профсоюза, в которых кандидатуры располагаются в алфавитном порядке, опечатывает избирательные ящики (урны) и устанавливает их таким образом, чтобы создавались все необходимые условия для соблюдения тайного голосования. 6.13.2. Председатель счетной комиссии оглашает участникам собрания, делегатам конференции, съезда Профсоюза протокол №1 заседания счетной комиссии, который собранием, конференцией, съездом Профсоюза принимается к сведению, затем разъясняет участникам, делегатам порядок проведения тайного голосования. 6.13.3. Счетная комиссия выдает каждому члену Профсоюза, присутствующему на собрании (как правило, при предъявлении профсоюзной карточки), делегату конференции, съезда Профсоюза (при предъявлении мандата) по одному экземпляру оформленных бюллетеней с кандидатурами, намеченными в состав профоргана, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующие конференции, съезд Профсоюза и делает отметку в списках регистрации о том, что данный член Профсоюза (делегат) получил бюллетень для участия в голосовании. 6.13.4. Если член Профсоюза, принимающий участие в работе собрания, делегат конференции, съезда Профсоюза считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену счетной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член счетной комиссии выдает участнику собрания, делегату конференции, съезда Профсоюза новый бюллетень, делает отметку «выдан новый бюллетень взамен испорченного» в списке участников собрания, делегатов конференции, съезда Профсоюза против фамилии данного члена Профсоюза, делегата и расписывается. На испорченном бюллетене член счетной комиссии делает запись «бюллетень испорчен» и заверяет ее своей подписью. После окончания голосования, перед вскрытием избирательных ящиков (урн) все испорченные бюллетени, а также бюллетени, невостребованные участниками собрания, делегатами конференции, съезда Профсоюза, погашаются, о чем составляется акт счетной комиссии. 6.14.После голосования счетная комиссия вскрывает избирательные ящики (урны) и производит подсчет результатов голосования по каждому бюллетеню (при этом бюллетени не установленной формы не рассматриваются), составляет протокол №2 (приложение №2) по выборам профоргана, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию, съезд Профсоюза, в который заносит результаты голосования, указывая количество голосов, поданных «за» и «против» каждой кандидатуры, внесенной в бюллетень. Протокол подписывают все члены комиссии. 6.15. Для принятия решения по итогам голосования счетная комиссия пользуется результатами последней перед голосованием регистрации участников собрания, делегатов конференции, съезда Профсоюза. При необходимости, перед проведением голосования счетная комиссия может провести пересчет членов Профсоюза, делегатов, принимающих участие в работе собрания, конференции, съезда Профсоюза. На момент проведения тайного голосования кворум на собрании, конференции, съезде Профсоюза определяется числом участников собрания, делегатов конференции, съезда Профсоюза, получивших на руки бюллетени. 6.16. При выборах тайным голосованием недействительными считаются бюллетени не установленной формы, бюллетени по выборам коллегиальных органов, в которых количество голосов, поданных «за» избрание кандидатов, больше предварительно утвержденного собранием, конференцией, съездом Профсоюза количества выборного органа, а также бюллетени с собственноручно вписанными участниками собрания, делегатами конференции, съезда Профсоюза кандидатурами. 6.17. Счетная комиссия докладывает собранию, конференции, съезду Профсоюза результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Итоги выборов утверждаются решением собрания, конференции, съезда Профсоюза и только после этого выборы считаются состоявшимися. Решения собрания, конференции, съезда Профсоюза об избранном составе руководящего профоргана, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию, съезд Профсоюза вносятся в протокол собрания, конференции, съезда Профсоюза. 6.18. Собрание, конференция, съезд Профсоюза не утверждает протоколы счетной комиссии в следующих случаях:
6.19. Если выборы проводятся открытым голосованием, то голосование проводится по каждому оставленному в списке кандидату или списком. Решение голосовать списком может быть принято единогласно собранием, конференцией, съездом Профсоюза только в том случае, если число кандидатур в списке для голосования совпадает с количественным составом соответствующего профоргана, предварительно утвержденного собранием, конференцией, съездом Профсоюза. При открытом голосовании делегат конференции, съезда Профсоюза голосует поднятием мандата или специальной карточки для голосования. Подсчет голосов при открытой форме голосования проводит президиум или группа счетчиков, избранная открытым голосованием собранием первичной организации Профсоюза, соответствующей конференцией, съездом Профсоюза. По каждой кандидатуре подсчитываются все голоса «за», «против», «воздержавшиеся». Результаты голосования докладываются собранию, конференции, съезду Профсоюза, и эти данные заносятся в протокол. 6.20. Решение о выборах членов постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза и Профсоюза, соответствующей контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на конференцию местной, региональной организации Профсоюза, съезд Профсоюза, считается принятым, если за предложенную кандидатуру отдали свои голоса более половины участников собрания, присутствующих делегатов конференции, съезда Профсоюза, при наличии кворума (п.п.1,2,3 ст.18 Устава Профсоюза). Если в результате голосования (тайного или открытого) в состав профсоюзного органа будет избрано больше или меньше членов, чем было предварительно установлено, то собрание, конференция, съезд Профсоюза открытым голосованием может принять решение об утверждении состава профсоюзного органа в количестве, соответствующем результатам голосования. В случае если большинство членов Профсоюза, присутствующих на собрании, делегатов конференции, съезда Профсоюза проголосуют за сохранение предварительно установленного количественного состава профсоюзного органа, следует заново выдвинуть и обсудить кандидатуры и провести повторное голосование. Если по результатам голосования по выборам делегатов на конференцию, съезд Профсоюза их окажется больше, чем надлежит избрать по норме представительства, то следует заново обсудить выдвинутые кандидатуры и провести повторное голосование. Формирование профорганов по принципу прямого делегирования 6.21. В соответствии с п.2 ст.21 Устава Профсоюза, выборные постоянно действующие руководящие органы местных, региональных организаций Профсоюза и Профсоюза, соответствующие контрольно-ревизионные комиссии могут формироваться по принципу прямого делегирования представителей, избираемых организациями Профсоюза, которые объединяет выборный профорган, с правом их отзыва и замены. 6.22. Состав выборных постоянно действующих руководящих органов организаций Профсоюза и Профсоюза должен быть представлен различными категориями работников отрасли, обучающимися в учреждениях среднего и высшего профессионального образования. 6.23. Полномочия делегированных представителей в состав выборного постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза и Профсоюза, контрольно-ревизионной комиссии подтверждает мандатная комиссия соответствующего высшего органа организации Профсоюза и Профсоюза (конференции, съезда Профсоюза), и на основании ее доклада делегаты конференции, съезда Профсоюза утверждают состав комитета, контрольно-ревизионной комиссии (п.5 ст.21 Устава Профсоюза). 6.24.Порядок формирования и норму представительства в комитет местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза устанавливает соответствующий профорган, созывающий отчетно-выборную конференцию, съезд Профсоюза. Порядок формирования и норму представительства для контрольно-ревизионных комиссий устанавливает соответствующая контрольно-ревизионная комиссия одновременно с принятием решения о проведении отчетно-выборной кампании в организациях Профсоюза и Профсоюзе (п.6 ст.21 Устава Профсоюза). 6.25.Член выборного органа, контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза и Профсоюза, сформированных по принципу прямого делегирования, может быть отозван только по решению делегировавшей его организации Профсоюза. В этом случае состав выборного органа, контрольно-ревизионной комиссии организации Профсоюза и Профсоюза пополняется новым членом, делегированным от соответствующей организации Профсоюза, полномочия которого на основании доклада мандатной комиссии подтверждаются на пленуме постоянно действующего руководящего органа организации Профсоюза и Профсоюза, на заседании соответствующей контрольно-ревизионной комиссии (п.13 ст.23 Устава Профсоюза). Порядок избрания председателей организаций Профсоюза и Профсоюза и их заместителей 6.26.Руководитель учреждения, организации, предприятия, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица; депутат любого уровня, работающий на платной основе, а также член Профсоюза, избранный в руководящие органы политических партий или их отделений, не могут одновременно возглавлять организацию Профсоюза (п.п.15,16 ст.22 Устава Профсоюза). 6.27.Председателями первичных, территориальных организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместителями могут быть только члены профсоюза работников здравоохранения РФ (п.3 ст.21 Устава Профсоюза). 6.28.Председатель первичной, местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза избирается непосредственно собранием, конференцией, съездом Профсоюза (п.1 ст.22 Устава Профсоюза). 6.29. Заместитель (заместители) председателя первичной организации Профсоюза избирается непосредственно собранием (конференцией) первичной организации Профсоюза (п.2 ст.22 Устава Профсоюза). 6.30. Заместитель (заместители) председателя местной, региональной организации Профсоюза и Профсоюза избирается на отчетно-выборной конференции местной, региональной организации Профсоюза, съезде Профсоюза, а в период между конференциями, съездами – на заседании (пленуме) комитета местной, региональной организации Профсоюза, Центрального комитета Профсоюза (п.2,8 ст.22 Устава Профсоюза). 6.31. Председатели организаций Профсоюза и Профсоюза, их заместители после их избрания входят в состав соответствующих комитетов и их президиумов по должности (п.3 ст.22 Устава Профсоюза). 6.32. Кандидатуры на должность председателя организации Профсоюза и Профсоюза выдвигаются участниками собрания, делегатами конференции организации Профсоюза, съезда Профсоюза, а также от имени совещаний представителей делегаций (при условии его проведения) или временной комиссии комитета (при условии ее создания в порядке, предусмотренном п.п.2.1, 3.1, 4.1 настоящей Инструкции). 6.33. Вышестоящие профорганы имеют право выдвигать кандидатуры для избрания председателями подотчетных им организаций (п.10 ст. 22 Устава Профсоюза). 6.34.Кандидатуру на должность заместителя председателя организации Профсоюза и Профсоюза предлагает председатель организации Профсоюза и Профсоюза (п.2 ст.22 Устава Профсоюза). 6.35. Предварительное выдвижение кандидатур на должность председателя организации Профсоюза и Профсоюза временной комиссией комитета, совещанием представителей делегаций, а также вышестоящим профорганом не ограничивает прав участников собрания, делегатов конференции, съезда Профсоюза на выдвижение и обсуждение кандидатур на самом собрании, конференции, съезде Профсоюза. 6.36. При выборах председателя организации Профсоюза и Профсоюза участники собрания, делегаты конференции, съезда Профсоюза могут выдвигать и обсуждать кандидатуры на эту должность членов Профсоюза, отсутствующих на собрании, конференции, съезде Профсоюза, лишь при условии получения в письменной форме их предварительного согласия на это выдвижение. Решение о прекращении выдвижения кандидатур на должность председателя организации Профсоюза и Профсоюза принимается участниками собрания, делегатами конференции, съезда Профсоюза открытым голосованием. 6.37. Участники собрания, делегаты конференции, съезда Профсоюза обсуждают все выдвинутые кандидатуры в том порядке, в каком они были внесены в список. Выдвигающий кандидатуру может охарактеризовать ее. Каждый участник собрания, делегат конференции, съезда Профсоюза имеет право отвода кандидатов и критики любого из них. Решение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры принимается участниками собрания, делегатами конференции, съезда Профсоюза открытым голосованием. После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для проведения выборов на должность председателя организации Профсоюза и Профсоюза без голосования. 6.38. Форма голосования (тайное или открытое) при выборах председателей организации Профсоюза и Профсоюза определяется участниками собрания, делегатами конференции, съезда Профсоюза. 6.39. Тайное голосование по выборам председателя организации Профсоюза и Профсоюза проводится в том же порядке, что и при выборах членов профоргана, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на конференцию, съезд Профсоюза. Счетная комиссия подготавливает бюллетени для тайного голосования по выборам председателя организации Профсоюза и Профсоюза, где кандидатуры располагаются в алфавитном порядке, выдает по одному экземпляру подготовленных бюллетеней каждому члену Профсоюза, присутствующему на собрании (как правило, при предъявлении профсоюзной карточки), делегату конференции, съезда Профсоюза (при предъявлении мандата) и делает отметку в списках регистрации о том, что данный член Профсоюза (делегат) получил его и принял участие в голосовании. В бюллетене по выборам председателя соответствующей организации Профсоюза или Профсоюза должна быть оставлена только одна из включенных в него кандидатур. Бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры или дописаны новые, а также бюллетени не установленной формы, считаются недействительными. Итоги голосования счетная комиссия заносит в протокол №2 с указанием количества голосов, поданных «за» и «против» по каждой кандидатуре, внесенной в бюллетень. Протокол №2 подписывают все члены счетной комиссии. 6.40. Решение о выборах председателя, его заместителя (заместителей) организации Профсоюза и Профсоюза считается принятым, если за предложенную кандидатуру отдали свои голоса более половины участников собрания, присутствующих делегатов конференции, съезда Профсоюза, при наличии кворума (п.п.2,3 ст.18 Устава Профсоюза). 6.41.Результаты голосования по каждой кандидатуре счетная комиссия докладывает собранию, конференции, съезду Профсоюза. Итоги выборов утверждаются собранием, конференцией, съездом Профсоюза, после чего выборы считаются состоявшимися. Решение собрания, конференции, съезда Профсоюза об избрании председателя, заместителя (заместителей) председателя организации Профсоюза и Профсоюза вносится в протокол собрания, конференции, съезда Профсоюза. 6.42. В случае, если ни один из кандидатов для избрания на должность не набрал более половины голосов, проводится повторное голосование из числа двух кандидатур, набравших наибольшее число голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное выдвижение кандидатур (п.7 ст.21 Устава Профсоюза) 6.43. Досрочные выборы председателя организации Профсоюза и Профсоюза, его заместителя (заместителей) проводятся в соответствии с Уставом профсоюза работников здравоохранения РФ и настоящей Инструкцией. VII. Заключительные положения 7.1. Представитель вышестоящего профоргана, присутствующий на отчетно-выборном собрании, конференции организации Профсоюза, должен следить за выполнением установленного порядка проведения выборов, оказывать помощь председательствующему на собрании, конференции по их ведению, а в случае выявления нарушений установленного порядка организации выборов остановить ход проведения собрания, конференции, указать участникам собрания, делегатам конференции на имеющие место нарушения и принять меры к устранению выявленных нарушений. 7.2. Все материалы тайного голосования (списки участников собрания, делегатов конференции, съезда Профсоюза с отметками о выдачи бюллетеней, списки кандидатур, бюллетени, протоколы счетной комиссии и другие) хранятся в соответствующем профоргане до следующих выборов на правах документов строгой отчетности, после чего уничтожаются комиссией, сформированной из членов вновь избранных профоргана и контрольно-ревизионной комиссии по акту. 7.3. Материалы выборов могут быть предоставлены для комиссионного ознакомления по решению коллегиального органа организации Профсоюза и Профсоюза, принимаемому по собственной инициативе, по требованию соответствующей контрольно-ревизионной комиссии, по требованию более одной трети участников собрания, делегатов конференции, съезда Профсоюза, по требованию вышестоящих профсоюзных органов. Представители заявителей могут принимать участие в работе комиссии или должны быть ознакомлены с результатами ее работы. 7.4. В случае избрания нового председателя организации Профсоюза в течение 30 календарных дней осуществляется прием-передача дел, имущества и других средств организации Профсоюза по акту. Акт подписывают бывший и вновь избранный председатели организации Профсоюза и председатель контрольно-ревизионной комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности. 7.5. В 10-дневный срок протокол отчетно-выборного собрания, конференции организации Профсоюза направляется вышестоящему профоргану. По результатам отчетов и выборов заполняются соответствующие формы статистической отчетности, утвержденные постановлением Исполкома ФНПР, и направляются вышестоящему профоргану в установленные сроки. Ответственность за своевременное оформление документов отчетно-выборного собрания, конференции, съезда Профсоюза возлагается на председателя соответствующей организации Профсоюза и Профсоюза. Приложение №1 К Инструкции о порядке подготовки и проведения отчетов и выборов профорганов в профсоюзе работников здравоохранения РФ Образец |
Похожие:
 | Инструкция о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов | | Татарстанская республиканская организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации |
 | Методические рекомендации содержат теоретические аспекты по организации и проведению родительских собраний профориентационной направленности,... | | Президента РФ д. А. Медведева от 2 августа 2009 г. № Пр-2009 и др.) в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации введено... |
| Методические рекомендации по организации и проведению в общеобразовательных организациях | | Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... |
| Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... | | Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... |
| Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... | | «О некоммерческих организациях»; «Об общественных объединениях» исполнительные органы общественных организаций, в том числе и единоличный... |