Доклад о результатах деятельности федеральной службы по регулированию алкогольного рынка за 2015 год москва 2016 Содержание Введение
Скачать 0.55 Mb.
|
1.4.4. Кадровая работа и противодействие коррупции Основные показатели кадровой работы в Росалкогольрегулировании представлены в таблице:
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в 2014-2015 годах осуществлялась в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы»; План противодействия коррупции в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка на 2014-2015 годы, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 20.05.2014 № 145; План противодействия коррупции в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка на 2015 год, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 30.03.2015 № 86. В целях осуществления профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росалкогольрегулировании:
В ходе мероприятия обсуждались вопросы профилактики коррупционных правонарушений и урегулирования конфликта интересов на государственной службе, реализации федерального законодательства по вопросам противодействия коррупции в сфере регулирования алкогольного рынка. Открытость деятельности Росалкогольрегулирования по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивается посредством функционирования раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте Росалкогольрегулирования, где предусмотрена возможность интерактивного обращения граждан к руководству Службы с сообщениями о противоправных действиях государственных гражданских служащих Службы. Также в указанном разделе проводится онлайн – опрос граждан на тему: «Оценка работы по противодействию коррупции, проводимая в федеральном государственном органе». По итогам проведения опроса граждан, проведенного на официальном сайте Росалкогольрегулирования показатель положительной оценки работы по профилактике коррупционных правонарушений в Росалкогольрегулировании за 2014 год составил 77 %, за 2015 год – 85,4 процента. По результатам мониторинга, проведенного Минтрудом России в июне 2015 года, Росалкогольрегулирование занимает 12 место в Сводном рейтинге федеральных государственных органов по соблюдению требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов (из 87 федеральных государственных органов). 2. Отчет о выполнении пятилетнего плана деятельности и публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых в 2015 году и его общественном обсуждении и экспертном сопровождении В декабре 2015 года Росалкогольрегулированием произведена корректировка Плана деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2013-2018 гг. (далее – План деятельности) в части введения в него ряда показателей Плана мероприятий («дорожная карта») по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 2413-р. Планом деятельности в 2015 году предусмотрена реализация двух целей: «Увеличение суммы начисленных акцизов на спирт этиловый, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, производимые на территории Российской Федерации, в том числе за счет увеличения объемов легального производства алкогольной продукции» (Цель 1); «Создание условий для развития виноделия на территории Российской Федерации» (Цель 3). По Цели 1 запланировано достижение трех целевых показателей (индикаторов): «Сумма начисленных акцизов (расчетно) на спирт этиловый, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, производимые на территории Российской Федерации. Расчет производится согласно данным, содержащимся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС) и декларациях об объемах производства и оборота алкогольной продукции. Данный показатель сопоставляется с показателями, содержащимися в форме1-НМ ФНС России, в целях выявления в налоговых декларациях по акцизам необоснованных отклонений в налогооблагаемой базе. Значение показателя подлежит корректировке в течение года (ежеквартально) с учетом складывающейся динамики изменения объемов производства и реализации подакцизной продукции. Точность достижения прогнозных показателей определяется в границах погрешности +/– 10,0 процентов» на 2015 год установлено в размере 316,7 млрд. рублей; «Снижение расхождения между объемом поступившей на рынок от производителей и импортеров водки и задекларированным объемом розничных продаж водки» на 2015 год установлено в размере 20,0 процентов; «Снижение расхождения между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров пивных напитков и задекларированных объемом розничных продаж пивных напитков» на 2015 год установлено в размере 29 процентов. Расчетная сумма начисленных акцизов на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, производимые на территории Российской Федерации, полученная на основе данных, содержащихся в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее – Декларация) производителей алкогольной продукции за 2015 год составила 313,7 млрд. рублей или 99,1 % (отклонение 0,9 %) от планового значения. Таким образом, установленное Планом деятельности значение показателя за 2015 год выполнено, поскольку его отклонение от планового значения находится в пределах допустимой погрешности (+/– 10 процентов). Согласно данным отчетности ФНС России по форме № 1-НМ с учетом реализации алкогольной продукции в декабре 2014 года и в декабре 2015 года, расчетная сумма начисленных акцизов составила 285,6 млрд. рублей. В соответствии с информацией Министерства финансов Российской Федерации, направленной письмом от 29.01.2016 № 01-02-01/03-3976, по результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по акцизам, представленных организациями, осуществляющими производство крепкой алкогольной продукции на территории Кабардино-Балкарской Республики, сумма доначислений ФНС России акцизов составила 23,9 млрд. рублей. С учетом данных доначислений, при вступлении в силу решений налоговых органов, сумма начисленных ФНС России акцизов составит 309,5 млрд. рублей. Расхождение по суммам начисленных акцизов Росалкогольрегулированием и ФНС России составляет 2,2 процента. Фактическое расхождение между объемом поступившей на рынок от производителей и импортеров водки и задекларированным объемом розничных продаж водки по итогам 2015 года составило 7,2 %. Показатель выполнен. Фактическое расхождение между объемом поступивших на рынок от производителей и импортеров пивных напитков и задекларированных объемов розничных продаж пивных напитков по итогам 2015 года составило 28,4 %. Показатель выполнен. В рамках достижения ключевых событий по Цели 1, запланированных на 2016 год: «Введение ЕГАИС в организациях оптовой торговли алкогольной продукцией» (I квартал 2016 года); «Введение ЕГАИС в организациях розничной торговли алкогольной продукцией в городских поселениях» (III квартал 2016 года) принят Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», целью которого является введение ЕГАИС в организациях, осуществляющих закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также розничную продажу алкогольной продукции. В настоящее время Росалкогольрегулированием обеспечивается фиксация в системе ЕГАИС данных организаций, осуществляющих закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, и подключение указанных организаций к техническим средствам ЕГАИС. По Цели 3 запланировано достижение двух целевых показателей (индикаторов): «Количество организаций, производящих винодельческую продукцию с защищенным географическим указанием» на 2015 год установлено в размере 20 организаций; «Количество организаций, производящих винодельческую продукцию с защищенным наименованием места происхождения» на 2015 год установлено в количестве 2-х организаций. По состоянию на 01.01.2016 в Российской Федерации осуществляют производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием 20 организаций, а с защищенным наименованием места ее происхождения 3 организации. Оба показателя выполнены. В целях обеспечения общественного обсуждения и экспертного сопровождения Плана деятельности создано 18 референтных групп, в состав которых вошли представители алкогольного бизнеса, отраслевых некоммерческих объединений и сотрудники территориальных органов, а также назначены должностные лица Росалкогольрегулирования, ответственные за работу с ними. Для организации взаимодействия с референтными группами и их информирования об основных результатах работы издан приказ Росалкогольрегулирования от 17.06.2015 г. № 162 «Об организации обсуждения актуальных вопросов деятельности Росалкогольрегулирования с референтными группами и территориальными органами Росалкогольрегулирования, включая мероприятия, проводимые в режиме онлайн с использованием системы видеоконференцсвязи». За 2015 год заместителями руководителя Росалкогольрегулирования и уполномоченными ими лицами с референтными группами проведено 27 видеоконференций, в ходе которых обсуждались значимые направления деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. С целью получения обратной связи осуществлялось электронное анкетирование участников видеоконференций. Всего за 2015 год обработано свыше 800 анкет. По результатам анализа опросных листов уровень удовлетворенности представителей референтных групп по критерию «понятность» представленных материалов составил 95%. С целью информирования референтных групп и участников алкогольного рынка в 2015 году Росалкогольрегулированием осуществлялась публикация на официальном сайте в сети Интернет еженедельных видеоотчетов по основным направлениям деятельности в простой и понятной форме с использованием элементов инфографики. Всего за 2015 год на официальном сайте Росалкогольрегулирования в сети Интернет размещен 31 видеоотчет. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации... | | Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09. 09. 2016 №7, и приказа Федеральной службы по регулированию... |
 | Охватывают все основные направления деятельности Службы | | Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 г. №198 "О формате представления в электронной форме деклараций... |
| Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 июня 2011 г. №13н | | Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной функции по организации и проведению проверок юридических... |
| План информатизации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2018 год и плановый | | Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23. 05. 2014 г. №153 утверждена форма Журнала учета объема розничной... |
| Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09. 09. 2016 №7, и приказом Федеральной службы по регулированию... |