8Приложение 7. Нормативно-правовые акты и распорядительные документы
Документы регламентирующие лицензионную деятельность в ведомстве, которая выбрана для автоматизированного ведения с помощью АИС ЛОД.
9Приложение 8. ЧТЗ на настройку типового решения ПТР «АИС ЛОД» (типовое)
Типовое Частное техническое задание на настройку программно-технологического решения АИС ЛОД
Текст, написанный курсивом и в треугольных скобках (<текст>) , является руководством по заполнению шаблона и при формировании документа должен быть удален.
Текст, выделенный желтым маркером (пример), является примером заполнения шаблона, и при формировании документа должен быть удален, либо скорректирован.
Вид лицензионной деятельности: лицензирование деятельности в области пожарной безопасности:
1.Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
2.Производство работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
1. Введение
Типовое ПТР «АИС ЛОД» предназначено для распространения в заинтересованные ФОИВ с целью информационной, технологической и методической поддержки процессов и функций органов исполнительной власти, обеспечивающих предоставление государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в электронном виде. Настройка типового решения должна быть проведена по 2 видам лицензионной деятельности:
Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
Лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Лицензирование по каждому виду деятельности должно проводиться в двух территориальных управлениях:
Главное управление МЧС России по г. Москве;
Северо-Западный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Термины и определения
<перечисляются в Таблице все сокращения, которые встречаются в тексте документа и требуют пояснения>
Таблица 1.
Сокращение
|
Пояснение
|
АИС ЛОД, Система
|
Информационная система поддержки лицензирования отдельных видов деятельности
|
АС
|
Автоматизированная система
|
ФОИВ
|
Федеральный орган исполнительной власти
|
Ведомство
|
ФОИВ, который наделен полномочиями оказывать услугу по лицензированию
|
ТУ
|
Территориальное управление, подчиненное центральному аппарату
|
ЕПГУ
|
Единый портал государственных услуг
|
СМЭВ
|
Система межведомственного электронного взаимодействия
|
ИП
|
Индивидуальный предприниматель
|
ЮЛ
|
Юридическое лицо
|
ФНС
|
Федеральная налоговая служба
|
РФ
|
Российская Федерация
|
Процесс
|
Порядок действий
|
Шаг
|
Действие процесса
|
Задание
|
Задание пользователю на выполнение шага процесса
|
Исполнитель
|
Пользователь, который имеет права на выполнение процессов в Системе
|
Назначение документа
Настоящий документ описывает правила настройки ПТР «АИС ЛОД» под конкретный вид лицензионной деятельности, перечисленный в федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", находящийся в компетенции ведомства:
Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
Лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
С целью внедрения типового ПТР «АИС ЛОД» должно быть проведено обследование процессов лицензирования ведомства, и определены параметры для настройки типовых процессов. Должны быть выполнены следующие работы:
Определен перечень услуг по виду лицензионной деятельности;
Выявлены подразделения, участвующие в процессе;
Проведен анализ типовых ролей пользователей ПТР «АИС ЛОД» и ролей пользователей в ведомстве по лицензированию;
Определен состав и формы документов, которые формируются из Системы;
Определены сроки выполнения задания и минимальный срок предупреждения о наступлении критичного срока
Описаны процессы по шагам;
Приведены графические модели процессов.
Методическое обеспечение
<Описываются нормативные документы, определяющие в ведомстве процессы лицензионной деятельности>
Административный регламент министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности ( в ред. Приказа МЧС РФ от 09.08.2010 № 385)
Параметры настройки ПТР «АИС ЛОД»
<По результатам обследования определяются параметры настройки типового ПТР «АИС ЛОД». Настройке доступны только перечисленные ниже параметры. Дополнительные параметры требуют дополнительной разработки.>
Механизм конструирования процессов, описания заданий гибкий и настраивается администратором системы, согласно ЧТЗ на настройку:
Основание для настроек АИС ЛОД должна быть нормативная документация, описанная в разделе 2.
По описаниям в разделе 3.1 должна быть настроена структура нормативно-справочной информации
По описаниям в разделе 3.2 должен быть настроен перечень услуг по видам лицензионной деятельности
Состав обязательных документов описан в разделе 3.4
Порядок исполнения заданий в процессах должен быть назначен согласно описаниям в разделе 3.5 (Приложение 1 . Графические схемы процессов)
Состав и форма документов, которые формируются в задания, должны быть сгенерированы согласно описаниям в разделе 3.6.
Действия с заданием по ролям (просмотр, редактирование, исполнение) должны быть настроены согласно описаниям в разделе 3.7
Срок исполнения задания и срок предупреждения о критичности выполнения задания должны быть назначены согласно описаниям в разделе 3.8
Доступ к реестрам и журналам должен быть настроен согласно описаниям в разделе 3.9.
Структура нормативно-справочной информации
<Описывается иерархическая структура нормативно-справочной информации, которая удовлетворяет ведомство. >
Нормативная документация
Контрольно-надзорная деятельность в области пожарной безопасности
Приказы
Распоряжения
Лицензирование в области пожарной безопасности
Приказы
Распоряжения
Методические рекомендации
Перечень услуг по виду лицензионной деятельности;
<Перечисляются все услуги по лицензированию, которые предполагаются в ведомстве по данному виду деятельности>
По каждому виду лицензионной деятельности оказываются следующие виды услуг:
Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии;
Выдача дубликата или заверенной копии документа, подтверждающего наличие лицензии;
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
Предоставление выписки из реестра лицензии;
Аннулирование лицензии по заявлению лицензиата от лицензии;
Организационная структура
<Приводится схема организационной структуры ведомства, которая задействована в деятельности по лицензированию >
Состав обязательных документов к заявлению
<Приводится список документов, которые обязательно предоставляются лицензиатом/соискателем при подаче заявления на конкретную услугу. >
Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии;
Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
Заявление;
Платежное поручение – 2600 руб.
Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
Копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области обеспечения пожарной безопасности;
Производство работ по монтажу ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
Заявление;
Платежное поручение – 2600 руб.
Копии документов, подтверждающих квалификацию работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
Копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников в области лицензируемой деятельности;
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления
Описание задач (шагов) процессов;
<Описание процессов лицензирования по шагам>
Типовой интерфейс: Исполнитель авторизуется в Системе и попадает в рабочий кабинет. Задания, которые Исполнитель может выполнить, просмотреть или отредактировать согласно своей роли в Системе, видны в рабочем кабинете Исполнителя. Критичные по срокам задания выделяются желтым цветом, просроченные – красным. В задании можно оставить комментарий, приложить документы, выбрать несколько вариантов завершения задания. По заданию можно просмотреть историю изменения задания. Результат выполнения задания заносится в лицензионное дело. Результат исполнения услуги заносится в реестр лицензий. В задании могут назначаться подчиненные задания, тогда Исполнитель родительского задания может контролировать ход исполнения назначенных заданий и переназначать задания другим исполнителям. К заданию Исполнитель может оставить комментарий, приложить файлы любого формата.
Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии;
1.Задание Подача документов. Исполнитель (ответственный за прием документов или Заявитель) заполняет пошаговую форму. Переход к заданию 2.
2. Задание Регистрация заявления. Исполнитель (секретарь) проставляет галочки у обязательных документов, добавляет в список Необязательных документов описание тех документов, которые приложил Заявитель по своему усмотрению. Присваивает номер заявлению , полученный из внешнего документооборота. Делает запросы в ФНС, Казначейство и Росcреестр. Отслеживает ответы сервисов. Прикладывает выписки, пришедшие из ведомств по сервисам к списку документов. Завершает задание.
3.Задание Формирование ЛД. Исполнитель ( ответственный за орг.деятельность) назначает экспертизы документов роли специалист технического секретариата (подчиненные задания) Проставляет номер ЛД. Исполнитель может на документы заявления назначить дополнительную экспертизу. Исполнитель может отследить сроки выполнения задания. Исполнитель проставляет номер заседания, дату заседания (обязательные поля) на те заявления, которые он считает нужным передать на заключение руководителю головной организации, оставляет свои комментарии. Завершает задания только при заполнении обязательных полей и выполнении всех назначенных экспертиз.
4. Подчиненное Задание Техническая экспертиза. Исполнитель (ответственный за орг.деятельность) проводит экспертизу документов, оставляет свои комментарии (обязательное поле) и завершает задание и переходит к заданию 5 или 7.
5. Задание Подготовка к выдаче . Задание Подготовка к выдаче. Исполнитель (Ответственный за организационную деятельность) распечатывает на бланке лицензию, заносит номер бланка (обязательное поле). Распечатывает уведомление о положительном решении. Информирует в ФНС. Завершает задание.
6.Задание Получение бланка. Исполнитель (ответственный за организационную деятельность) . Завершает задание и процесс.
7.Задание Отказ в выдаче лицензии. Исполнитель (ответственный за организационную деятельность) печатает уведомление об отказе. Завершает задание и процесс.
Роли пользователей ПТР «АИС ЛОД»
<В таблице приводится список ролей в привязке к структуре ведомства>
Роль
|
Структурное подразделение
|
Заявитель
|
|
Ответственный за прием документов;
|
Отдел лицензирования
|
Ответственный за организационную деятельность
|
Отдел лицензирования
|
Руководитель головной организации
|
Руководитель
|
Состав и форма документов формируемых из Системы;
<Описывается список документов, которые формируются из заданий системы с образцами документов>
Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии;
|
Название документа
|
Задание
|
3.6.1.1
|
Заявление
|
Подача документов
|
3.6.1.2
|
Опись
|
Подача документов
|
3.6.1.3
|
Бланк платежного поручения
|
Подача документов
|
3.6.1.4
|
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
|
Отказ в выдаче лицензии
|
3.6.1.5
|
Уведомление о положительном решении
|
Выдача лицензии
|
3.6.1.5
|
Бланк лицензии.
|
Выдача лицензии
|
|
