2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Время регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, приема заявления и необходимых документов для, оценки принятых документов, их полноты, достаточности, определения права на государственную услугу не должно превышать 20 минут.
2.11.2. При электронной форме обращения - в режиме реального времени.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Входы в здания для предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.2. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об УСЗН, осуществляющем предоставление услуги:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
2.12.3. Прием граждан специалистом осуществляется в соответствии с режимом работы, через ПГУ – круглосуточно.
2.12.4. Для приема граждан выделены отдельные помещения, снабженные четкими, заметными и понятными указателями для получателей муниципальной услуги.
2.12.5. Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и скамьями.
2.12.6. Места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями, столами и обеспечены бланками заявлений, письменными принадлежностями, информационными материалами (брошюры, буклеты и т.п.).
2.12.7. Места предоставления муниципальной услуги оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
2.12.8. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени приема граждан;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.12.9. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в УСЗН и через Портал. На информационных стендах содержится следующая информация:
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
категории получателей муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
образец заполнения заявления получателя муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13 Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Под показателями доступности и качества муниципальных услуг подразумевается:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления муниципальной услуги;
предоставление возможности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе оказания муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.13.2. УСЗН, предоставляющее муниципальную услугу, размещается в специально предназначенном помещении, доступном для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения (состояние здания не является аварийным; обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания; пожарной безопасности, оснащено телефонной связью).
2.13.3. Размещение УСЗН организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности.
2.13.4. Показателем качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворение потребности заявителя (имеющего право на получение муниципальной услуги) в получении муниципальной услуги (100%). Показатель оценки качества предоставления муниципальной услуги определяется в процентном соотношении количества выплаченных пособий к численности граждан, обратившихся за получением пособия (Кгр.получ./Кгр.обр.х100%)
2.14 Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме - с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием ПГУ.
2.14.2. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом через ПГУ. Взаимодействие с уполномоченными органами осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.14.3. При реализации своих функций уполномоченный орган не вправе требовать с заявителя:
предоставления документов и информации или действий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги в электронной форме;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу;
осуществления согласования, а также иных действий, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы.
2.14.4. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о муниципальной услуге;
2) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием запроса и документов с использованием единого ПГУ;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
6) иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (законного представителя) в УСЗН для предоставления муниципальной услуги (согласно Блок-схеме, представленной в Приложении № 3 к Административному регламенту).
Заявитель обращается следующими способами:
1.по почте;
2. с помощью экспресс почты;
3. в электронном виде
4. с помощью курьера;
5. посредством личного обращения
3.2. Специалистом осуществляется консультирование заявителя (при личном обращении), в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги. Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.3. Специалистом осуществляется:
проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
возврат документов заявителю в случае несоответствия документов требованиям настоящего Административного регламента;
прием заявления и документов заявителя в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;
вручение заявителю расписки с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги;
регистрация документов в журнале регистрации заявлений
оформление дела (комплектация всех документов в отдельную папку).
Результат процедуры: принятые или возвращенные документы, регистрационная запись в журнале регистрации заявлений, оформленное дело, расписка.
Процедуры, устанавливаемые пунктом 3.3, осуществляются в день приема заявления.
3.4. Основанием для начала административной процедуры являются документы гражданина, принятые, прошедшие первичную проверку и зарегистрированные в УСЗН.
Специалист, ответственный за рассмотрение заявления для назначения муниципальной услуги и оформление документов для предоставления муниципальной услуги:
составляет по типовой форме расчет размера пенсии за выслугу лет;
готовит проект постановления главы муниципального образования «город Бугуруслан» об установлении заявителю пенсии за выслугу лет, осуществляет процедуру согласования указанного проекта постановления;
осуществляет ввод первичной информации в картотеку нового назначения, распечатывает выходные формы, предусмотренные программно-техническим комплексом;
присваивает номер протоколу, которым оформляется проект решения о предоставлении муниципальной услуги;
формирует личное дело получателя муниципальной услуги: подшивает протокол, документы, предоставленные гражданином, постановление главы администрации; нумерует страницы, составляет опись документов, входящих в личное дело, заполняет реквизиты обложки личного дела получателя;
передает подготовленное личное дело получателя муниципальной услуги для проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции.
При обнаружении ошибки личное дело незамедлительно дооформляется специалистом, который его готовил, и вновь передается для проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции.
Личное дело (при отсутствии ошибок и замечаний) направляется для рассмотрения и вынесения решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальнику УСЗН.
Начальник УСЗН:
- рассматривает документы, подшитые в дело;
- принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или решение об отказе в ее предоставлении, что свидетельствуется его подписью в протоколе, которым оформлено решение, и заверяется печатью УСЗН.
Специалист УСЗН, подготовивший личное дело, фиксирует результат предоставления муниципальной услуги:
- на основании решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении вносит соответствующие записи в журнал регистрации заявлений;
- сообщает заявителю решение о предоставлении муниципальной услуги устно в 10-дневный срок от даты принятия соответствующего решения.
- в случае отказа направляет заявителю копию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение 5 дней со дня его принятия.
Административная процедура «Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги» выполняется в течение 10 рабочих дней.
3.5 Основанием для начала административной процедуры формирование выплатных документов и их передача для осуществления выплаты является поступление личного дела специалисту по выплате, который:
- указывает в соответствующих протоколах и на обложке личного дела получателя государственной услуги электронный номер вида выплаты;
- производит перевод дела в основную картотеку.
Специалист выполняет в базе данных получателей компенсационных выплат проверку:
- текущей суммы к выплате;
- суммы доплат;
- бюджетных источников финансирования;
- способов выплаты;
- выплатных реквизитов.
Специалист по выплате:
1) формирует и ведет работу по следующим спискам:
- список дел по истечению срока выплаты, по данным которого проверяет правовое основание причины истечения срока выплаты;
- список дел с временным прекращением выплаты, по данным которого проверяет обоснованность временного прекращения выплаты;
- список закрытых дел;
- список дел, в которых введены не все необходимые реквизиты;
- список дел с неправильно оформленными доплатами;
- список дел лиц, не получивших выплату в текущем месяце.
2) формирует выплатные документы;
3) после формирования выплаты формирует и проводит анализ по спискам дел, не попавших в выплатные документы.
Общий максимальный срок выполнения административной процедуры «Формирование выплатных документов и их передача для осуществления выплаты» не должен превышать 30 рабочих дней.
3.6. Процедуры (этапы) предоставления муниципальной услуги регистрируются. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов. Контроль исполнения процедур предоставления услуги осуществляется заявителем по входящему номеру, присвоенному его заявлению.
3.7. Порядок (включая сроки) исправления недостатков представленной муниципальной услуги не отличается от порядка первичного предоставления муниципальной услуги.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Общий контроль за исполнением административного регламента осуществляется Министерством социального развития Оренбургской области путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами и, должностными лицами положений, соглашения о взаимодействии, настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области.
4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УСЗН либо начальником отдела УСЗН, отвечающим за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области начальником осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, муниципального образования «город Бугуруслан» для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, муниципального образования «город Бугуруслан» для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, муниципального образования «город Бугуруслан»;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, муниципального образования «город Бугуруслан»;
7) отказ УСЗН, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица УСЗН, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе в УСЗН. Жалобы на решения, принятые начальником УСЗН, подаются в Министерство социального развития Оренбургской области.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Споры, возникающие по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматриваются в Министерстве, в УСЗН либо в судебном порядке. Адрес Министерства – почтовый адрес: 460006 г.Оренбург, ул. Терешковой, д.33. Адрес электронной почты: szn@mail.orb.ru Приемная: (3532) 77-33-38, факс: (3532) 77-34-89. Адрес УСЗН – почтовый адрес: 461630 г. Бугуруслан, ул. Комсомольская, д. 106. Адрес электронной почты: sznbg@mail.orb.ru, приемная телефон (факс): (35352) 3-33-50.
5.5. Жалоба, поступившая в УСЗН, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УСЗН, должностного лица УСЗН в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы УСЗН принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
|
