Глава 7. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 27. Образование участков голосования по отзыву
1. Для проведения голосования по отзыву и подсчета голосов участников по отзыву в качестве участков голосования по отзыву используются избирательные участки, образованные главой местной администрации муниципального района, городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", уточнение перечня участков голосования по отзыву и их границ осуществляется не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
(абзац введен Областным законом Новгородской области от 04.06.2014 № 571-ОЗ)
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях, по согласованию с Избирательной комиссией Новгородской области, - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву.
3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по отзыву. В порядке исключения допускается образование участков голосования по отзыву на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки голосования по отзыву в этих случаях могут образовываться по решению соответствующей территориальной комиссии на установленный ею срок командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях, по согласованию с Избирательной комиссией Новгородской области, - не позднее чем за три дня до дня голосования по отзыву. Членам участковых комиссий, вышестоящих комиссий и работникам их аппаратов, членам или уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования на участках голосования по отзыву, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим областным законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений.
4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их границ (если участок голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования по отзыву публикуются главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву.
Информация об участках голосования по отзыву, образованных в сроки, установленные частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) территориальной комиссией не позднее чем через три дня после их образования, но не позднее чем в день, предшествующий дню голосования по отзыву. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках голосования по отзыву, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ)
Статья 28. Составление списков участников голосования по отзыву
1. Списки участников голосования по отзыву составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по отзыву по форме, установленной Избирательной комиссией Новгородской области.
2. Списки участников голосования по отзыву составляются территориальной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования временно пребывают.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ)
При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.
3. По участку голосования по отзыву, образованному на территории воинской части, список участников голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования по отзыву, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 11 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых командиром воинской части.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ)
4. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования временно пребывает. Руководитель организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает, не позднее чем за 7 дней до дня голосования представляет в участковую комиссию по месту нахождения организации сведения обо всех участниках голосования по отзыву, которые в день голосования будут находиться в этой организации, а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в участковую комиссию передаются личные заявления участников голосования по отзыву о включении их в список участников голосования по отзыву по месту временного пребывания. При этом сообщения о факте включения указанных участников голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву по месту временного пребывания участников голосования по отзыву направляются в территориальную комиссию для последующего исключения таких участников голосования по отзыву из списка участников голосования по отзыву соответствующего участка голосования по отзыву.
5. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 4 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву, а если список участников голосования по отзыву составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования по отзыву осуществляются в порядке, установленном Избирательной комиссией Новгородской области.
6. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемых в список участников голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес его места жительства (в случаях, предусмотренных частями 5 и 6-1 статьи 29 настоящего областного закона, - адрес места пребывания). В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования по отзыву, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
7. Список участников голосования по отзыву составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде.
8. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Новгородской области. Список участников голосования по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ)
9. Список участников голосования по отзыву по участку голосования по отзыву, образованному в соответствии с частями 3, 4 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 30 настоящего областного закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, указанных в настоящей статье, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.
Статья 29. Порядок включения граждан в список участников голосования по отзыву и исключения из него
1. В списки участников голосования по отзыву включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего областного закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим областным законом, и при условии нахождения места жительства гражданина на территории Новгородской области - факт пребывания (временного пребывания) на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования по отзыву (далее - открепительное удостоверение).
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо иными уполномоченными на то органами, организациями, должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву №" с указанием номера участка голосования по отзыву.
4-1. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего областного закона на вокзалах, в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются в день голосования. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников голосования по отзыву по предъявлении открепительного удостоверения.
(часть 4-1 введена Областным законом Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по отзыву по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования по отзыву после представления списка участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву, а также участники голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства - факт нахождения места пребывания) участника голосования по отзыву на территории данного участка голосования.
6-1. Участник голосования по отзыву, зарегистрированный по месту пребывания на территории соответствующего участка голосования по отзыву не менее чем за три месяца до дня голосования, может быть включен в список участников голосования по отзыву на этом участке голосования по отзыву на основании личного письменного заявления, поданного в соответствующую территориальную комиссию за 60 - 21 день до дня голосования. В заявлении указывается адрес места жительства участника голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, включается в список участников голосования по отзыву на этом участке голосования по отзыву до передачи списка в участковую комиссию. Информация об этом передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в территориальную или участковую комиссию голосования по отзыву по месту жительства участника голосования по отзыву. Территориальная или участковая комиссия голосования по отзыву, получившая данную информацию, в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву №" с указанием номера участка голосования по отзыву. Если к моменту поступления данной информации участник голосования по отзыву уже был исключен из списка участников голосования по отзыву по месту его жительства на основании выдачи ему открепительного удостоверения или в связи с удовлетворением ранее поданного заявления о включении его в список участников голосования по отзыву по другому месту пребывания, информация об этом в таком же порядке передается в территориальную комиссию, в которую подано заявление участника голосования по отзыву о включении его в список участников голосования по отзыву по месту пребывания. Такая информация является основанием для исключения участника голосования по отзыву из списка участников голосования по отзыву по месту его пребывания.
(часть 6-1 введена Областным законом Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
7. Участник голосования по отзыву может быть включен в список участников голосования по отзыву только на одном участке голосования по отзыву.
8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования по отзыву после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии голосования по отзыву и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном настоящим областным законом, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии голосования по отзыву, о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на другом участке голосования по отзыву, а также в случае выдачи участнику голосования по отзыву открепительного удостоверения. При этом в списке участников голосования по отзыву, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии голосования по отзыву, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию голосования по отзыву или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные федеральными законами.
(часть 8 в ред. Областного закона Новгородской области от 02.12.2016 № 40-ОЗ)
9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 30. Ознакомление участников голосования по отзыву со списками участников голосования по отзыву
1. Список участников голосования по отзыву представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3 и 4 статьи 28 настоящего областного закона случаях составления списка участников голосования по отзыву позднее этого срока - непосредственно после составления списка участников голосования по отзыву.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ)
1-1. Участковая комиссия уточняет список участников голосования по отзыву в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссии с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования по отзыву. Уполномоченные органы направляют сведения об участниках голосования по отзыву для уточнения списка участников голосования по отзыву в участковые комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования каждые 3 дня, а за 4 и менее дня до дня голосования - ежедневно.
(часть 1-1 введена Областным законом Новгородской области от 02.07.2013 № 290-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 5 настоящего областного закона, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования по отзыву производится участковой комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 6 статьи 28 настоящего областного закона сведений об участниках голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву.
|
