Результатом предоставления государственной услуги являются:
- предоставление заявителям информации по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа;
- прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку, попечительство или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, ограниченные в дееспособности и совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности);
- выдача заключения о возможности или невозможности гражданина быть опекуном или попечителем.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом сроков предоставления услуг органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, срок приостановления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Сроки предоставления государственной услуги:
- по предоставлению информации по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа - не более 20 дней со дня регистрации заявления;
- по приему документов от лиц, желающих установить опеку, попечительство или патронаж - 15 дней со дня представления заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- решение о назначении (об отказе в назначении) опекуна или попечителя либо заключение о возможности или невозможности заявителей быть опекуном или попечителем направляется (вручается) заявителям в течение 3дней со дня его подписания.
2.4.2. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.11.2002,
№ 46, ст. 4532);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попе чительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, № 17, ст. 1755);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291; 2013, № 23, ст. 2870, № 51, ст. 6686; № 52, ст. 6961);
Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 3988; № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, 3477);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.11.2010, № 48, ст. 6401);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.10.2011, № 40, ст. 5559);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допус кается при обращении за получением государственных и муниципальных ус луг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифи цированной электронной подписи при обращении за получением государст венных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разра ботки и утверждения административных регламентов предоставления госу дарственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20№3, № 5, ст. 377);
Законом Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.07.2009, № 6(83);
постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2010 г. № 4-пр "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты на селения Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12.02.2010, № 1(90);
постановлением Правительства Хабаровского края от 04 апреля 2013 г. № 68-пр "Об утверждении Перечня государственных услуг, предос тавляемых органами исполнительной власти Хабаровского края в много функциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края", 2013, № 4 (часть II).
|
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителями, информация о способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителями в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены иными нормативными правовыми актами, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации или края прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов)
2.6.1. Для предоставления государственной услуги (по приему документов от лиц, желающих установить опеку или попечительство), заявители представляют заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью недееспособного по форме, которое приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту, и документы:
1) копию решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности, заверенную в установленном порядке (предоставляется судом в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации либо получается заявителями самостоятельно);
2) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (справка с места работы получается заявителями по месту осуществления трудовой деятельности);
3) для пенсионеров – копию пенсионного удостоверения;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (получается заявителями в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
5) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем, состоит в браке) (получается заявителями в органах записи актов гражданского состояния);
6) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мне ния детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с граж данином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, на совме стное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном или попечителем о совместном проживании со вершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) (составляется заявителями в произвольной форме);
7) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (при наличии) (получается заявителями в организациях, созданных для осуществления указанных целей);
8) автобиографию (составляется заявителями в произвольной форме).
Документ, указанный в подпункте 2 настоящего пункта Административного регламента, действителен в течение года со дня его выдачи, документ, указанный в подпункте 4, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
2.6.2. Для предоставления государственной услуги (по приему документов от лиц, желающих установить патронаж) заявители представляют заявление об установлении патронажа по форме, которое приводится в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту, и документы:
1) медицинское заключение (справку) с медицинской организации о состоянии здоровья и нуждаемости в постороннем уходе совершеннолетнего дееспособного гражданина;
2) согласие о назначении помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина, которое приводится в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту;
3) проект договора поручения либо доверительного управления, заклю чаемого между совершеннолетним дееспособным гражданином, желающим установить патронаж и кандидатом в помощники (составляется в произвольной форме).
2.6.2[1]. Дополнительно к заявлениям, которые приводятся в Приложениях № 3 и № 4 настоящего Административного регламента прилагается согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной приказом министерства.
2.6.3. Заявления о предоставлении государственной услуги подаются заявителями лично или через законного представителя:
- в форме документа на бумажном носителе при непосредственном обращении в структурное подразделение управления по опеке и попечительству или в многофункциональный центр либо посредством почтовой связи;
- в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края либо Единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.6.4. При направлении заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края либо Единый портал государственных и муниципальных услуг, направляются отсканированные оригиналы документов.
В случае использования почтовой связи направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством порядке. Подлинники документов не направляются.
2.6.5. При обращении за предоставлением государственной услуги зая вители предъявляют специалисту структурного подразделения управления по
опеке и попечительству, ответственному за предоставление государственной услуги, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.6. При обращении за получением государственной услуги законных представителей заявителей предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законных представителей, либо их копии, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.6.7. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по предоставлению информации по вопросам установления, осуществления и прекращения
опеки, попечительства или патронажа, подлежащие представлению заявителями, не предусмотрены.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответст вии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов и организаций, участ вующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявители вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предос тавления государственной услуги, которые находятся в распоряжении орга нов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы их получения заявителями:
1) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства (получается заявителями в территориальном органе Федеральной миграционной службы по регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства) или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (способ получения документа заявителями зависит от того, в чьем ведении находится жилищный фонд и получается в государственных органах или органах местного самоуправления) либо право собственности на жилое помещение (документы получаются заявителями: при наличии зарегистрированных прав на объекты недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю; права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в бюро технической инвентаризации);
2) копия финансового лицевого счета с места жительства (способ получения заявителями зависит от способа управления многоквартирным домом: в муниципальных унитарных предприятиях "Единый расчетно-кассовый центр", управляющих организациях либо в товариществе собственников жилья);
3) справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел;
4) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техниче ским правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами.
5) справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, являющегося пенсионером;
6) документы, подтверждающие доходы для граждан, не состоящих в трудовых отношениях (сведения о доходах лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, по форме 3-НДФЛ, выдаваемая налоговыми органами, справка о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации).
2.7.2. Документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, которые находятся в распоряжении органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, могут быть получены заявителями лично либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края.
2.7.3. Непредставление заявителями документов, указанных в под пункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, не явля ется основанием для отказа заявителям в предоставлении государственной услуги.
2.7.4. Недопустимо требовать от заявителей:
- представления документов и информации или осуществления дейст вий, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми ак тами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителями платы за предоставление государственной услуги, которая в соответствии с нормативными правовыми актами находится в распоряжении государственного органа, предоставляющего государственную услугу, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме доку ментов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, за исключением предоставления информации по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа, являются:
- предоставление заявителями заведомо недостоверных сведений;
- гражданин не относится к заявителям в соответствии с требованиями подпункта 1.2 пункта 1 настоящего Административного регламента;
- заявителями не представлены документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
- наличие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан в отношении приема документов от лиц, желающих установить опеку или попечительство.
2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предос тавления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче за проса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, составляет не более 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителей о предоставлении государ ственной услуги
Регистрация запроса заявителей о предоставлении государственной ус луги осуществляется специалистом структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственного за предоставление государственной услуги, в день поступления соответствующего запроса, путем присвое ния входящего регистрационного номера:
в журнале учета приема граждан, а при письменном обращении, в том числе в форме электронного документа, в автоматизированной системе учета обращений граждан министерства (о предоставлении информации по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа);
в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями);
в журнале регистрации обращений граждан об установлении патронажа.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государст венная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформ лению визуальной, текстовой или мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.14.1. Вход в помещения, в которых размещаются структурные подразделения управления по опеке и попечительству, оборудуются вывеской с информацией о их наименовании и режиме работы.
К месту предоставления государственной услуги обеспечивается дос туп инвалидов: помещения, в которых размещаются структурные подразде -
ления управления по опеке и попечительству, оборудуются пандусами, спе циальными ограждениями и перилами, создающими беспрепятственное пе -
редвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов в помеще нии осуществляется с учетом беспрепятственного подъезда и поворота коля сок.
2.14.2. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах), которые включают в
себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, непосредственно для приёма.
Для удобства заявителей присутственные места размещаются на ниж них этажах зданий (строений).
Присутственные места оборудуются:
стендами с информацией;
доступными местами общего пользования (туалетами);
схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.14.3. Места ожидания личного приёма соответствуют комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.14.4. Визуальная, текстовая или мультимедийная информация о по рядке предоставления государственной услуги размещается на информаци онном стенде министерства, а также на Портале государственных и муни ципальных услуг Хабаровского края и официальном сайте министерства.
Оформление визуальной, текстовой или мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации граж данами.
Специалисты управления по опеке и попечительству, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечиваются личными нагруд ными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности.
2.14.5. На информационном стенде министерства размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления государствен ной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению госу дарственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
образцы заполнения бланков заявлений;
порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляе мых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.14.6. Места приёма заявителей оборудуются информационными таб личками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) и должности специалиста структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственного за предоставление государственной услуги (принимающего документы в целях предоставления государственной услуги и осуществляющего прием заявителей).
2.14.7. Для предоставления государственной услуги в помещениях, в которых размещаются структурные подразделения управления по опеке и попечительству (место предоставления государственной услуги) обеспечивается доступность для заявителей из числа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
- условия для беспрепятственного доступа к месту предоставления государственной услуги;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено место предоставления государственной услуги, вход и выход из него, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при передвижении в месте предоставления государственной услуги;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги для получения государственной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск к месту предоставления государственной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого в установленном порядке;
- оказание государственными гражданскими служащими, специалистами структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственными за предоставление государственной услуги помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими заявителями.
2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность
2.15.1. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение требований к помещениям, в которых осуществляется прием заявителей государственной услуги;
соблюдение требований к информированию о государственной услуге;
соблюдение административных процедур при предоставлении государственной услуги;
отсутствие фактов нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
отсутствие фактов нарушения законодательства при предоставлении государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги в соответствии с на стоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб по вопросам предоставления государственной услуги.
2.15.2. При предоставлении государственной услуги заявители взаимодействуют с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в следующих случаях:
- при обращении за консультацией лично или по телефону по вопросам предоставления государственной услуги;
- при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги;
- при проведении обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
- при получении результата предоставления государственной услуги.
Личное обращение заявителей в структурное подразделение управления по опеке и попечительству не является обязательным и осуществляется по усмотрению заявителей, в зависимости от способа обращения за оказанием государственной услуги.
Обязательным является однократное взаимодействие заявителей с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в ходе проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем.
2.16. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставле-
ния государственной услуги, в том числе сведения о документе (информации), выдаваемом (предоставляемой) органами и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1 Государственная услуга в многофункциональном центре пре доставляется заявителям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по принципу "одного окна", после однократного обращения заявителей в указанный орган с заявлением и документами, а также предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (далее - документ, удостоверяющий личность заявителей).
2.17.2. Взаимодействие между многофункциональным центром и министерством без участия заявителей осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.
2.17.3. Министерством обеспечивается возможность:
доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства, многофункционального центра, на Портале государственных и муниципальных услуг Хабаровского края и Едином портале государственных и муниципальных услуг;
подачи заявления с возможностью их онлайн заполнения и документов через многофункциональный центр, а также с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края и Единого портала государственных и муниципальных услуг;
получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
получения заявителями с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края либо Единого портала государственных и муниципальных услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Специалист структурного подразделения управления по опеке и попе чительству, ответственный за предоставление государственной услуги, обес печивает обработку и хранение персональных данных заявителей, в соответ ствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особен-
ностей выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре
3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление заявителям информации по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа;
- прием документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку, попечительство или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, ограниченные в дееспособности и совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности);4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы
- межведомственный запрос документов (сведений) в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Блок-схема по предоставлению государственной услуги приведена в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление заявителям информации по вопросам установле ния, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей по месту жительства с заявлением о предоставлении информации по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа (далее – заявление о предоставлении информации):
при непосредственном обращении в структурное подразделение управления по опеке и попечительству либо многофункциональный центр;
посредством почтовой связи;
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края либо Единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.
3.2.2. Заявление о предоставлении информации подается заявителями в произвольной форме.
3.2.3. При получении заявления о предоставлении информации на личном приёме либо посредством почтовой связи, специалист структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги:
регистрирует заявление в течение одного рабочего дня;
заполняет расписку-уведомление о приёме заявления и:
при личном приёме выдаёт её заявителям;
при поступлении заявления посредством почтовой связи в течение 3 дней со дня регистрации заявления направляет расписку-уведомление в форме документа на бумажном носителе по адресу, указанному в заявлении.
3.2.4. При получении заявления о предоставлении информации с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края либо Единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа специалист структурного подразделения по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги:
распечатывает и регистрирует заявление о предоставлении информации, поступившее в форме электронного документа, в день его поступления.
Направление заявителям электронного уведомления о приеме заявления о предоставлении информации осуществляется в течение 3 дней со дня регистрации заявления.
3.2.5. Специалист структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет (вручает) заявителям ответ на заявление о предоставлении информации в зависимости от способа направления заявления на бумажном носителе либо в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, в течение 3 дней со дня регистрации ответа на заявление.
3.2.6. При ответе на телефонные звонки и устные обращения в ходе личного приема заявителей, специалистом структурного подразделения по опеке и попечительству, ответственным за предоставление государственной услуги, предоставляется исчерпывающая информация по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа.
3.2.7. Общий срок выполнения административных процедур по предос тавлению информации составляет:
- при консультировании в случае личного обращения или по телефону – не более 15 минут;
- предоставление информации при обращении в письменной форме - не более 20 дней со дня регистрации заявления.
3.2.8. Ответ на заявление о предоставлении информации подписывается министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.2.9. Оснований для отказа в приеме заявления по предоставлению информации, не имеется.
3.2.10. Результатом административной процедуры является предоставление информации заявителям по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства или патронажа.
3.2.11. Результат выполнения административной процедуры фиксируется при устном заявлении в журнале учета приема граждан структурного подразделения управления по опеке и попечительству, а при письменном об -
ращении, в том числе в форме электронного документа, в автоматизированной системе учета обращений граждан министерства.
3.3. Прием документов структурным подразделением управления по опеке и попечительству от лиц, желающих установить опеку, попечительство или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, ограниченные в дееспособности (далее – подопечный) и совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - совершеннолетний дееспособный гражданин).
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является заявление лиц, желающих установить опеку, попечительство (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем) или патронаж (далее - гражданин, желающий установить патронаж), поступившее в структурное подразделение управления по опеке и попечительству либо в многофункциональный центр в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, с предоставлением документов.
3.3.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном или попечителем или гражданин, желающий установить патронаж, представляют в структурное подразделение управления по опеке и попечительству по месту жительства заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или
попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, либо заявление гражданина об установлении патронажа и представляют документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента (далее – заявление и документы).
3.3.2[1]. Специалист структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги:
- при личном приёме готовит копии представленных документов и документа, удостоверяющего личность заявителей, и выполняет надпись о их соответствии подлинным экземплярам, надпись заверяется подписью, с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, скрепляется печатью; возвращает заявителям оригиналы документов, регистрирует заявление, заполняет расписку-уведомление о приёме заявления по форме, предусмотренными Приложениями № 3 либо Приложением № 4 к настоящему Административному регламенту, и выдаёт её заявителям;
- при поступлении заявления и копии документов посредством почтовой связи, в течение 3 дней со дня регистрации заявления направляет расписку-уведомление о приеме заявления и документов по адресу, указанному в заявлении, посредством почтовой связи;
- при получении заявления и документов в электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края или Единый портал государственных и муниципальных услуг, регистрирует заявление в день их поступления.
Направление заявителям электронного уведомления о приеме заявления о предоставлении информации осуществляется в течение 3 дней со дня регистрации заявления.
3.3.2[2]. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись на приём для представления заявления и документов. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей в структурное подразделение управления по опеке и попечительству либо по телефону, либо в электронной форме, а также на официальном сайте министерства.
3.3.3. В случае непредставления заявителями документов, предусмот ренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регла мента, данные документы запрашиваются специалистом структурного под разделения управления по опеке и попечительству, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.4. Решение о приеме документов от гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем или гражданина, желающего установить патронаж, принимается специалистом структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственным за предоставление государственной услуги, на основании соответствия документов, представленных заявителями, предусмотренными подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6. настоящего Административного регламента.
3.3.5. В целях назначения опекуном или попечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем или постановки его на учет, специалист структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней со дня представления заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6. настоящего Административного регламента, проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяет отсутствие обстоятельств, установленных пунктом 2 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих назначению его опекуном или попечителем.
3.3.6. Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попе чителем (далее – акт об обследовании), который может быть оспорен граж данином в судебном порядке.
3.3.7. Акт об обследовании оформляется в течение 3 дней со дня прове дения обследования. Акт об обследовании оформляется в 2 экземплярах, один из которых в зависимости от способа направления заявления и документов направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном или попечителем на бумажном носителе либо в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, в течение 3 дней со дня утверждения акта об обследовании, второй экземпляр хранится в структурном подразделении управления по опеке и попечительству.
3.3.8. Специалист структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги, в
течение 15 дней со дня представления заявления и документов, и на основании акта об обследовании, готовит проект решения о назначении опекуна или попечителя (о возможности заявителей быть опекунами или попечителями, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем) либо проект решения об отказе в назначении опекуна или попечителя (о невозможности заявителей быть опекунами или попечителями) с указанием причин отказа.
3.3.9. Решение о назначении (об отказе в назначении) опекуна или попечителя оформляется в форме распоряжения министерства, а о возможности или невозможности заявителей быть опекунами или попечителями – в форме заключения.
3.3.10. Распоряжение министерства о назначении (об отказе в назначении) опекуна или попечителя либо заключение о возможности или невозможности заявителей быть опекунами или попечителями подписывается министром либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.3.11. Распоряжение министерства о назначении (об отказе в назначении) опекуна или попечителя либо заключение о возможности или невозможности заявителей быть опекунами или попечителями направляется (вручается) заявителям на бумажном носителе либо в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края в течение 3 дней со дня его подписания.
3.3.12. Вместе с распоряжением министерства об отказе в назначении опекуна или попечителя либо заключением о невозможности заявителей быть опекунами или попечителями заявителям возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок их обжалования.
Копии указанных документов хранятся в структурном подразделении управления по опеке и попечительству.
3.3.13. Заключение о возможности заявителей быть опекунами или попечителями действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, в установленном законом порядке в структурное подразделение управления по опеке и попечительству по месту своего жительства или в другой орган опеки и попечительства для установления опеки или попечительства.
При представлении гражданином, выразившим желание стать опеку ном или попечителем, новых сведений о себе управление по опеке и попечительству вносит соответствующие изменения в заключение о возможности заявителей быть опекунами или попечителями.
3.3.14. Решение о приеме документов от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями или граждан, желающих установить патронаж и о выдаче заключения о возможности заявителей быть опекунами или попечителями принимается при наличии у заявителей права на получение государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, и предоставлении ими документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.15. Результатом административной процедуры является прием до кументов управлением по опеке и попечительству от лиц, желающих установить опеку, попечительство или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными, ограниченные в дееспособности и совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности) и выдача заключения о возможности гражданина быть опекуном или попечителем.
3.3.16. Результат административной процедуры фиксируется специали стом структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственным за предоставление государственной услуги, путем внесения сведений о заявителях и присвоения входящего регистрационного номера:
- в журнале учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями на основании заключения о возможности заявителей быть
опекунами или попечителями в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения;
- в журнале регистрации обращений граждан об установлении патронажа в день поступления заявления и документов.
3.4. Межведомственный запрос документов (сведений) в органы и орга низации, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.4.1. Межведомственное информационное взаимодействие осуществ ляется путем подготовки и направления запросов документов (сведений) в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной ус луги (по приему документов от лиц, желающих установить опеку или попечительство) и находящиеся в распоряжении указанных органов и организаций, а также получения ответов о запрашиваемых документах (сведениях).
В процессе предоставлении государственной услуги межведомственное
информационное взаимодействие осуществляется с:
- Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (ОПФР по Хабаровскому краю);
- Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю);
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Управление Росреестра по Хабаровскому краю);
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю);
- Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (УФНС России по Хабаровскому краю);
- Управлением Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю (УФМС России по Хабаровскому краю);
- администрациями муниципальных образований Хабаровского края, обращения в которые необходимо для предоставления государственной услуги.
В случае предоставления заявителями документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Административного регламента, документы (сведения) в рамках межведомственного информационного взаимодействия не запрашиваются.
3.4.2. Основанием для начала административной процедуры в рамках межведомственного информационного взаимодействия является прием заяв ления и документов для предоставления государственной услуги.
3.4.3. Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.
3.4.4. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный за прос о предоставлении документов (сведений), необходимых для предостав ления государственной услуги, с использованием межведомственного ин формационного взаимодействия, не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы (сведения).
3.4.4[1]. Должностным лицом, осуществляющим подготовку и направление межведомственного запроса в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, является специалист структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственный за предоставление государственной услуги.
3.4.5. Результат административной процедуры
Результатом административной процедуры является получение специалистом структурного подразделения управления по опеке и попечительству, ответственным за предоставление государственной услуги, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов (сведений), которые находятся в распоряжении ОПФР по Хабаровскому краю, УМВД России по Хабаровскому краю, Управлении Росреестра по Хабаровскому краю, Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю УФНС России по Хабаровскому краю и администраций муниципальных образований Хабаровского края, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.5. Выполнение административных процедур в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, уста навливающих требования к предоставлению государственной услуги, и при нятием решений специалистами управления по опеке и попечительству, от ветственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником управления по опеке и попечительству и его заместителем.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение ежедневных проверок правильности составления специалистами управления по опеке и попечительству, ответственными за предоставление государственной услуги, проектов документов, принятия решений, связанных с предоставлением государственной услуги;
- подготовку проектов ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства и специалистов управления по опеке и попечительству, ответственных за предоставление государственной услуги;
- соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, положений настоящего Административного регламента.
4.3. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.3.1. Для осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги министерством проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.
Плановые проверки осуществляются на основании квартальных, годо вых планов работы министерства.
На основании решения министра проводятся внеплановые проверки.
4.3.2. В ходе осуществления проверок проверяются сроки, полнота и качество предоставления государственной услуги (комплексные проверки),
или проверяются отдельные административные процедуры (тематические проверки).
4.3.3. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.
4.3.4. Плановые проверки управления по опеке и попечительству проводятся один раз в два года.
4.4. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездей ствие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государст венной услуги
Персональная ответственность специалистов управления по опеке и попечительству, ответственных за предоставление государственной услуги, предусматривается их должностными инструкциями.
Персональная ответственность должностных лиц министерства, госу дарственных гражданских служащих министерства, ответственных за пре доставление государственной услуги и её организацию, предусматривается должностными регламентами.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и дейст
вий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства, го-
сударственных гражданских служащих и специалистов управления
по опеке и попечительству, ответственных за предоставление госу-
дарственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (без действия) министерства, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих и специалистов управления по опеке и попечитель ству, ответственных за предоставление государственной услуги, в досудеб ном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителей о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителей документов, не предусмотренных норма тивными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право выми актами края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края для предоставления государственной услуги, у зая вителей;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания от каза не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;
6) затребование с заявителей при предоставлении государственной ус луги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края;
7) отказ министерства, должностного лица министерства, государственных гражданских служащих и специалистов управления по опеке и попечительству, ответственных за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Права заявителей на получение информации и документов, необ ходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В целях получения информации и документов, необходимых для обос нования и рассмотрения жалобы, заявители имеют право обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.4. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме на бумаж ном носителе или в электронной форме, в том числе при помощи факсимиль ной связи. Жалоба на решения, принятые министром либо лицом, испол няющим его обязанности, подается в Правительство края.
5.4.2. |
