21 декабря 2012 года
|
N 119-з
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОТЗЫВЕ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Смоленской областной Думой
21 декабря 2012 года
Список изменяющих документов
(в ред. законов Смоленской области
от 20.06.2013 N 64-з, от 25.03.2014 N 20-з, от 29.05.2014 N 46-з,
от 08.07.2015 N 92-з, от 28.12.2016 N 163-з)
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Уставом Смоленской области и областными законами устанавливает порядок отзыва Губернатора Смоленской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основания отзыва Губернатора Смоленской области
1. Отзыв Губернатора Смоленской области возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Смоленской области законодательства Российской Федерации и (или) областного законодательства, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает Губернатора Смоленской области от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и областными законами;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Смоленской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. Обратиться в Смоленский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Смоленской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Смоленской области.
3. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Статья 2. Основные принципы участия граждан в голосовании по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора Смоленской области (далее также - голосование по отзыву Губернатора) на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву Губернатора является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву Губернатора либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву Губернатора, голосуя соответственно за отзыв или против отзыва Губернатора Смоленской области непосредственно.
Статья 3. Термины и понятия, используемые в настоящем областном законе
1. В целях настоящего областного закона (далее - настоящий закон) используются понятия и термины в следующих значениях:
1) агитация по вопросам отзыва Губернатора Смоленской области - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву Губернатора путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву Губернатора - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву Губернатора, проголосовать за или против отзыва Губернатора Смоленской области;
2) кампания по отзыву Губернатора Смоленской области - деятельность по подготовке и проведению отзыва Губернатора Смоленской области, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы до дня представления избирательной комиссией Смоленской области отчета о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора, либо до дня принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора в соответствии с частью 9 статьи 7 настоящего закона;
3) отзыв Губернатора Смоленской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Смоленской области, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Смоленской области, настоящим законом;
4) отзываемое лицо - Губернатор Смоленской области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования по отзыву Губернатора возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории Смоленской области, имеет право участвовать в голосовании по отзыву Губернатора. Участвовать в голосовании по отзыву Губернатора имеет право также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования по отзыву Губернатора возраста 18 лет, место жительства которого находится за пределами территории Смоленской области, обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации, расположенной на территории Смоленской области, и зарегистрированный по месту пребывания на территории Смоленской области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования по отзыву Губернатора возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного голосования по отзыву Губернатора. До назначения голосования по отзыву Губернатора в действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву Губернатора имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. законов Смоленской области от 29.05.2014 N 46-з, от 28.12.2016 N 163-з)
2. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву Губернатора граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Комиссии, участвующие в подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора осуществляют избирательная комиссия Смоленской области, территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии), а также участковые комиссии.
2. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, указанных в части 1 настоящей статьи (далее - комиссии), определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области, областным законом от 24 апреля 2003 года N 12-з "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области", настоящим законом.
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ И НАЗНАЧЕНИЕ
ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в голосовании по отзыву Губернатора, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву Губернатора Смоленской области (далее также - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек, имеющих право на участие в данном голосовании, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного Губернатора Смоленской области.
Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Смоленской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву Губернатора Смоленской области, с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора Смоленской области, предусмотренные частью 1 статьи 1 настоящего закона, с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел).
2. В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Смоленской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
3. К ходатайству, указанному в части 1 настоящей статьи, должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, а также копия судебного решения, вынесенного по основанию (основаниям), указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона.
4. Избирательная комиссия Смоленской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы;
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
5. На заседание избирательной комиссии Смоленской области, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
6. При принятии решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Смоленской области выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Смоленской области, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора в соответствии с частью 3 статьи 39 настоящего закона. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области в соответствии с частью 9 настоящей статьи решения о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, либо в соответствии с частью 10 статьи 10 настоящего закона решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора, либо в случае принятия Смоленской областной Думой в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего закона решения об отказе в назначении голосования по отзыву Губернатора регистрационное свидетельство действительно до дня принятия одного из указанных решений.
7. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Смоленской области, в котором указываются основания отказа.
8. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области, настоящего закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. закона Смоленской области от 29.05.2014 N 46-з)
9. Инициативная группа до момента принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и направлении в Смоленскую областную Думу документов, указанных в части 9 статьи 10 настоящего закона, либо до принятия Смоленской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву Губернатора вправе отозвать свою инициативу проведения голосования по отзыву Губернатора путем представления соответственно в избирательную комиссию Смоленской области либо Смоленскую областную Думу протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов избирательная комиссия Смоленской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, а Смоленская областная Дума возвращает избирательной комиссии Смоленской области представленные ею документы для принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. О принятом избирательной комиссией Смоленской области решении о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора инициативная группа информируется избирательной комиссией Смоленской области не позднее следующего рабочего дня со дня принятия данного решения.
Статья 8. Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора собираются подписи избирателей, количество которых должно составлять 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Смоленской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, созданного инициативной группой.
2. Установление квоты на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора на части территории Смоленской области не допускается.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается.
(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
4. Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, созданного инициативной группой.
5. Инициативная группа обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.
(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
7. Подписные листы представляются в избирательную комиссию Смоленской области в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Смоленской области представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе, а в случае, предусмотренном законом, - и в машиночитаемом виде, список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Смоленской области, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписи этих лиц. При приеме подписных листов избирательная комиссия Смоленской области заверяет каждый подписной лист печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
(в ред. законов Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з, от 28.12.2016 N 163-з)
Статья 9. Подписной лист голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора только один раз.
(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
2. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
4. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему закону.
5. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
Статья 10. Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет проверку подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверку соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
2. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву Губернатора Смоленской области подписей избирателей может превышать количество подписей, установленное частью 1 статьи 8 настоящего закона, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.
3. Для проверки подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверки соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора избирательная комиссия Смоленской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Смоленской области, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного частью 1 статьи 8 настоящего закона количества подписей избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Порядок проведения случайной выборки (жребия) определяется избирательной комиссией Смоленской области. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
5. По результатам проверки, указанной в части 3 настоящей статьи, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "м" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также частью 6 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "м" и "о" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также частью 6 настоящей статьи. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Недействительными признаются подписи, указанные в пункте 6.4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в части 6 настоящей статьи.
(в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
6. Недействительными признаются также все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 5 статьи 9 настоящего закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего закона.
7. При проведении проверки, указанной в части 3 настоящей статьи, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву Губернатора количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативной группы, представившей установленное количество подписей избирателей.
8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается отзываемому лицу и уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на котором должны рассматриваться вопросы о результатах проведения проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Отзываемое лицо и уполномоченные представители инициативной группы должны быть проинформированы избирательной комиссией Смоленской области о месте и времени проведения указанного заседания. В случае если проведенная избирательной комиссией Смоленской области проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 2.1 и 3 части 10 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению избирательной комиссии Смоленской области о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
(в ред. закона Смоленской области от 28.12.2016 N 163-з)
9. Срок рассмотрения избирательной комиссией Смоленской области инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и принятия ею решения не может превышать 15 дней со дня представления инициативной группой в избирательную комиссию Смоленской области всех необходимых документов, в том числе подписных листов. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего закона избирательная комиссия Смоленской области не позднее 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола, копию судебного решения, вынесенного по основанию (основаниям), указанным в части 1 статьи 1 настоящего закона, и копию своего постановления в Смоленскую областную Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву Губернатора либо об отказе в назначении такого голосования. Копия постановления избирательной комиссии Смоленской области направляется также инициативной группе и отзываемому лицу.
10. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора избирательная комиссия Смоленской области в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Основаниями такого отказа являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для назначения голосования по отзыву Губернатора;
2) наличие среди подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
2.1) если для назначения голосования по отзыву Губернатора требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
(п. 2.1 введен законом Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора;
(п. 3 в ред. закона Смоленской области от 08.07.2015 N 92-з)
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву Губернатора Смоленской области не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора, помимо средств собственного фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, организации сбора подписей избирателей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора, более чем на 5 процентов установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ должностного или служебного положения.
11. Перечень оснований отказа в проведении голосования по отзыву Губернатора, установленный частью 10 настоящей статьи, является исчерпывающим.
12. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же Губернатора Смоленской области.
Статья 11. Назначение голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Смоленская областная Дума в течение 15 дней со дня поступления от избирательной комиссии Смоленской области документов, указанных в части 9 статьи 10 настоящего закона, рассматривает их и принимает решение о назначении голосования по отзыву Губернатора либо об отказе в назначении такого голосования. В решении о назначении голосования по отзыву Губернатора указывается дата его проведения.
2. Смоленская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня представления избирательной комиссией Смоленской области документов, указанных в части 9 статьи 10 настоящего закона, уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
3. Голосование по отзыву Губернатора назначается Смоленской областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и представленных документов требованиям закона.
4. Избирательная комиссия Смоленской области обязана проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Смоленской областной Думой инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
5. Голосование по отзыву Губернатора проводится не позднее 60 дней со дня принятия Смоленской областной Думой решения о назначении голосования по отзыву Губернатора.
6. Голосование по отзыву Губернатора может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву Губернатора на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву Губернатора подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 12. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Отзыв Губернатора Смоленской области не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на всей или на части территории Смоленской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Смоленская областная Дума вправе отказать в назначении голосования по отзыву Губернатора только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора.
3. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву Губернатора до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора не может быть выдвинута инициатива по отзыву Губернатора по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву Губернатора.
4. Если по результатам голосования Губернатор Смоленской области не был отозван, повторный отзыв Губернатора Смоленской области по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора.
Статья 13. Статус членов инициативной группы по проведению голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, получения того или иного результата голосования по отзыву Губернатора.
2. Использование преимуществ должностного или служебного положения лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 14. Иные группы участников голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. После регистрации избирательной комиссией Смоленской области инициативной группы руководящие органы осуществляющих деятельность на территории Смоленской области региональных отделений политических партий, уставами которых предусмотрено право их региональных отделений принимать участие в референдумах субъектов Российской Федерации и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении голосования по отзыву Губернатора (далее - руководящие органы) могут осуществлять деятельность в качестве иных групп участников голосования по отзыву Губернатора Смоленской области (далее - иные группы) в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.
2. Деятельность иных групп может осуществляться только после их регистрации избирательной комиссией Смоленской области. В качестве членов иных групп деятельность по участию в голосовании по отзыву Губернатора осуществляют члены руководящих органов.
3. Руководящий орган на основании решения об осуществлении им деятельности в качестве иной группы, принятого в соответствии с уставом политической партии, обращается в избирательную комиссию Смоленской области с ходатайством о регистрации иной группы.
4. В ходатайстве о регистрации иной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы. Ходатайство должно быть подписано руководителем руководящего органа.
5. К ходатайству о регистрации иной группы должны быть приложены:
1) документ, которым оформлено решение, принятое в соответствии с уставом политической партии, об осуществлении руководящим органом деятельности в качестве иной группы при проведении голосования по отзыву Губернатора;
2) копия устава политической партии, заверенная ее руководящим органом либо нотариально;
3) документы о количественном и персональном составе руководящего органа;
4) список уполномоченных представителей иной группы. В списке уполномоченных представителей иной группы указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем лиц осуществлять указанную деятельность;
5) доверенности на уполномоченных представителей иной группы.
6. Избирательная комиссия Смоленской области в течение семи дней со дня поступления ходатайства иной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего закона - о регистрации иной группы;
2) в противном случае - об отказе в регистрации иной группы.
7. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о регистрации иной группы избирательная комиссия Смоленской области регистрирует иную группу и выдает ей регистрационное свидетельство.
8. Форма регистрационного свидетельства, а также срок его действия устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.
9. В случае отказа иной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Смоленской области, в котором указываются основания отказа.
10. Отказ в регистрации иной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. закона Смоленской области от 29.05.2014 N 46-з)
11. Положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, деятельность ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.
|
