Республики беларусь результаты независимого наблюдения
Скачать 2.44 Mb.
|
Особенности избирательного процесса 2006 годаДосрочное назначение выборов В соответствии со ст. 81 Конституции выборы Президента должны проводиться не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего Главы государства. Поскольку инаугурация А. Лукашенко состоялась 20 сентября 2001 г., выборы должны были состояться не позднее 19 июля 2006 г. Однако Постановлением ПП НС от 16.12.2005 г. № 310-ПЗ/III выборы были назначены на 19 марта. Поспешная предвыборная кампания не позволила оппозиции провести эффективную агитацию. Финансирование выборов Согласно ст. 48 ИК расходы по подготовке и проведению выборов осуществляются за счет средств республиканского бюджета. 16 декабря Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов утвердила смету предстоящей избирательной кампании: всего на президентские выборы Министерством финансов Республики Беларусь выделено 35 млрд. 325 млн. бел. руб. (немногим более 16 млн. долларов США). Основная часть расходов связана с оплатой труда членов территориальных и участковых избирательных комиссий – 29 млрд. 121 млн. 900 тыс. На материально-техническое обеспечение выборов выделено 4 млрд. 357 млн. 900 тыс. Более 1 млрд. составляют командировочные расходы членов избирательных комиссий. 120,8 млн. рублей выделены МИД Беларуси для организации голосования за рубежом. В резерве Центризбиркома оставалось 713,3 млн. рублей. 27 декабря 2005 г. ЦКВ утвердила положение о внебюджетном избирательном фонде. Счет данного фонда открыт в «Беларусбанке». Средства на него могут в добровольном порядке перечислять организации, юридические и физические лица. Поступающие в фонд ресурсы равномерно распределяются между всеми кандидатами на пост Президента. Подобный фонд создавался во время предыдущих избирательных кампаний, начиная с парламентских выборов 2000 года. Однако за это время лишь однажды на его счет поступили 3 тыс. руб. По сообщению Центральной комиссии, в соответствии со статьями 45 и 48 ИК, каждому кандидату в Президенты Республики Беларусь на оплату расходов по изготовлению предвыборных плакатов из республиканского бюджета выделяются средства в размере 66 700 000 рублей. Кандидатам бесплатно предоставляется для выступления эфирное время для выступления на телевидении и по радио. Однако в случае снятия кандидатуры кандидат возвращает государству стоимость эфирного времени. Несмотря на то, что сбор подписей в поддержку претендентов в кандидаты требует многочисленных материальных затрат (проезд для сбора подписей, аренда помещений для региональных штабов, телефонная связь для осуществления проверки собранных подписей и т.д.), финансирование данного этапа избирательной кампании законодательством не урегулировано. Наблюдатели БХК отмечают, что всеми кандидатами в процессе избирательной кампании используются дополнительные значительные финансовые средства. Аренда автомобилей, оплата труда технического персонала, агитаторов, охраны и т.д. требует значительных финансовых затрат. В настоящее время источники финансирования избирательных кампаний кандидатов неизвестны. Принцип равенства возможностей кандидатов не выполнялся. Сведения об объеме и источниках привлеченных кандидатами на избирательную компанию наблюдателям недоступны. По словам одного из претендентов в кандидаты в Президенты Республики Беларусь В.Д. Фролова, его инициативная группа смогла собрать только 58 тысяч подписей именно из-за отсутствия средств. В связи с невозможностью кандидатами сформировать свой легальный избирательный фонд решающее значение в избирательном процессе приобретает использование административного ресурса. Так, кандидат А. Лукашенко для работы штаба (тел. +375 17 2066978), общественных приемных (тел. +375 17 2223007, 2223011) пресс-секретаря (тел. +375 17 2066980) использовал государственные помещения и телефоны. Из ответа председателя Центральной комиссии Л.Ермошиной от 16.03.2006 г. на запрос БХК о финансировании избирательной кампании, в частности финансирования общественных приемных при штабах кандидатов в Президенты, самих штабов, о возможности получения наблюдателями сведений о расходовании денежных средств участковыми избирательными комиссиями: «Что касается расходов штабов кандидатов в Президенты, то избирательным законодательством указанные отношения не урегулированы. Однако действующие реалии таковы, что штабы всех кандидатов на выборные должности используют помещения, занимаемые политическими партиями, другими общественными объединениями и, следовательно, имеют равные возможности для организации своей работы. Получение наблюдателем сведений о расходовании денежных средств, выделенных участковой комиссией на проведение выборов, законом не предусмотрено. В соответствии с Избирательным кодексом, отчет о расходовании выделенных на проведение выборов денежных средств Центральная комиссия представляет в Палату представителей». |
Похожие:
 | «о министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь», постановления Совета Министров... | | Республики Беларусь, охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды, соблюдения общественной морали и правопорядка, защиты... |
| О товарных знаках и знаках обслуживания" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 13, ст. 128; Национальный реестр... | | Ондовых биржах", подпункта 68-2 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета... |
 | Законом Республики Беларусь от 18. 05. 2007 n 233-З; в ред. Законов Республики Беларусь от 20. 06. 2008 n 347-З, от 28. 12. 2009... | | Приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 26 октября 2006 г. №38 (зарегистрировано в Национальном реестре №8/15299 от 10.... |
| О рынке ценных бумаг" и пункта 10 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров... | | На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики... |
| Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при вынесении судебных решений, руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса... | | На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2002 г. №1098 "о комитете по архивам и делопроизводству... |