Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
Статья 6. Статус Организационного комитета
Предварительное голосование организуется и проводится Организационным комитетом.
Организационный комитет является органом, организующим подготовку и проведение предварительного голосования в соответствии с Уставом Партии, Положением и настоящим Регламентом.
Полномочия Организационного комитета начинаются с момента формирования его состава и длятся до принятия решения соответствующим органом о выдвижении кандидатов на выборах Омского городского Совета от Партии.
Решения, принятые Организационным комитетом, обязательны для исполнения счетными комиссиями всех уровней, участниками предварительного голосования.
Наименование Организационного комитета включает в себя наименование соответствующего регионального отделения Партии.
Статья 7. Порядок формирования Организационного комитета
Региональный политический совет в сроки, установленные пунктом 1.7 Положения, принимает решение о формировании Организационного комитета по проведению предварительного голосования, определяя его количественный и персональный состав.
Председатель Организационного комитета назначается Региональным политическим советом.
В Организационный комитет по проведению предварительного голосования входят:
Секретарь регионального отделения Партии по должности;
Руководитель Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии по должности;
члены Партии, состоящие на учете в местных отделениях Партии, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, в том числе, представители первичных отделений Партии, а также члены контрольных органов соответствующих структурных подразделений Партии;
представители общественных объединений, за исключением политических партий, в количестве, составляющем не менее 30% от общего количества членов Организационного комитета. При этом в состав Организационного комитета должны входить представители Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»;
представители соответствующего местного координационного совета сторонников Партии;
представители средств массовой информации.
По решению Регионального политического совета в состав Организационного комитета могут входить иные субъекты (представители доминирующих профессиональных и социальных сред региона из числа лидеров общественного мнения и т.п.).
Член Организационного комитета освобождается от исполнения обязанностей члена Организационного комитета по решению Регионального политического совета.
Организационный комитет состоит не менее чем из семи членов.
Статья 8. Полномочия Организационного комитета
1. Организационный комитет:
1) осуществляет контроль за соблюдением норм Положения, настоящего Регламента, решений, принимаемых Организационным комитетом;
2) организует подготовку и проведение предварительного голосования;
3) организует реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением предварительного голосования, правовым обеспечением предварительного голосования;
4) осуществляет меры по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов предварительного голосования, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов предварительного голосования;
5) принимает решение об образовании счетных участков;
6) принимает решение о формировании участковых счетных комиссий, окружных счетных комиссий (далее вместе именуемые – счетные комиссии), назначает председателей и секретарей счетных комиссий, координирует деятельность счетных комиссий;
7) обеспечивает счетным комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
8) контролирует обеспечение счетных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых решений по вопросам материально-технического обеспечения предварительного голосования;
9) определяет нормативы технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых счетных комиссий, а также порядок хранения, передачи и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением предварительного голосования;
10) утверждает формы документов, связанных с подготовкой и проведением предварительного голосования, порядок их заполнения, определяет форму бюллетеня (бюллетеней), устанавливает средства защиты, решает вопросы, касающиеся изготовления указанных документов;
11) обеспечивает организацию и контроль ведения агитационной (информационной) кампании предварительного голосования;
12) организует и проводит встречи участников с избирателями и дебаты;
13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления действий по организации предварительного голосования, ходе предварительного голосования, участниках;
14) принимает порядок присутствия представителей средств массовой информации на заседаниях счетных комиссий, при осуществлении ими работы с документами, а также при подсчете голосов избирателей.
15) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) счетных комиссий и их должностных лиц, нарушающие нормы, предусмотренные Положением, настоящим Регламентом, решениями Организационного комитета;
16) принимает решение о продлении срока выдвижения участников по согласованию с Региональным политическим советом Партии;
17) принимает решение о регистрации участника и об отказе в регистрации участника;
18) составляет список участников предварительного голосования;
19) исключает участника из списка участников предварительного голосования;
20) аннулирует регистрацию участника предварительного голосования;
21) контролирует и обеспечивает соблюдение единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и порядка их опубликования (обнародования);
22) определяет результаты предварительного голосования;
23) составляет протокол (протоколы) о результатах предварительного голосования;
24) формирует итоговый список (списки) участников предварительного голосования;
25) направляет протокол (протоколы) о результатах предварительного голосования и итоговый список (списки) участников предварительного голосования в Региональный политический совет;
26) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с Положением и настоящим Регламентом.
Статья 9. Организация деятельности Организационного комитета
Заседание Организационного комитета созывается его председателем по мере необходимости. Заседание Организационного комитета также может быть созвано по решению Регионального политического совета.
Проекты повестки заседания и решений Организационного комитета в срок не позднее чем за один день до дня заседания Организационного комитета должны быть направлены Региональному политическому совету.
Заседания Организационного комитета открывает и ведет председатель Организационного комитета.
Заседание Организационного комитета является правомочным, если на нем присутствует не менее чем 2/3 от установленного числа его членов.
5. Решения Организационного комитета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных на заседании членов Организационного комитета при наличии кворума.
6. При принятии Организационным комитетом решения в случае равного числа голосов членов Организационного комитета, поданных за и против, голос председателя Организационного комитета является решающим.
7. Член Организационного комитета, являющийся участником предварительного голосования, не участвует в голосовании по вопросам, касающимся регистрации (отказа в регистрации) его как участника предварительного голосования, исключения из списка участников предварительного голосования, а также при рассмотрении Организационным комитетом поданных в отношении него жалоб (заявлений).
Решение Организационного комитета подписывается его председателем, а в случае его отсутствия - по письменному поручению председателя одним из членов Организационного комитета.
Решение Организационного комитета размещается в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в течение суток с момента его принятия.
10. В случае отсутствия председателя Организационного комитета его обязанности исполняет один из членов Организационного комитета по его письменному поручению или по решению Регионального политического совета.
Решение Организационного комитета может быть отменено Региональным политическим советом, Президиумом Генерального совета Партии.
12. На заседаниях Организационного комитета вправе присутствовать Руководитель соответствующего Межрегионального координационного совета Партии, зарегистрированный участник, его представитель (при соблюдении условий предусмотренных п. 4 и п. 5 статьи 16 настоящего Регламента), сотрудники Центрального исполнительного комитета Партии, сотрудники Регионального исполнительного комитета Омского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
13.Организационный комитет может иметь собственный штамп.
Глава III. СЧЕТНЫЕ УЧАСТКИ И СЧЕТНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Счетные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются счетные участки.
2. Организационный комитет по согласованию с Региональным политическим советом не позднее, чем за 55 дней до Единого дня предварительного голосования, образует счетные участки, для проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
3. В состав счетного участка могут входить один или несколько избирательных участков, образованных в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. Счетные участки образуются в границах одномандатных избирательных округов, (далее – одномандатные избирательные округа) в соответствии со следующими правилами:
• счетные участки должны охватывать всю территорию одномандатного избирательного округа;
• границы счетных участков не должны пересекать границы избирательных участков и границы одномандатных избирательных округов;
• на территории каждого одномандатного избирательного округа должно быть образовано не более 20 процентов счетных участков от общего количества избирательных участков в границах соответствующего одномандатного избирательного округа. При этом в каждом городском поселении, сельском поселении, внутригородском районе должно быть образовано не менее 15 процентов и не более 25 процентов счетных участков от общего количества избирательных участков в границах соответствующего городского поселения, сельского поселения, внутригородского района. Если части территории городского поселения, сельского поселения, внутригородского района входят в разные одномандатные избирательные округа, то количество счетных участков на частях территории такого городского поселения, сельского поселения, внутригородского района должно составлять не менее 15 процентов и не более 25 процентов от количества избирательных участков, сформированных на частях территории городского поселения, сельского поселения, внутригородского района в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа. В случае, если условия данного пункта не могут быть выполнены ввиду отсутствия достаточного количества избирательных участков в границах соответствующего одномандатного избирательного округа, городского поселения, сельского поселения, внутригородского района, счетные участки образуются исходя из максимально приближенного числа к заданным параметрам;
• Порядок нумерации счетных участков определяется решением Организационного комитета.
5. Списки счетных участков с указанием их границ, публикуются в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в течении 2 дней со дня принятия решения об их образовании и (или) доводятся до сведения избирателей, участников, иных лиц иными способами.
Статья 11. Система счетных комиссий
1. Подготовку и проведение предварительного голосования могут осуществлять следующие счетные комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим:
1) окружные счетные комиссии;
2) участковые счетные комиссии.
2. Организационный комитет является вышестоящим органом по отношению к счетным комиссиям.
3. Решения окружной счетной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих участковых счетных комиссий.
4. Полномочия счетных комиссий начинаются со дня принятия решения об их формировании и заканчиваются после определения Организационным комитетом результатов предварительного голосования.
Статья 12. Порядок формирования и полномочия окружной счетной комиссии
1. Организационный комитет по предварительному согласованию с Региональным политическим советом Не позднее, чем за 45 дней до Единого дня предварительного голосования, вправе сформировать окружные счетные комиссии.
2. По общему правилу окружная счетная комиссия формируется из числа, членов участковых избирательных комиссий в соответствующем муниципальном образовании с правом решающего голоса, назначенных по предложению Партии (ее структурных подразделений), а также из числа лиц, зачисленных в резерв составов участковых избирательных комиссий по предложению Партии (ее структурных подразделений) на территории соответствующего муниципального образования, также в состав окружных избирательных комиссий могут включаться члены территориальных избирательных комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований) в соответствующем субъекте Российской Федерации с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, назначенных Партией (ее структурными подразделениями).
В муниципальных образованиях, на территории которых в период проведения предварительного голосования будет проводиться формирование новых составов территориальных избирательных комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований, на которые возложены полномочия территориальных избирательных комиссий) окружные счетные комиссии формируются из числа лиц, предложенных Партией (ее структурными подразделениями) для включения в состав территориальных избирательных комиссий (избирательных комиссий муниципальных образований, на которые будут возложены полномочия территориальных избирательных комиссий) с правом решающего голоса.
3. Число членов окружной счетной комиссии должно быть не менее трех и не более пяти.
4. Окружная счетная комиссия:
1) осуществляет свою деятельность на территории одномандатного избирательного округа;
2) координирует деятельность участковых счетных комиссий, действующих на территории одномандатного избирательного округа, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых счетных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает сохранность полученных бюллетеней;
4) контролирует соблюдение на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
5) составляет протокол окружной счетной комиссии об итогах голосования на основании данных протоколов участковых счетных комиссий об итогах голосования и направляет их в Организационный комитет;
6) рассматривает жалобы (заявления) в пределах своей компетенции, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
7) осуществляет иные действия и принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковой счетной комиссии
В случае если Единый день предварительного голосования назначен на четвертое воскресенье мая года, в который должны быть проведены выборы депутатов представительного органа муниципального образования либо иного выборного должностного лица местного самоуправления:
1. Участковые счетные комиссии формируются решением Организационного комитета не позднее, чем за 45 дней до Единого дня предварительного голосования.
2. Номер участковой счетной комиссии соответствует номеру счетного участка, устанавливаемому в порядке пунктов 4 и 5 статьи 10 настоящего Регламента.
3. Участковые счетные комиссии формируются из числа членов участковых избирательных комиссий в городе Омске с правом решающего голоса, назначенных по предложению Партии (ее структурных подразделений), а также из числа лиц, зачисленных в резерв составов участковых избирательных комиссий по предложению Партии (ее структурных подразделений) на территории города Омска.
4. Число членов участковой счетной комиссии должно быть не менее трех и не более пяти.
5. Участковая счетная комиссия вправе привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением голосования, а также с обеспечением полномочий участковой счетной комиссии. При этом такие граждане не вправе осуществлять следующие действия:
1) заполнять списки избирателей;
2) выдавать и подписывать бюллетени;
3) оказывать избирателям помощь в заполнении бюллетеней;
4) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
5) составлять протокол об итогах голосования;
6) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции участковой счетной комиссии, и подписывать решения участковой счетной комиссии.
6. Участковая счетная комиссия:
1) разъясняет порядок голосования;
2) обеспечивает сохранность полученных бюллетеней;
3) обеспечивает установленный порядок голосования и реализацию прав участников, а также избирателей на участие в голосовании;
4) составляет списки избирателей;
5) выдает бюллетени для голосования;
6) осуществляет подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на счетном участке, а также составляет протоколы об итогах голосования и передает их в Организационный комитет или окружную счетную комиссию (в случае ее формирования);
7) рассматривает жалобы (заявления) в пределах своей компетенции, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) осуществляет иные действия и принимает решения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
Статья 14. Организация деятельности счетных комиссий
1. Деятельность счетных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Председатель и секретарь счетной комиссии назначаются Организационным комитетом из числа ее членов.
Председателем окружной счетной комиссии, как правило, назначается член территориальной или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенный по предложению Партии.
Председателем участковой счетной комиссии, как правило, назначается член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенный по предложению Партии.
3. Председатель счетной комиссии организует деятельность счетной комиссии, осуществляемую в соответствии с Положением и настоящим Регламентом.
4. Заседания счетной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание счетной комиссии может быть созвано по решению вышестоящей счетной комиссии, а также Организационного комитета или Регионального политического совета (Местного политического совета).
5. Заседание счетной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов счетной комиссии.
6. Решения счетной комиссии принимаются голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов счетной комиссии при наличии кворума. Голосование является открытым.
7. При принятии счетной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии, поданных за и против, голос председателя счетной комиссии является решающим.
Статья 15. Статус членов счетных комиссий
1. Членами счетной комиссии не могут быть назначены:
1) участники, а также их супруги и близкие родственники;
2) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у участников;
3) члены Организационного комитета.
2. Под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
3. Член счетной комиссии освобождается от исполнения обязанностей члена счетной комиссии по решению Организационного комитета.
Статья 16. Гласность в деятельности счетных комиссий
1. На всех заседаниях региональной счетной комиссии, а также во время работы участковой счетной комиссии в день предварительного голосования, при подсчете голосов избирателей, осуществлении счетными комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены окружных счетных комиссий, члены Организационного комитета, Руководитель соответствующего Межрегионального координационного совета Партии, зарегистрированный участник, его представитель, сотрудники Центрального исполнительного комитета Партии, сотрудники Регионального исполнительного комитета соответствующего регионального отделения Партии. На всех заседаниях счетных комиссий и при осуществлении ими работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей в порядке, определенном Организационным комитетом, вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Каждый зарегистрированный участник имеет право направить по одному своему представителю в каждую участковую счетную комиссию.
3. Представителями участников не могут быть:
1) лица, не достигшие 18-летнего возраста;
2) лица, замещающие государственные или муниципальные должности или находящиеся на государственной или муниципальной службе;
3) участники;
4) лица, являющиеся членами иных политических партий;
5) члены счетных комиссий.
4. Зарегистрированный участник предварительного голосования не позднее чем, за три дня до Единого дня предварительного голосования представляет список представителей участника предварительного голосования в Организационный комитет. В данном списке указываются фамилия, имя, отчество каждого представителя участника предварительного голосования, адрес его места жительства, номер счетного участка на который направляется представитель зарегистрированного участника.
5. Полномочия представителя участника должны быть удостоверены в направлении в письменной форме. Направление действительно при предъявлении паспорта гражданина или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта.
6. Представитель участника имеет право:
1) проведении голосования, наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов, составлением протокола об итогах голосования;
2) получить копию протокола об итогах голосования, заверенную подписями не менее 2 членов счетной комиссии. О выдаче заверенной копии протокола в реестре выдачи копии протокола делается соответствующая отметка;
3) осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования. При этом, фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей и обеспечивалась сохранность персональных данных избирателей. Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.
7. Участник, представитель участника и представитель средства массовой информации не имеют права вмешиваться в работу счетной комиссии, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, выдавать бюллетени для голосования, участвовать в подсчете бюллетеней для голосования.
8. Участник, представитель участника и представитель средства массовой информации, препятствующие работе счетной комиссии, а также совершающие действия, запрет на совершение которых установлен пунктом 7 настоящей статьи, решением соответствующей счетной комиссии удаляется из помещения для голосования (помещения счетной комиссии). Указанное решение может быть принято по заявлению (письменному или устному) любого члена соответствующей счетной комиссии. Решение об удалении из помещения для голосования, принятое участковой счетной комиссией, может быть обжаловано в Организационном комитете.
|
