Разработка информационной системы по автоматизации процессов в деятельности контрольно-надзорных органов Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Информационная система контрольно-надзорных органов

Скачать 2.07 Mb.

Название	Разработка информационной системы по автоматизации процессов в деятельности контрольно-надзорных органов Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Информационная система контрольно-надзорных органов
страница	8/18
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк заявлений > Документы

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18

Сообщения должны оформляться в формате XML.

Примеры XML-схемы сообщения «Уведомление о начале / изменении / завершении деятельности», а также справочников приведены в Приложении 5 настоящего документа.

Детально полный состав сообщений и их реквизиты должны быть определены в ходе создания технорабочего проекта.

Требования к вариантам передачи информации

Должны быть предусмотрены следующие виды взаимодействия:

передача нового сообщения
корректировка предыдущего сообщения (документа)

Требования к вариантам представления документов для документарных проверок

Должна быть возможность передачи документа для документарных проверок в следующих форматах: MS Word, Excel, TXT, PDF, JPG.

Должна иметься возможность наложения на документ ЭЦП и шифрования.

Требования к вариантам передачи информации

Должен поддерживаться один (или несколько) из вариантов обмена информацией

А) Обмен файлов по протоколу FTP:

режим прямой отправки указанного пользователем документа или массива документов (при наличии соединения),
постановки в очередь для отправки с автоматическим ожиданием соединения и отсылкой данных при открытии соединения.
получение документов (файлов) по FTP с автоматическим опросом на наличие новых файлов и загрузкой новых документов в локальную БД.

Б) Обмен файлами по электронной почте:

отправка указанного пользователем документа или массива документов по e-mail с квитированием доставки
получение документов (файлов) по e-mail и загрузка новых документов в локальную БД.

В) Обмен через WSDL-сервис:

режим прямой отправки указанного пользователем документа или массива документов (при наличии соединения),
получение новых документов (файлов) и загрузка новых документов в локальную БД.

Требования к поддержке ЭЦП и шифрования информации

Должны поддерживаться следующие функции:

При отправке пакета документов должна поддерживаться функция установки ЭЦП на пакет отправляемых файлов и их шифрование.
При получении пакета документов должна поддерживаться функция расшифровки и проверки ЭЦП отправителя.
Должна поддерживаться подсистема хранилища сертификатов.
Должна поддерживаться функция проверки валидности сертификатов через обмен с УЦ.
Должна поддерживаться функция получения от УЦ списка отозванных сертификатов, их хранение и обработка при обмене.

Требования к видам обеспечения
1. Информационное обеспечение системы

Информационное обеспечение ПС КНО представляет собой совокупность электронных форм документов, классификаторов, нормативно-справочной информации, данных о проверках, и реализованных решений по объемам, размещению и формам существования информации, применяемым в системе в процессе ее функционирования.

Информационное обеспечение ПС КНО должно отвечать следующим требованиям:

однозначная идентификация элементов ПС КНО и происходящих в ней событий на основе единой системы классификации и кодирования информации;
возможность представления данных для использования их в деятельности по осуществлению проверок, в процессе ввода и обмена между пользователями в виде, унифицированном в рамках ПС КНО, при этом в зависимости от целей использования должна быть предусмотрена возможность размещения информации на бумажных и магнитных носителях;
использование принципа унификации при организации данных для их ввода, хранения и обработки. Наличие и однозначное расположение системной, служебной и информационной частей в передаваемых структурах данных, единые формы представления и идентификации частей передаваемых структур данных, видов сообщений, наименований и значений данных;
возможность поэтапного наращивания количественного и качественного состава данных.

Информационное обеспечение должно базироваться на единой системе классификации и кодирования информации - общероссийских и ведомственных классификаторах. Структуры классификаторов и разрабатываемые на их основе нормативно-справочная информация и словари должны учитывать возможности расширения множества объектов классификации без изменения системы кодирования. Окончательный состав классификаторов и структура нормативно-справочной информации, используемых при разработке системы, должны быть определены на стадиях технического и рабочего проектирования.

Основной формой организации данных в ПС КНО должны быть базы данных. Источниками для наполнения БД системы является информация.

Информационное обеспечение ПС КНО должно обеспечивать информационную поддержку выполнения требований по автоматизации основных функций контролирующих органов путем создания возможностей:

поддержания информационных процессов ПС КНО;
удовлетворения информационных потребностей должностных лиц (ДЛ) контролирующих органов при выполнении возложенных на них функциональных задач;
взаимодействия ДЛ контролирующих органов с ПС КНО;
информационной совместимости компонентов ПС КНО между собой и с автоматизированными системами контролирующего органа.

В состав информационного обеспечения ПС КНО могут входить следующие элементы:

информационная база (ИБ);
система классификации и кодирования информации;
нормативно-справочная информация;
унифицированные формы документов (УФД).

Информационная база представляет собой совокупность баз данных и массивов (массивов документов) с информацией, используемой в процессе обеспечения работы должностных лиц с ПС КНО и должна содержать следующие виды информации:

условно-постоянная информация (информация, которая часто используется и редко изменяется);
оперативная информация (информация, которая часто используется и часто изменяется);
архивная информация (информация, которая редко используется и не изменяется).

Оперативная информация должна включать сведения об объектах учета ПС КНО (характеристиках, периодичности, состоянии, результатах), а также документы, регламентирующие различные аспекты проверок контролирующими органом.

Элементами условно-постоянной информации должны быть:

унифицированные формы документов;
нормативно-справочная информация;
словари;
международные, общероссийские, отраслевые классификаторы.

Элементы оперативной и условно-постоянной информации, входящие в состав ИО, должны быть взаимоувязаны между собой.

Базы данных ПС КНО представляют собой информацию, упорядоченную в соответствии с ее функциональным назначением и форматами (видом) представления, хранение и использование которой осуществляется с использованием программных средств системы управления базами данных (СУБД).

Базы данных должны обеспечивать информационное обслуживание должностных лиц контролирующих органов информацией, необходимой для решения следующих задач:

управления проверками предпринимателей и юридических лиц;
решения задач интеграции с автоматизированными системами контролирующего органа.

Структура и организация Базы Данных (БД) должны разрабатываться с учетом:

обеспечения полноты и непротиворечивости информации, используемой для всех задач осуществления проверок;
обеспечения полноты, актуальности и непротиворечивости информации, используемой для должностных лиц контролирующих органов;
обеспечения поддержания соответствия информации в базах данных ПС КНО от центрального аппарата до территориальных управлений контролирующего органа;
хранение информации с минимально необходимой избыточностью;
обеспечение минимальной избыточности физической структуры базы данных с выполнением всех возложенных на ПС КНО функций и формированием за приемлемое время документов, отчётов;
обеспечение независимости структуры БД от изменения объёмов хранимых данных в процессе функционирования ПС КНО;
обеспечение независимости программных средств ведения БД, обработки информации от изменений структуры БД;
обеспечение возможности коллективного использования данных;
обеспечение возможности восстановления данных в случае программных или аппаратных сбоев;
обеспечение разграничения доступа к информации на уровне структур данных;
обеспечение информационного взаимодействия ПС КНО и совместимости БД по используемым классификаторам, НСИ, форматам данных и их структурам;
обеспечение целостности и непротиворечивости БД в процессе ее ведения и использования.

Унифицированные формы документов предназначены для определения состава и формы представления должностным лицам информации по проверкам согласно распорядительным документам контролирующего органа.

Система классификации и кодирования должна обеспечивать классификацию объектов проверок и их характеристик с выделением классов, подклассов, групп, подгрупп в соответствии с принятыми в контролирующем органе методами.

Система классификации и кодирования состоит из:

международных (региональных) классификаций;
общероссийских классификаторов;
отраслевых (межотраслевых) классификаторов;
системных классификаторов.

Все категории классификаторов являются обязательными в пределах установленных сфер, уровня их действия и условий применения. Сфера и уровень действия конкретного классификатора определяются при его разработке.

Нормативно-справочная информация (НСИ) ПИ должна соответствовать задачам и функциям ПС КНО и включать в себя комплекс сведений о нормативах, нормах и справочных данных, используемых при решении должностными лицами контролирующих органов функциональных задач с использованием ПС КНО.

НСИ представляет собой совокупность нормативных и справочных данных, необходимых для функционирования ПС КНО.

НСИ должна быть формализована, представляться в виде унифицированных машинных массивов и удовлетворять следующим требованиям:

быть достоверной, то есть соответствовать данным действующих руководящих и справочных документов;
разрабатываться и поддерживаться в актуальном состоянии централизованно для ПС КНО на всех уровнях проведения проверок;
создавать единую нормативную базу, обеспечивающую согласованность проведения взаимодействия между компонентами ПС КНО.

Информационная совместимость с другими автоматизированными системами достигается функциями компонент ПС КНО, позволяющими выполнять ввод, модификацию, выборку информации, а также за счет применения стандартных СУБД с открытым кодом для размещения хранилищ данных

Лингвистическое обеспечение системы

В состав лингвистического обеспечения ПС КНО должны входить система словарей, языковые средства взаимодействия пользователей с ПС КНО и правила формализации естественного языка.

Состав языковых средств:

языковые средства администрирования ПС КНО;
языковые средства разработки ПС КНО;
языковые средства оперативно-диспетчерского персонала;
унифицированный интерфейс пользователя ПС КНО

Состав системы словарей

Система словарей должна базироваться на единой терминологической системе и включать следующие виды словарей:

базовый словарь ПС КНО, включающий общую терминологию для всех взаимодействующих объектов;
словари взаимообмена между объектами, включающие термины, использующиеся в документах обмена;
словари, включающие в свой состав общую терминологию для всех или большинства объектов ПС КНО;
локальные словари, содержащие терминологию для обмена информацией внутри ПС КНО;
рабочие словари, являющиеся терминологическим средством общения должностного лица контролирующего органа с ПС КНО;
объектовый словарь общих технических терминов.

Словари ПС КНО предназначены для обеспечения разработчиков и всех категорий пользователей необходимой формализованной лексикой, используемой для представления информации, циркулирующей в ПС КНО.

Словари ПС КНО должны быть терминологическими и содержать необходимый набор терминов, используемых должностными лицами контролирующих органов при формализации и чтении информации, отображаемой в виде формализованных сообщений.

Словари терминов должны удовлетворять следующим требованиям:

лексика предметной области должна быть представлена наименованиями терминов, их аббревиатурами и определениями, организованными как в виде иерархической системы разделов, подразделов, рубрик и подрубрик, так и в виде алфавитного перечня терминов;
в системе словарей должны быть отражены смысловые связи (род-вид, часть-целое, ассоциация и др.), существующие между терминами предметной области;
организация и структура словарей должны обеспечивать процессы ведения словарных данных.

Система словарей должна быть согласована в части информационного наполнения (терминологии) и применения единых форматов распространения словарей.

Используемые при разработке языки высокого уровня должны обеспечивать решение всех задач по реализации функций ПС КНО.

Допускается использование стандартных языков высокого уровня, отвечающих требованиям реализации задач предметной области.

Способ организации диалога с пользователем должен обеспечивать:

уменьшение вероятности совершения оператором случайных ошибочных действий;
предусматривать логический контроль ввода данных;
возможность индивидуальной настройки пользователем с сохранением настроек.

Языки интерактивного взаимодействия пользователей и ПС КНО должны обладать:

достаточностью для общения подготовленных категорий пользователей в удобной для них форме с ПС КНО и для осуществления процедур преобразования и машинного представления обрабатываемой в ПС КНО информации;
средством обнаружения ошибок, возникающих при общении пользователя с ПС КНО;
языковыми средствами для описания любой используемой в ПС КНО информации;
свойством унификации используемых языковых средств;
свойством стандартизации описания однотипных элементов информации и записи синтаксических конструкций.

Языки ввода-вывода данных должны соответствовать следующим требованиям:

поддерживать реляционную и объектно-реляционную базы данных;
реализовывать SQL, совместимый со стандартом ANSI SQL 95.

Программное обеспечение системы

Требования к программному обеспечению определяются следующим:

разрабатываемые программные средства должны быть интероперабельными;
разрабатываемые программные средства и используемое в процессе их эксплуатации программное обеспечение должны соответствовать принципам свободного программного обеспечения, за исключением операционных систем, средств криптографической защиты информации;
разрабатываемые программные средства контролирующего органа должны быть кроссплатформенными, т.е. функционировать на операционных систем семейств WINDOW и Linux;
допускается использование стандартных модулей, находящихся в свободном доступе и не облагающихся авторскими правами, которые должны быть реализованы в рамках целостности проприетарного функционально-логического ядра;
в качестве WEB-сервера предполагается использовать Apache Web Server, в качестве хранилища информации используется реляционная база данных.
база данных должна быть сконструирована с корректным подбором индексов для увеличения общей производительности с учетом больших объемов хранимой информации;
веб-клиент должен поддерживать как в плане визуализации, так и в плане функциональности все наиболее распространенные браузеры (Mozilla FireFox, IE 6.0+, Opera, Safari).

Все разрабатываемые программные компоненты ПС КНО должны пройти комплекс процедур внутреннего тестирования.

Программное обеспечение ПС КНО считается качественным при условии соответствия требованиям настоящего Технического задания

Техническое обеспечение системы

Интеграционный слой встраивается в существующую информационную систему Роспотребнадзора с использованием существующих технических средств.

Характеристики средств технического обеспечения ПС КНО должны обеспечивать наращивание:

Производительности;
Размера оперативной памяти и дискового пространства;
Количества пользователей.

Создание технической инфраструктуры не входит в рамки работ по созданию Интеграционного слоя. Для обеспечения функционирования .интеграционного слоя в контролирующем органе должны быть развернуты следующие аппаратные средства:

Требования к аппаратному обеспечению

Требование	Минимальное	Рекомендуемое
Процессор	Процессор Pentium III, 800MHz или аналогичный	Процессор Pentium IV, 2000MHz или аналогичный
Оперативная память	512 Mb	1024 Mb
Свободное место на жестком диске	100 Mb	250 Mb

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 18

	«Разработка информационной системы по автоматизации процессов в деятельности... Руководитель ниокр, начальник црпо доб зао «Фирма «АйТи». Информационные технологии»		Организация и проведение проверок: требования законодательства, основные... На данный момент существует большое количество государственных органов, имеющих полномочия по проведению проверок предпринимательской...
	Куда обращаться в случае нарушения прав потребителей? Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей в настоящее время осуществляет Федеральная служба...		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Управления... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
	Доклад о правоприменительной практике Управления Федеральной службы... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека		Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека		Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
	Методические указания му 3420-17 Москва 2017 Методические указания... Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека		Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Похожие: