Конкуренции (далее Закон о конкуренции), в соответствии cо Сводным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Скачать 1.88 Mb.
|
АКТ ПРОВЕРКИ № ___.__________.2015г. Махачкала На основании статьи 22, пункта 11 части 1 статьи 23 и статей 24, 25, 25.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), в соответствии cо Сводным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральной антимонопольной службы на 2015 год, утвержденным Приказом ФАС России № 824/14 от 31.12.2014 г., а также с Приказом Дагестанского УФАС России от «7» мая 2015 года №164 была проведена плановая выездная проверка в отношении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, расположенного по адресу – Республика Дагестан, г.Каспийск, Кирпичное шоссе, 13. Приказом Дагестанского УФАС России от 05.06.2015г. №204 проверка была продлена на 2 месяца – до 13.08.2015г. Общая продолжительность проверки 3 месяца – с 13.05.2015г. по 13.08.2015г. С копиями приказов о проведении плановой проверки и о продлении проведения плановой проверки ознакомлен Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан _________. Лица, проводившие проверку: Руководитель инспекции: __________________ Заместитель руководителя инспекции: ____________________________ Члены инспекции: ___________________________ Предметом проводимой проверки является соблюдение Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Минсельхозпрод РД) требований антимонопольного законодательства, в том числе при распределении субсидий (грантов), выделяемых из бюджетов Российской Федерации и Республики Дагестан для оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2013г., 2014г. и в 1 квартале 2015г.
Государственная поддержка Минсельхозпродом РД оказывается на основании и в порядке нормативных актов Правительства РФ, Республики Дагестан, а также приказов Минсельхозпрода РД, по следующим направлениям: Механизации: Постановление Правительства РД от 08.04.2011 г. № 97 «Об утверждении правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники»; Постановление Правительства РД от 05.02.2015 г. № 30 «Об утверждении правил предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие рынка механизированных услуг в сельском хозяйстве». Животноводства: Постановление Правительства РД от 23.10.2013 N 538 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан»; Постановление Правительства РД от 25.11.2014 № 563 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие овцеводства и козоводства в Республике Дагестан»; Постановление Правительства РД от 19 марта 2013 года № 135 «Об утверждении порядков предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Дагестан на поддержку племенного животноводства, на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз и на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока»; Постановление Правительства РД от 04.12.14 № 601 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие производства и переработки яиц и мяса птицы в Республике Дагестан». Мелиорации: Постановление Правительства РД от 7 августа 2012 г. № 259 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений»; Постановление Правительства РД от 16 сентября 2014г. № 430 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на культуртехнические мероприятия, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия на Кизлярских пастбищах и Черных землях и обводнение пастбищ». Растениеводства: Постановление Правительства РД от 19.03.13 № 136 «Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на закладку и уход за многолетними насаждениями, на возмещение части затрат на раскорчевку многолетних насаждений, на приобретение базовыми питомниками базисного (маточного) материала, на поддержку элитного семеноводства и на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства»; Постановление Правительства РД от 17 октября 2013 г. № 530 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на развитие овощеводства защищенного грунта и порядка предоставления субсидий на развитие логистических (оптово-распределительных) центров для хранения, предпродажной подготовки и реализации овощей, фруктов и картофеля»; Постановление Правительства Республики Дагестан от 18.07.2008 № 247 «Об утверждении правил предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на поддержку рисоводства»; Постановление Правительства РД от 19.03.2013 №137 «Об утверждении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»; Постановление Правительства РД от 21.06.2013 г. № 321 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на закладку и уход за виноградниками, порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на раскорчевку виноградников и устройство системы капельного орошения на виноградниках и порядка предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками». Рыболовства: Постановление Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года № 643 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку рыбной отрасли». Пищевой и перерабатывающей промышленности: Постановление Правительства РД от 17 октября 2013 года № 531 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие переработки продукции в отрасли животноводства и порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на развитие переработки продукции в отрасли растениеводства в Республике Дагестан»; Приказ Минсельхозпрода РД от 11 июля 2014 г. № 152 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета РД на развитие консервной промышленности РД", зарегистрированный в Минюсте РД за регистрационным номером № 2989 от 21.07.2014; Приказ Минсельхозпрода РД № 188 от 8 сентября 2014 г. "Об утверждении Порядка субсидирования из республиканского бюджета РД на развитие социального питания и адресной продовольственной поддержки в РД". Экономики: Постановление Правительства РД от 19.03.2014 № 134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"; Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах». В ходе проведения проверки инспекцией установлено, что информирование о порядках предоставления государственной поддержки в виде государственных услуг осуществляется Минсельхозпродом РД: посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте: www.mcxrd.ru; на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан: http://www.gu.e-dag.ru; Адрес официального сайта Минсельхозпрода РД в сети «Интернет» — www.mcxrd.ru;электронный адрес для направления документов и обращений econ_mcx@mail.ru; на информационных стендах при входе в здание Минсельхозпрода РД, как того требуют административные регламенты, информация отсутствует. Формы заявления и документов, оформляемых непосредственно заявителями, и представляемых в Минсельхозпрод РД для получения государственной услуги в электронном виде, на официальном сайте Минсельхозпрода РД в сети «Интернет» — www.mcxrd.ru или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан http://www.gu.e-dag.ru, не доступны для копирования и заполнения, как того требуют административные регламенты по предоставлению государственной услуги. Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги не доступна заявителям на официальном Интернет-сайте Минсельхозпрода РД: www.mcxrd.ru или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан http://www.gu.e-dag.ru За период проверки Инспекцией установлено, что Заявления с приложением документов в электронной форме от заявителей через официальный Интернет-сайт или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Дагестан, в Минсельхозпрод РД не поступали. 1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 1 года. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан. Субсидии предоставляются получателям: за счет средств федерального бюджета – по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан – по ставкам, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Минсельхозпродом РД решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является перечисление средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, с лицевого счета Минсельхозпрода РД на счет заявителя, открытый им в кредитной организации. Срок предоставления государственной услуги составляет 95 календарных дней с момента опубликования протокола заседания Комиссии по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Срок регистрации заявления на предоставление субсидий - 3 (три) дня с момента поступления. Срок рассмотрения представленных документов – 10 (десять) дней с даты регистрации заявления. Срок представления документов на Комиссию по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства РФ – 10 рабочих дней с момента рассмотрения представленных документов. Срок приостановления предоставления государственной услуги в случае обнаружения в представленных заявителем документах неполных или вызывающих сомнение в достоверности сведений – 10 рабочих дней с момента обнаружения недостатков. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в случае отказа в предоставлении субсидий должно в течение 10 календарных дней со дня вынесения решения об отказе в предоставлении субсидий направлять получателю письменное уведомление с указанием причин отказа. Для предоставления государственной услуги заявитель должен предоставить лично, или по почте, либо посредством МФЦ исчерпывающий перечень документов, установленный соответствующим порядком и регламентом. В случае использования заемных средств: при приобретении товаров и услуг (включая монтажные и пусконаладочные работы), при приобретении племенной продукции (материала), при строительстве, реконструкции, модернизации комплексов (ферм), объектов, хранилищ, пунктов, мощностей, заводов и восстановление мелиоративных систем, при оплате строительных материалов заемщиком, на закладку многолетних насаждений, в том числе виноградников, и уход за ними по кредитам, заключенным с 1 января 2013 года, порядком установлен дополнительный перечень предоставляемых документов. Документы целевого использования кредита (займа) представляются в Минсельхозпрод РД по мере использования кредита (займа). Срок службы закупаемой сельскохозяйственной техники и оборудования не должен превышать срок ее амортизации, отсчитываемый со дня ее выпуска предприятием-изготовителем. Все представленные копии документов должны быть заверены получателями субсидий и печатью организации. Оснований для отказа в приеме документов порядком и административным регламентом не установлено. Основаниями для приостановления в предоставлении государственной услуги являются: а) непредставление полного объема документов, подтверждающих целевое использование заемных средств; б) выявление факта оказания получателю средств аналогичной государственной поддержки в рамках реализуемых республиканских целевых программ; в) прекращение деятельности, на осуществление которой оказывалась поддержка, в том числе реализация сельскохозяйственных (племенных) животных, оборудования или объектов, построенных (реконструированных) за счет кредитных (заемных) средств; г) использование не по целевому назначению приобретенной сельскохозяйственной техники, оборудования и объектов, построенных (реконструированных) за счет кредитных (заемных) средств; д) отклонение показателей на 30 и более процентов от показателей по бизнес-плану инвестиционного проекта, включенных в соглашение о достижении показателей. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: а) представление неполного пакета документов, установленных административным регламентом; б) наличие в документах, представленных заявителем, неполной, недостоверной или искаженной информации; в) несоответствие целей, сроков и периодов, предусмотренных в кредитном договоре (договоре займа), целям, срокам и периодам, указанным в пункте 2 Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденный постановлением Правительства РД от 19.03.2013 года № 134; г) признаки банкротства, установленные законодательством; д) просроченная задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней. |
Похожие:
 | ... | | Выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
 | Организация и проведение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных... | | В соответствии с утвержденным планом плановых проверок на 2017 год управлением по надзору и контролю в сфере образования Минобразования... |
| Правилам подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из... | | Правилам подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из... |
| Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемой при проведении плановых проверок юридических... | | В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Правительство... |
| В соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Правительство... | | Практика выявления и пресечения нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») |