Методические рекомендации по подготовке и проведению отчетно-выборных собраний (конференций) в первичных организациях
Скачать 0.92 Mb.
|
Порядок голосования по выборам профсоюзных органов и делегатов на соответствующую профсоюзную конференцию По решению отчетно-выборного собрания (конференции) первичной организации Профсоюза выборы профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на конференцию городской, районной, окружной (местной) или республиканской, краевой, областной (региональной) организации Профсоюза могут проводиться тайным или открытым голосованием (п.15 ст.18 Устава Профсоюза). В голосовании по выборам профсоюзных органов, делегатов на соответствующую профсоюзную конференцию принимают участие: - на собрании – только члены Профсоюза данной первичной организации; - на конференции – только делегаты этой конференции.
Если выборы проводятся открытым голосованием, то голосование проводится по каждому включенному в список кандидату или списком. Решение голосовать списком может быть принято при единогласной поддержке его собранием (конференцией) и только в том случае, если число кандидатур в списке для голосования совпадает с количественным составом соответственно профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, предварительно утвержденным собранием (конференцией) первичной организации Профсоюза. Подсчет голосов при открытой форме голосования проводит президиум или группа счетчиков, избранная открытым голосованием собранием (конференцией) первичной организации Профсоюза. При персональном голосовании по каждой кандидатуре подсчитываются все голоса «за», «против», «воздержавшиеся». Результаты голосования докладываются собранию (конференции) и эти данные заносятся в протокол. Решение о выборах членов профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза, делегатов на конференцию местной или региональной организации Профсоюза считается принятым, если за предложенную кандидатуру отдали свои голоса более половины участников собрания, присутствующих делегатов конференции, при наличии кворума (п.3 ст.18 Устава Профсоюза). Если в результате голосования (тайного или открытого) в состав профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии будет избрано больше или меньше членов, чем было предварительно установлено, то собрание (конференция) первичной организации Профсоюза открытым голосованием может принять решение об утверждении состава профсоюзного органа в количестве, соответствующем результатам голосования. В случае, если большинство членов Профсоюза, присутствующих на собрании, делегатов конференции проголосуют за сохранение предварительно установленного количественного состава профсоюзного органа, следует заново выдвинуть и обсудить кандидатуры и провести повторное голосование. Если по результатам голосования по выборам делегатов на конференцию местной или региональной организации Профсоюза их окажется больше, чем надлежит избрать по норме представительства, то следует заново выдвинуть и обсудить кандидатуры и провести повторное голосование.
Для проведения тайного голосования и подсчета его результатов собрание (конференция) избирает открытым голосованием счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии устанавливается собранием (конференцией). На заседании счетной комиссии ее члены избирают из своего состава председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1 (приложение № 5). Счетная комиссия действует в соответствии с Уставом профсоюза работников здравоохранения РФ и Инструкцией о порядке подготовки и проведения отчетов и выборов профорганов в Профсоюзе. Все решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Член счетной комиссии, имеющий по какому-либо вопросу, рассматриваемому комиссией, особое мнение, может изложить его в письменном виде и приложить к соответствующему протоколу комиссии. Особое мнение члена комиссии доводится до сведения собрания (конференции). После обсуждения кандидатур счетная комиссия подготавливает бюллетени для тайного голосования по выборам профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию, в которых кандидатуры располагаются в алфавитном порядке (образцы бюллетеней см. приложение № 6), проверяет и опечатывает избирательные ящики (урны) и устанавливает их таким образом, чтобы создавались необходимые условия для соблюдения всех процедур тайного голосования. Председатель счетной комиссии оглашает участникам собрания, делегатам конференции протокол № 1 заседания счетной комиссии, который собранием (конференцией) принимается к сведению, затем разъясняет участникам, делегатам порядок проведения тайного голосования. Счетная комиссия выдает каждому члену Профсоюза, присутствующему на собрании (как правило, при предъявлении профсоюзной карточки), делегату конференции (при предъявлении мандата) по одному экземпляру оформленных бюллетеней с кандидатурами, намеченными в состав профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию и делает отметку в списках регистрации о том, что данный член Профсоюза (делегат) получил бюллетень для участия в голосовании. Наличие у счетной комиссии отчетно-выборного собрания (конференции) списка членов Профсоюза, состоящих на учете в первичной организации и участвующих в работе собрания, или списка делегатов, избранных и присутствующих на конференции, обязательно!!! Если член Профсоюза, принимающий участие в работе собрания, делегат конференции считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену счетной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член счетной комиссии выдает участнику собрания (делегату конференции) новый бюллетень, делает отметку «выдан новый бюллетень взамен испорченного» в списке участников собрания (делегатов конференции) против фамилии данного члена Профсоюза, делегата и расписывается. На испорченном бюллетене член счетной комиссии делает запись «бюллетень испорчен» и заверяет ее своей подписью. После окончания голосования, перед вскрытием избирательных ящиков (урн) все испорченные бюллетени, а также бюллетени, невостребованные участниками собрания (делегатами конференции) погашаются, о чем составляется акт счетной комиссии. После голосования счетная комиссия вскрывает избирательные ящики (урны) и производит подсчет результатов голосования по каждому бюллетеню (при этом бюллетени не установленной формы не рассматриваются), составляет протокол №2 (приложение № 7) по выборам профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию, в который заносит результаты голосования, указывая количество голосов, поданных «за» и «против» каждой кандидатуры, внесенной в бюллетень. Протокол подписывают все члены комиссии. Для принятия решения по итогам голосования счетная комиссия пользуется результатами последней перед голосованием регистрации участников собрания (делегатов конференции). При необходимости, перед проведением голосования счетная комиссия может провести пересчет членов Профсоюза, делегатов, принимающих участие в работе собрания, конференции. На момент проведения тайного голосования кворум на собрании, конференции определяется числом участников собрания (делегатов конференции), получивших на руки бюллетени. При выборах тайным голосованием профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза недействительными считаются: - бюллетени не установленной формы; - бюллетени, в которых количество голосов, поданных «за» избрание кандидатов, больше предварительно утвержденного собранием (конференцией) количественного состава профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии первичной организации Профсоюза; Пример. Собрание (конференция) первичной организации Профсоюза утвердило (утвердила) состав профкома в количестве 9 человек. Выдвинуто и включено в бюллетень для тайного голосования 11 кандидатур. Бюллетень, в котором оставлено 10 кандидатур, считается недействительным. Бюллетень, в котором оставлено 9 и менее кандидатур, действителен. - бюллетени с собственноручно вписанными участниками собрания (делегатами конференции) кандидатурами. Счетная комиссия докладывает собранию, конференции результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Итоги выборов утверждаются решением собрания, конференции и только после этого выборы считаются состоявшимися. Решения собрания, конференции об избранном составе профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на соответствующую конференцию вносятся в протокол собрания, конференции.
Председателями первичных организаций Профсоюза, их заместителями могут быть только члены профсоюза работников здравоохранения РФ (п. 3 ст. 21 Устава Профсоюза). В соответствии с п.п. 15,16, ст. 22 Устава Профсоюза руководитель учреждения, организации, предприятия, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица; депутат любого уровня, работающий на платной основе; а также член Профсоюза, избранный в руководящие органы политических партий или их отделений, не могут одновременно возглавлять первичную организацию Профсоюза. Председатель первичной организации Профсоюза избирается непосредственно собранием (конференцией) (п. 1 ст. 22 Устава Профсоюза). Заместитель (заместители) председателя первичной организации Профсоюза избирается непосредственно собранием (конференцией) первичной организации Профсоюза (п. 2 ст. 22 Устава Профсоюза). Председатель первичной организации Профсоюза и его заместитель после их избрания входят в состав профсоюзного комитета по должности (п. 3 ст. 22 Устава Профсоюза). Сроки полномочий председателя первичной организации Профсоюза и его заместителя (заместителей) не могут превышать срока полномочий профсоюзного комитета (п.2 ст.19 Устава Профсоюза). Кандидатуры на должность председателя первичной организации Профсоюза выдвигаются участниками собрания (делегатами конференции), а также от имени совещания представителей делегаций (при условии его проведения) или временной организационной комиссией профсоюзного комитета (при условии её создания). Вышестоящие профорганы имеют право выдвигать кандидатуры для избрания председателями подотчетных им первичных организаций Профсоюза (п.10 ст.22 Устава Профсоюза). Кандидатуру на должность заместителя председателя первичной организации Профсоюза предлагает председатель первичной организации Профсоюза (п.2 ст.22 Устава Профсоюза). При выборах председателя первичной организации Профсоюза участники собрания (делегаты конференции) могут выдвигать и обсуждать кандидатуры на эту должность членов Профсоюза, отсутствующих на собрании, конференции лишь при условии получения в письменной форме их предварительного согласия на это выдвижение. Решение о прекращении выдвижения кандидатур на должность председателя первичной организации Профсоюза принимается участниками собрания (делегатами конференции) открытым голосованием. Участники собрания (делегаты конференции) обсуждают все выдвинутые кандидатуры в том порядке, в каком они были внесены в список. Выдвигающий кандидатуру может охарактеризовать ее. Каждый участник собрания (делегат конференции) имеет право отвода кандидатов и критики любого из них. Решение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры принимается участниками собрания (делегатами конференции) открытым голосованием. После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список (при открытом голосовании) или бюллетень (при тайном голосовании). Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список или бюллетень для проведения выборов на должность председателя первичной организации Профсоюза без голосования. Форма голосования (тайное или открытое) при выборах председателя первичной организации Профсоюза определяется участниками собрания (делегатами конференции). Открытое или тайное голосование по выборам председателя первичной организации Профсоюза проводится в том же порядке, что и при выборах профсоюзного комитета, контрольно-ревизионной комиссии, делегатов на конференцию соответствующей организации Профсоюза. При тайном голосовании счетная комиссия подготавливает бюллетени для тайного голосования по выборам председателя первичной организации Профсоюза, где кандидатуры располагаются в алфавитном порядке, выдает по одному экземпляру подготовленных бюллетеней каждому члену Профсоюза, присутствующему на собрании (как правило, при предъявлении профсоюзной карточки), делегату конференции (при предъявлении мандата) и делает отметку в списках регистрации о том, что данный член Профсоюза (делегат) получил его и принял участие в голосовании. При выборах тайным голосованием председателя первичной организации Профсоюза недействительными считаются: - бюллетени не установленной формы; - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры; - бюллетени, в которых участниками собрания (делегатами конференции) вписаны новые кандидатуры. Итоги голосования счетная комиссия заносит в протокол № 2 (приложение №7) с указанием количества голосов, поданных «за» и «против» по каждой кандидатуре, внесенной в бюллетень. Протокол №2 подписывают все члены счетной комиссии. Решение о выборах председателя первичной организации Профсоюза, его заместителя (заместителей) считается принятым, если за предложенную кандидатуру отдали свои голоса более половины участников собрания, присутствующих делегатов конференции, при наличии кворума (п. 3 ст. 18 Устава Профсоюза). Результаты голосования по каждой кандидатуре счетная комиссия докладывает собранию (конференции). Итоги выборов утверждаются собранием (конференцией) после чего выборы считаются состоявшимися. Решение собрания (конференции) об избрании председателя первичной организации Профсоюза, его заместителя (заместителей) вносится в протокол собрания (конференции). В случае если ни один из кандидатов для избрания на должность председателя первичной организации Профсоюза не набрал более половины голосов, проводится повторное голосование из числа двух кандидатур, набравших наибольшее число голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное выдвижение кандидатур (п.7 ст.21 Устава Профсоюза). Председатели и заместители председателей первичных организаций Профсоюза, имеющих статус юридического лица, избранные для работы на освобожденной основе, вступают в трудовые отношения с первичной организацией Профсоюза. Избрание на должность предшествует заключению срочного трудового договора с председателем первичной организацией Профсоюза, его заместителем. Срочный трудовой договор с председателем первичной организации Профсоюза подписывает по поручению собрания (конференции) один из членов профсоюзного комитета, а с заместителем – председатель первичной организации Профсоюза (п.14 ст. 22 Устава Профсоюза).
Представитель вышестоящего профоргана, присутствующий на отчетно-выборном собрании (конференции) первичной организации Профсоюза, должен следить за выполнением установленного порядка проведения выборов, оказывать помощь председательствующему на собрании (конференции) по их ведению, а в случае выявления нарушений установленного порядка организации выборов, остановить ход проведения собрания (конференции), указать на имеющие место нарушения участникам собрания (делегатам конференции) и принять меры к устранению выявленных нарушений. |
Похожие:
 | Инструкция о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов | | Татарстанская республиканская организация профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации |
 | Методические рекомендации содержат теоретические аспекты по организации и проведению родительских собраний профориентационной направленности,... | | Президента РФ д. А. Медведева от 2 августа 2009 г. № Пр-2009 и др.) в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации введено... |
| Методические рекомендации по организации и проведению в общеобразовательных организациях | | Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... |
| Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... | | Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... |
| Рекомендации составлены в целях установления единого порядка по работе с документами и правильного ведения делопроизводства в первичных... | | «О некоммерческих организациях»; «Об общественных объединениях» исполнительные органы общественных организаций, в том числе и единоличный... |