Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, предусмотренных областным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на подготовку и проведение голосования по отзыву, является Избирательная комиссия Новгородской области.
2. Финансирование Избирательной комиссии Новгородской области на проведение голосования по отзыву осуществляется в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.
До официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку голосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фонда голосования по отзыву, проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.
3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, устанавливаются Избирательной комиссией Новгородской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Новгородской области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 29.05.2015 № 777-ОЗ)
4. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
4-1. Закупка бюллетеней для голосования по отзыву, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий голосования по отзыву и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, иных отправлений комиссий голосования по отзыву осуществляется Избирательной комиссией Новгородской области или по ее решению соответствующими территориальными комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемого Правительством Российской Федерации по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не реже одного раза в пять лет.
(в ред. областных законов Новгородской области от 02.04.2014 № 534-ОЗ, от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
4-2. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью областного бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
(часть 4-2 введена Областным законом Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ; в ред. Областного закона Новгородской области от 02.04.2014 № 534-ОЗ)
5. В случае проведения на территории Новгородской области в период кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
6. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Новгородской области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования, обучение организаторов проведения голосования по отзыву.
7. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.
Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией Новгородской области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
8. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Новгородской области.
9. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом.
10. Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в Новгородскую областную Думу отчета о расходовании указанных средств, возвращаются в доход областного бюджета.
11. Участковая комиссия не позднее чем через 7 дней со дня голосования представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию Новгородской области отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву.
Избирательная комиссия Новгородской области не позднее чем через 2 месяца после официального опубликования результатов по отзыву представляет в Новгородскую областную Думу отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета.
Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.
2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные) по финансовым вопросам, который (которые) регистрируется (регистрируются) Избирательной комиссией Новгородской области в порядке, установленном настоящим областным законом. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, составляет финансовые отчеты. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву может передать своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в настоящей статье, полномочия, связанные с финансированием голосования по отзыву.
3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим областным законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим областным законом, для каждого гражданина, каждого юридического лица.
4. Предельный размер расходования средств фонда голосования по отзыву, создаваемого инициативной группой, иной группой голосования по отзыву составляет 30 миллионов рублей.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 12.01.2015 № 702-ОЗ)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования.
7. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", который открывается с разрешения Избирательной комиссии Новгородской области. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Новгородской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Новгородской области.
(в ред. областных законов Новгородской области от 29.05.2015 № 777-ОЗ, от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации Избирательной комиссией Новгородской области в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы Избирательной комиссией Новгородской области.
9. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного Избирательной комиссией Новгородской области уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
10. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим областным законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязан незамедлительно открыть специальный счет фонда голосования по отзыву. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в трехдневный срок информирует Избирательную комиссию Новгородской области о реквизитах соответствующего специального счета.
(часть 10 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
11. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
12. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Избирательная комиссия Новгородской области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.
13. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву до дня представления итогового финансового отчета.
14. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
15. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
16. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Новгородской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
17. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего областного закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим областным законом, оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
18. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в доход областного бюджета.
19. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через его фонд голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
20. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
21. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.
Статья 45. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву
1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;
2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:
1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.
4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в установленном настоящим областным законом порядке.
5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, утверждаются Избирательной комиссией Новгородской области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 12.01.2015 № 702-ОЗ)
6. Инициативная группа представляет в Избирательную комиссию Новгородской области свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов в Избирательную комиссию Новгородской области в установленном настоящим областным законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего областного закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией Новгородской области.
7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву представляет в Избирательную комиссию Новгородской области итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего областного закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Избирательной комиссией Новгородской области.
8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются Избирательной комиссией Новгородской области в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещаются ею на своем официальном сайте в сети Интернет в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией Новгородской области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение пяти дней со дня их получения.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
9. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют в Избирательную комиссию Новгородской области сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Новгородской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
На основании данных, представленных кредитными организациями-держателями специальных счетов фондов голосования по отзыву, Избирательная комиссия Новгородской области периодически (не позднее чем за 20 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования) направляет в средства массовой информации следующие сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
(часть 9 в ред. Областного закона Новгородской области от 12.01.2015 № 702-ОЗ)
9-1. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Новгородской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение указанных сведений осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Новгородской области. Обязательному размещению подлежат сведения, указанные в части 9 настоящей статьи.
(часть 9-1 введена Областным законом Новгородской области от 12.01.2015 № 702-ОЗ; в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
10. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" по представлению Избирательной комиссии Новгородской области, а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
11. Редакция регионального государственного периодического печатного издания обязана публиковать переданные им Избирательной комиссией Новгородской области сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств в течение трех дней со дня получения.
12. Избирательная комиссия Новгородской области осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Избирательной комиссии Новгородской области обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию Новгородской области. При этом может использоваться ГАС "Выборы".
13. При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии Новгородской области информации о перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 44 настоящего областного закона указанная информация незамедлительно сообщается Избирательной комиссией Новгородской области соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.
14. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязана возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.
15. Денежные средства, оставшиеся на специальных счетах, по истечении 60 дней со дня голосования филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" обязаны перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии Новгородской области в доход областного бюджета и закрыть специальный счет фонда голосования по отзыву.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Статья 46. Контрольно-ревизионные службы при комиссиях
(в ред. Областного закона Новгородской области от 12.01.2015 № 702-ОЗ)
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву при Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Новгородской области, публичное акционерное общество "Сбербанк России". Указанные органы и организации по запросу соответствующей комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Избирательной комиссии Новгородской области на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение территориальной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Новгородской области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при соответствующей комиссии осуществляется соответствующей комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии:
1) проверяет итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, финансовые отчеты нижестоящих комиссий;
2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации по вопросам отзыва, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву, инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву;
3) запрашивает и получает от инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также от комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
4) обращается в государственные органы и органы местного самоуправления, в организации всех форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением голосования по отзыву. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании голосования по отзыву;
6) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву областного референдума, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании кампании по отзыву;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать в установленном порядке ГАС "Выборы", ее отдельные технические средства.
|
