Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур -
логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов;
2) проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о передаче документов в Комиссию, либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрение документов заявителя Комиссией, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
4) оформление документов на финансирование расходов и перечисление субсидии заявителю.
3.2. Содержание административных процедур
I) Приём и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления и приложенных к нему документов:
- посредством личного обращения к должностному лицу, ответственному за приём документов;
- посредством электронной почты;
- почтовым отправлением;
- через многофункциональный центр.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является специалист Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее – специалист Управления).
Сведения о специалисте Управления размещаются на информационном стенде и официальном сайте Администрации.
3.2.3. Административная процедура предполагает следующие административные действия:
3.2.3.1. установление личности заявителя (представителя заявителя), в том числе проверка документа, удостоверяющего личность (статус) указанного лица (в день поступления заявления при личном обращении);
3.2.3.2. проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов (в день поступления заявления);
3.2.3.3. регистрация заявления и приложенных к нему документов (в день поступления заявления);
3.2.3.4. вручение (направление) заявителю уведомления (1 рабочий день со дня поступления заявления) (Приложение № 10):
- о приеме заявления к рассмотрению,
- о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы или в приложении к заявлению отсутствуют документы, которые заявитель обязан представить самостоятельно).
3.2.4. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов является подтверждение личности и полномочий законного представителя заявителя (представителя по доверенности).
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и вручение (направление) уведомления.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений о предоставлении субсидии на возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства на территории Северо-Курильского городского округа (далее – Журнал регистрации заявлений) (Приложение № 11).
II) Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения
3.2.7. Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, в обязанности которого входит выполнение данной административной процедуры, зарегистрированного заявления с указанием входящего номера и даты регистрации.
3.2.8. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является специалист Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее – специалист Управления).
Сведения о специалисте Управления размещаются на информационном стенде и официальном сайте Администрации.
3.2.9. При рассмотрении заявления специалист Управления:
3.2.9.1. осуществляет проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, путем направления межведомственных запросов,
3.2.9.2. приобщает к пакету документов полученные на межведомственные запросы ответы;
3.2.9.3. принимает решение:
- при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.8 настоящего административного регламента, об оформлении уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (Приложение № 12), направлении его на подписание руководителю Администрации;
- при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 2.8 настоящего административного регламента, о расчете суммы баллов, набираемой заявителем в соответствии с заявкой, и предоставлении пакета документов в Комиссию.
Административная процедура осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов на конкурсный отбор.
3.2.10. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, отраженных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента.
3.2.11. Результатом административной процедуры является одно из следующих решений:
- о расчете суммы баллов, набираемой заявителем в соответствии с заявкой, и предоставлении пакета документов в Комиссию;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.2.12. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является подписанное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо отметка специалиста Управления о соответствии представленного пакета документов требованиям административного регламента.
III) Рассмотрение документов заявителя Комиссией, подготовка результата предоставления муниципальной услуги
3.2.13. Основанием для начала административной процедуры является передача в Комиссию пакета документов заявителя с расчетом суммы баллов.
3.2.14. Должностным лицом, ответственными за выполнение административной процедуры является специалист Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее – специалист Управления).
3.2.15. Специалист Управления в течение 5 рабочих дней со дня передачи пакета документов в Комиссию, обеспечивает проведение заседания Комиссии.
3.2.16. Комиссия рассматривает пакеты документов заявителей и принимает решение:
- о допуске или об отказе в допуске к отбору;
- о присвоении баллов;
- о формировании списка получателей Субсидии из числа заявителей, прошедших отбор;
- о формировании резервного списка получателей Субсидии из числа заявителей, прошедших отбор, в отношении которых не принято решение о предоставлении Субсидии в связи с недостаточным наличием средств (далее - Резервный список).
Очередность Резервного списка определяется исходя из суммы набранных баллов.
При наличии заявителей с равным количеством баллов очередность предоставляется заявителю, подавшему заявку ранее остальных.
Предоставление финансовой поддержки заявителям осуществляется в следующей очередности:
1-я очередь - заявители из числа приоритетной целевой группы, указанной в пункте 2.2 Порядка предоставления субсидии из бюджета Северо-Курильского городского округа на возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства, утвержденным постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от 14.05.2015 № 134;
2-я очередь - заявители, набравшие наибольшее количество баллов.
Количество заявителей, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в местном бюджете Северо-Курильского городского округа, средств областного и федерального бюджетов, а также потребностей заявителей, согласно поданным заявкам.
Победитель конкурсного отбора определяется по сумме баллов, с учетом даты и времени подачи заявки.
В случае подачи одной заявки на отбор Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту при условии его соответствия требованиям настоящего административного регламента.
3.2.17. Результат заседания Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:
- заявители, подавшие заявки и допущенные к отбору;
- заявители, которым отказано в предоставлении Субсидии, с указанием причин отказа;
- заявители, в отношении которых принято решение о компенсации произведенных затрат, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов;
- заявители, прошедшие отбор и включенные в Резервный список.
Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.
Протокол Комиссии является основанием для принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства на территории Северо-Курильского городского округа. Решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства на территории Северо-Курильского городского округа оформляется в виде муниципального акта Администрации.
3.2.18. Специалист Управления на основании протокола заседания Комиссии:
- готовит проект муниципального акта Администрации о предоставлении Субсидии и направляет проект на подпись руководителю Администрации;
- оформляет уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, далее на подписание руководителю Администрации;
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.2.19. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований, отраженных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента.
3.2.20. Результатом административной процедуры является:
- муниципальный акт о предоставлении Субсидии, подписанный руководителем Администрации;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.21. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация соответствующего решения в системе документооборота Администрации.
IV. Оформление документов на финансирование расходов и перечисление субсидии заявителю
3.2.22. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении Субсидии заявителю.
3.2.23. Должностным лицом, ответственным за заключение Соглашения о предоставлении субсидии, является специалист Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее – специалист Управления).
3.2.24. Специалист Управления:
- обеспечивает заключение Соглашение о предоставлении субсидии - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
- передает один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии, расчет размера Субсидии и документы, подтверждающие фактически произведенные затраты получателя Субсидии в Бухгалтерию, для подачи заявки на перечисление средств заявителю - в течение 3 рабочих дней с даты регистрации соглашения о предоставлении Субсидии.
3.2.25. Бухгалтерия:
- осуществляет перечисление денежных средств в сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии.
3.2.26. Административная процедура осуществляется в течение 37 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии заявителю.
3.2.27. Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является соответствие расходов заявителя, представленных Управлением, бюджетным обязательствам и лимитам бюджетных обязательств Северо-Курильского городского округа.
3.2.28. Результатом выполнения административной процедуры является перечисление средств субсидии в размере, порядке и на условиях, определенных Соглашением, на расчетный счет заявителя.
3.2.29. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является копия платежного поручения о перечислении денежных средств, предоставленная в Управление.
3.3 . Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
в рамках межведомственного информационного взаимодействия
3.3.1. Основания для начала административной процедуры является необходимость проверки заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет следующие межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в отношении документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.2.1. о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателях (ФНС);
3.3.2.2. о предоставлении документа, подтверждающий объем выручки или балансовой стоимости активов (форма N 2 к бухгалтерскому балансу или налоговая декларация) (ФНС);
3.3.2.3. о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) задолженности (ФНС);
3.3.2.4. о предоставлении сведений о постановке заявителя на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности на территории Северо-Курильского городского округа (требуется в отношении заявителей, осуществляющих деятельность на территории Северо-Курильского городского округа, не по месту государственной регистрации) (ФНС);
3.3.2.5. о предоставлении сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (ФНС);
3.3.2.6. о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (ПФР);
3.3.2.7. о предоставлении информации о ранее предоставленной заявителю аналогичной субсидии в отношении представленных затрат за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области, сроки оказания которой не истекли (Органы исполнительной власти);
3.3.2.8. о предоставлении информации о наличии у заявителя неисполненных обязательств по заключенным муниципальным контрактам и договорам аренды муниципального имуществ (Заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд);
3.3.2.9. о предоставлении информации о финансовой поддержке, выплаченной в рамках реализации аналогичных направлений государственной поддержки предпринимательства (ЦЗН).
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги;
Максимальный срок выполнения действий – 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия, является специалист Управления, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее – специалист Управления).
Сведения о специалисте Управления размещаются на информационном стенде и официальном сайте Администрации.
3.3.4 Результатом административной процедуры является получение документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области, Северо-Курильского городского округа
Техническая возможность получения услуги в электронной форме отсутствует.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах
3.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении МФЦ и на сайте МФЦ.
Состав административных процедур:
приём от заявителя (представителя заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии);
формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в установленном порядке (при наличии технической возможности МФЦ);
передача пакета документов в Управление для предоставления муниципальной услуги;
принятие решения должностным лицом органа, непосредственно предоставляющего услугу, о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
получение МФЦ результата предоставления муниципальной услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу;
выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.5.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ включает в себя:
установление личности заявителя, в том числе проверка документа, удостоверяющего личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя (в случае обращения заявителя или его законного представителя лично);
проверка правильности заполнения и комплектность представленных документов (при их наличии);
регистрация заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее — АИС МФЦ).
вручение расписки о получении заявления и приложенных документов (при их наличии) в день получения заявления и документов.
При наличии технической возможности прием заявлений осуществляется, в том числе, по принципу экстерриториальности по территории Сахалинской области, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.5.3 Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в установленном порядке (при наличии технической возможности МФЦ).
Должностным лицом, ответственным за направление межведомственных запросов, является специалист МФЦ, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия (далее - специалист МФЦ, ответственный за запрос).
В случае если документы, необходимые для предоставления услуги, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист МФЦ, ответственный за запрос, формирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы и организации.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
наименование МФЦ;
наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения о заявителе (членах его семьи): фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания, период предоставления сведений;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
3.5.4. Передача пакета документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу.
3.5.4.1. Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления.
3.5.4.2. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги передает сформированный пакет документов специалисту управления, в должностные обязанности которого входит осуществление приёма документов, который, в свою очередь, проставляет отметку о дате и времени получения пакета документов.
3.5.4.3. В случае приема от заявителя пакета документов, который подлежит передаче в орган местного самоуправления иного муниципального образования Сахалинской области, специалист МФЦ не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации направляет принятый пакет документов в электронном виде в соответствующий орган местного самоуправления посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ).
3.5.5. Принятие решения должностным лицом органа, непосредственно предоставляющего услугу о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Административная процедура осуществляется в срок, установленный в пункте 2.4 настоящего административного регламента.
3.5.6. Получение результата предоставления муниципальной услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу.
3.5.6.1. Ответственный специалист Управления уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги.
3.5.6.2. Курьер МФЦ получает результат предоставления муниципальной услуги в день поступления информации о готовности результата предоставления муниципальной услуги, а в случае поступления информации о готовности результата после 16-00 часов на следующий день до 12-00.
3.5.6.3. Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, запрос по которой был получен специалистом Управления по каналам РСМЭВ, специалист Управления не позднее дня истечения срока предоставления услуги направляет по каналам РСМЭВ отправителю запроса. Специалист МФЦ формирует документ на бумажном носителе и заверяет содержание соответствующего электронного документа подписью и печатью МФЦ, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.5.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.5.7.1. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ и информирует заявителей о возможности получения результата муниципальной услуги не позднее дня истечения срока предоставления услуги.
3.5.7.2. Специалист МФЦ выдает результат оказанной муниципальной услуги заявителю и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги в момент обращения заявителя в МФЦ за выдачей результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.8. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией.
3.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении № 13 к административному регламенту.
|
