III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Администрации поселения;
- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае обращения заявителя в МБУ «МФЦ»;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления услуги, направление межведомственных запросов;
- рассмотрение заявления и документов на заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации поселения;
- принятие решения в форме постановления Администрации поселения;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Блок – схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в Администрации поселения
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является личное обращение заявителя с заявлением на получение муниципальной услуги либо поступление заявления в электронной форме.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации поселения, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация письменных обращений граждан.
Специалист Администрации поселения проверяет наличие документов, удостоверяясь в их надлежащем оформлении и отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, заявитель уведомляется об этом с указанием причин отказа. При поступлении заявления в электронной форме, заявителю в течение 1 рабочего дня направляется соответствующее уведомление о наличии оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае соответствия документов требованиям пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента специалист Администрации поселения проводит прием и регистрацию заявления в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения должностным лицом уполномоченного органа, принимающим документы, а также с указанием перечня документов, которые будут получены в рамках межведомственного взаимодействия.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 10 минут.
Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления на получение муниципальной услуги является отсутствие оснований для отказа в принятии заявления, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления, либо мотивированный отказ.
Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
- запись в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Административному регламенту;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае обращения заявителя в МБУ «МФЦ»
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами в МБУ «МФЦ».
3.3.2. Выполнение административной процедуры осуществляет сотрудник МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов.
3.3.3. Сотрудник МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, при поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «МФЦ» при личном обращении заявителя проверяет комплектность и правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе удостоверяется, что отсутствуют предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления о предоставлении муниципальной услуги сотрудник МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, оказывает содействие в оформлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, в том числе с использованием программных средств. В оформленном заявлении заявитель собственноручно указывает свою фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), ставит дату и подпись.
Максимальный срок выполнения действий составляет 10 минут.
3.3.4. В случае обнаружения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, во время личного обращения заявителя специалист МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов совершает следующие административные действия:
- устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и с согласия заявителя возвращает ему документы. В случае несогласия заявителя с возвращением документов специалист МБУ «МФЦ» продолжает административные действия, описанные в пункте 3.3.5 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.5. В случае не обнаружения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги во время личного обращения заявителя, сотрудник МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, совершает следующие административные действия:
- производит сканирование документов, представленных заявителем;
-формирует, подписывает и передает заявителю расписку о приеме документов с использованием программных средств в двух экземплярах, в которой указываются:
наименование МФЦ;
дата и номер регистрации заявления и документов в электронном журнале регистрации заявлений;
информация о заявителе (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии));
опись документов, принятых от заявителя, с указанием их наименования, формы их представления, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
срок оказания муниципальной услуги;
фамилия и инициалы сотрудника МБУ «МФЦ», принявшего документы;
справочный телефон МБУ «МФЦ», по которому заявитель может уточнить ход предоставления услуги;
- осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения действий составляет 15 минут.
3.3.6. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «МФЦ» по почте специалист МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов:
- производит сканирование документов, представленных заявителем;
- осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения действий составляет 30 минут.
3.3.7. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «МФЦ» по электронной почте специалист МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.3.8. Специалист МБУ «МФЦ», ответственный за прием и регистрацию документов, после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений осуществляет:
- направление отсканированных копий зарегистрированных в МБУ «МФЦ» документов, поступивших от заявителя на личном приеме или по почте, в Администрацию поселения;
- перенаправление поступивших по электронной почте от заявителя документов в МБУ «МФЦ» в Администрацию поселения по электронной почте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.3.9. Результатом описанной в пунктах 3.3.1 – 3.3.8 настоящего Административного регламента административной процедуры является:
- направление отсканированных копий зарегистрированных в МБУ «МФЦ» документов, поступивших от заявителя на личном приеме или по почте, в Администрацию поселения, а также перенаправление поступивших по электронной почте от заявителя документов в МБУ «МФЦ» в Администрацию поселения по электронной почте;
- с согласия заявителя возвращение ему документов для устранения недостатков, препятствующих предоставлению муниципальной услуги при личном обращении заявителя в МБУ «МФЦ».
3.3.10. Критерии принятия решения, принимаемого при выполнении описанной в пунктах 3.3.1 – 3.3.8 настоящего Административного регламента административной процедуры:
- наличие или отсутствие предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, при личном обращении заявителя в МБУ «МФЦ»;
- факт подачи заявителем по почте или электронной почте заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МБУ «МФЦ».
3.3.11. Способами фиксации результата выполнения описанной в пунктах 3.3.3 – 3.3.8 настоящего Административного регламента административной процедуры являются:
- расписка о приеме документов;
- регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в электронном журнале регистрации заявлений;
- направление в жилищный отдел Администрации отсканированных копий зарегистрированных в МБУ «МФЦ» документов, поступивших от заявителя на личном приеме или по почте, или поступивших в МБУ «МФЦ» по электронной почте документов заявителя.
3.4. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления услуги, направление межведомственных запросов
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, и отсутствие предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист Администрации поселения в течение одного рабочего дня передает зарегистрированные заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы секретарю комиссии по жилищным вопросам при Администрации поселения (далее – секретарь жилищной комиссии), уполномоченному осуществить проверку содержания предоставленных заявителем документов, на соответствие требованиям законодательства.
3.4.3. Секретарь жилищной комиссии со дня поступления к нему документов осуществляет следующие административные действия:
- проверяет содержание поданного заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также на предмет необходимости направления межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно;
- направляет межведомственные запросы при выявлении необходимости направления запросов.
3.4.4. В случае направления межведомственных запросов:
проверка содержания поданного заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется после получения ответов на запросы;
Направление всех запросов и получение ответов на эти запросы осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия, по иным электронным каналам или по факсу. В исключительных случаях, в том числе в случае невозможности получения документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, допускается направление запросов и получение ответов на эти запросы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или курьером (под расписку о получении).
Неполучение или несвоевременное получение документов (информации), запрошенных в соответствии с настоящим пунктом, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Срок выполнения административной процедуры – не более 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов от специалиста Администрации поселения.
3.4.6. Критерии принятия решения, принимаемого при выполнении административной процедуры:
- факт получения секретарем жилищной комиссии заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами от специалиста Администрации поселения;
- необходимость направления межведомственных запросов.
3.4.7. Результатом административной процедуры является:
- рассмотрение заявления и прилагаемые к нему документов;
- направление межведомственных запросов.
3.4.8. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления и запросов в системе ведения делопроизводства комиссии по жилищным вопросам при Администрации поселения.
3.5. Рассмотрение заявления и документов на заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации поселения
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление принятого заявления, приложенных документов, а также полученных ответов на межведомственные запросы на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации поселения (далее – Комиссия).
3.5.2. Комиссия рассматривает предоставленные гражданами документы в порядке очередности регистрации их заявлений в соответствующей книге регистрации заявлений граждан о постановке на учет.
3.5.3. Результатом административной процедуры является принятие Комиссией рекомендательного решения:
- о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и о постановке на учет;
- об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и в постановке на учет.
3.5.4. Способом фиксации административной процедуры является регистрация в системе ведения делопроизводства Комиссии подписанного проекта решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.6. Принятие решения в форме постановления Администрации поселения
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Комиссией рекомендательного решения о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и о постановке на учет, либо об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и в постановке на учет.
3.6.2. Администрация поселения на основании рекомендательного решения Комиссии принимает постановление о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и о постановке на учет, либо об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и в постановке на учет (далее – Постановление администрации поселения)
3.6.3. Срок выполнения данной административной процедуры - не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.
3.6.4. Результатом административной процедуры является принятие Постановления Администрации поселения.
3.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Постановления Администрации поселения.
3.7.2. Срок выполнения административной процедуры – не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия Постановления Администрации поселения.
3.7.3. Критерием принятия решения в ходе выполнения административной процедуры является наличие решения Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, а также выраженный получателем способ получения результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.4. Результатом административной процедуры, является выдача заявителю извещения по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Административному регламенту и Постановления Администрации поселения.
Извещение и Постановления Администрации поселения выдаются заявителю нарочно или направляется по указанному в его заявлении адресу способом, позволяющим зафиксировать его получение.
3.8 Срок выполнения административных процедур в совокупности, предусмотренных пунктами 3.2. - 3.7. настоящего Административного регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в Администрацию поселения или со дня передачи МБУ «МФЦ» заявления гражданина в Администрацию поселения.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется главой Администрации поселения ежедневно.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и выполнения исполнителем положений нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации поселения или лицом, исполняющим его обязанности.
3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей.
4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением получателя.
5. Должностные лица органов местного самоуправления за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги Администрацией поселения, а также должностными лицами, муниципальными служащими, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель в случае обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги Администрацией поселения, а также должностными лицами, муниципальными служащими, имеет право обратиться:
к Главе Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через МБУ «МФЦ», с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации района, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба, поступившая в Администрацию поселения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации поселения, должностного лица Администрации поселения, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация поселения принимает одно из следующих решений:
- решение об удовлетворении жалобы заявителя, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения администрации, должностного лица Администрации поселения, муниципального служащего, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
Приложение № 1
к Административному регламенту
администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области предоставления муниципальной услуги
«Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма»
| |
