Инструкция по заполнению типовой формы ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Листов
Москва
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие сведения 3
2. Типовая электронная форма плана проведения плановых проверок 5
3. Перечень данных, вводимых в электронную форму 7
4. Рекомендации по заполнению формы 12
4.1. Общие рекомендации 12
4.2. Ввод номера ИНН 15
4.3. Ввод даты 17
Перечень принятых сокращений и условных обозначений 19
Приложение А. Коды субъектов Российской Федерации 20
Приложение А. Коды субъектов Российской Федерации 20
Приложение Б. Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП 23
Приложение Б. Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП 23
1.Общие сведения
В соответствии с рабочим процессом формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, органы прокуратуры получают от органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля проекты планов проверок на следующий год, которые оформляются в печатном варианте по установленной (типовой) форме (рисунок 1) и в электронном виде (файлы формата приложения MSExcel). Внешний вид электронной формы приведен в разделе 2.
Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства осуществляет сведение проектов планов центральных аппаратов федеральных органов контроля, окончательное формирование сводного плана в автоматизированной системе формирования сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок (далее – АС СППиВП). Для этого Excel-файлы, полученные от органов контроля, загружаются в АС СППиВП, обрабатываются в ней, и по результатам обработки формируется единый сводный план.
В настоящей инструкции приведен перечень сведений, которые следует вводить в форму, а также даны рекомендации по заполнению некоторых колонок формы для корректной загрузки планов в АС СППиВП.
Рисунок 1. Бланк типовой формы
2.Типовая электронная форма плана проведения плановых проверок
План проведения проверок должен быть оформлен в приложении MSExcel по форме, внешний вид которой приведен на рисунке 2.
Внимание! Файлы, не соответствующие приведенной ниже форме, будут неверно загружены в систему формирования сводного плана проведения плановых проверок и могут быть возвращены на доработку.
Рисунок 2. Типовая электронная форма плана
3.Перечень данных, вводимых в электронную форму
В заголовке формы указывается: общее название плана, наименование органа прокуратуры, в который направляется для рассмотрения план, и наименование органа контроля, который подает план на рассмотрение.
Перечень и описание данных, которые следует вводить в колонки формы, приведены в таблице 1.
Возможно заполнение колонок с дополнительной информацией, облегчающей принятие решения по согласованию включения проверки в ежегодный сводный план. Описание содержимого данных колонок также приведено в таблице 1.
Общие рекомендации по заполнению формы плана приведены в разделе 4.1.
Таблица 1. Описание данных для ввода в типовую форму
№ колонки
|
Наименование колонки
|
Какие данные вводятся
|
Обязательность заполнения
|
Пояснения и(или) рекомендации по заполнению
|
1
|
Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке
|
Одно из следующих значений:
Наименование юридического лица для ЮЛ;
Фамилия, Имя и Отчество индивидуального предпринимателя для ИП
|
|
|
2-4
|
Адрес фактического осуществления деятельности
|
Фактический адрес осуществления деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
|
|
|
2
|
Субъект Российской Федерации
|
Двузначный код субъекта РФ по адресу фактического осуществления деятельности
|
|
Коды субъектов РФ приведены в приложении А настоящего документа.
|
3
|
Поселение
|
Наименование поселения по адресу фактического осуществления деятельности
|
|
|
4
|
Наименование улицы, номер дома
|
Наименование улицы, номер корпуса/строения (если имеется), номер дома по адресу фактического осуществления деятельности
|
|
|
5
|
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
|
13-значный регистрационный номер записи, вносимой в ЕГРЮЛ для ЮЛ;
15-значный регистрационный номер записи, вносимой в ЕГРИП для ИП
|
|
Указывается обязательно, если у ЮЛ нет ИНН.
Рекомендации приведены в разделе 4.1.1
|
6
|
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
|
Одно из следующих значений:
10-значный номер для ЮЛ;
12-значный номер для ИП
|
|
Рекомендации по вводу ИНН приведены в разделе 4.2
|
7
|
Цель проведения проверки
|
Цель проведения плановой проверки в соответствии с ФЗ №294
|
|
|
8-10
|
Основания проведения проверки
|
Даты по одному или нескольким из возможных оснований проведения плановой проверки, указанных в ФЗ №294
|
|
|
8
|
Дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
|
Дата гос. регистрации (формат «ДД.ММ.ГГГГ»), если основанием для проведения проверки является истечение 3-х лет со дня государственной регистрации ЮЛ, ИП
|
|
Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
|
9
|
Дата окончания последней проверки
|
Дата окончания последней проверки (формат «ДД.ММ.ГГГГ»), если основанием для проведения проверки является истечение 3-х лет со дня окончания последней плановой проверки ЮЛ, ИП
|
|
Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
|
10
|
Дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности
|
Дата начала осуществления предпринимательской деятельности (формат «ДД.ММ.ГГГГ»), если основанием для проведения проверки является истечение 3-х лет со дня начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
|
|
Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
|
11
|
Дата начала проведения проверки
|
Запланированная дата начала проведения плановой проверки в формате «ДД.ММ.ГГГГ»
|
|
Рекомендации по вводу дат приведены в разделе 4.3
|
12-13
|
Срок проведения плановой проверки
|
Запланированное количество дней/часов для проведения проверки
|
|
|
12
|
Рабочих дней
|
Количество рабочих дней для всех субъектов, за исключением субъектов малого предпринимательства
|
|
|
13
|
Рабочих часов
(для МСП и МКП)
|
Количество рабочих часов для субъектов малого предпринимательства (МСП и МКП)
|
|
|
14
|
Форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
|
Одно из следующих значений:
Д документарная;
В выездная;
ДВ документарная и выездная
|
|
|
15
|
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку
|
Наименование органа контроля, осуществляющего плановую проверку
|
|
Если наименование органа контроля совпадает с наименованием, указанным в заголовке плана, то поле может не заполняться
|
16
|
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
|
Наименование органа контроля, совместно с которым проводится плановая проверка
|
|
Если проверка проводится несколькими органами контроля, то следует указать полный перечень контролирующих органов, совместно с которыми планируется проводить проверку. При этом каждый контролирующий орган из данного перечня должен внести сведения о совместной проверке в свой план.
Если проверка проводится только органом контроля, наименование которого указано в заголовке плана, то поле не заполняется
|
17
|
Примечания
|
|
|
|
18-22
|
Заполняются прокурорским работником
|
23
|
Код причины постановки на учет (КПП) проверяемого ЮЛ по месту нахождения
|
9-значный код причины постановки на учёт ЮЛ по месту нахождения
|
|
Рекомендуется указывать при планировании проверок более чем в одном филиале проверяемого объекта
| 4.Рекомендации по заполнению формы 4.1.Общие рекомендации
В данном разделе описаны особенности просмотра числовых значений, введенных в форму плана, и даны рекомендации по заполнению ячеек колонок одинаковыми данными.
Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП, и способы их устранения описаны в приложении Б.
4.1.1.Просмотр числовых значений в колонках формы
Числовые данные, введенные в форму (номера ИНН и ОГРН или дата), могут быть внесены правильно, но визуально отображаться в ячейке колонки некорректно. Это характерно для случая, когда числовое значение не умещается по ширине в ячейке таблицы MSExcel и поэтому отображается в виде набора символов решетка (#), как это изображено на рисунке 3, или в виде числа с плавающей точкой (например, номер ОГРН 4504205600021 может отображаться в виде 4,50421Е+12). Для разрешения этой ситуации достаточно увеличить ширину колонки, в ячейку которой введены данные, и числовое значение будет отображаться корректного.
Для увеличения ширины колонки следует переместить указатель мыши на правую границу столбца, нажать на левую кнопку мыши (рисунок 4) и перетащить указатель вправо.
Рисунок 3. Отображение значения, не умещающегося в ячейке колонки
Рисунок 4. Увеличение ширины колонки
4.1.2.Дублирование значений в ячейках колонки
При необходимости ввода одних и тех же значений в ячейки колонки (например, для указания одного и того же наименования города в колонке 3 для нескольких ЮЛ или ИП) допускается вводить вместо повторяющихся данных значение «то же». В этом случае при загрузке плана в АС СППиВП система будет подставлять вместо значения «то же» данные, указанные в ячейке, расположенной выше первой ячейки со значением «то же», пропуская при этом пустые ячейки (рисунок 5).
 
Рисунок 5. Варианты дублирования значений в ячейках одного столбца
Средствами программы MSExcel можно ввести одинаковые значения сразу в несколько ячеек одной колонки, например, для дублирования значения «то же» в колонке 3 «Поселение» так, как это показано на рисунке 5 (дублирование значения «г. Москва»).
Для ввода одинаковых значений в нижерасположенные ячейки колонки выполните следующие действия:
1. Щелкните в ячейке колонки со значением, которое необходимо повторить.
2 Не нажимая на кнопки мыши перемещайте указатель в правый нижний угол данной ячейки до тех пор, пока он не примет вид знака «+» черного цвета (рисунок 6).
Рисунок 6. Дублирование значений в нижерасположенные ячейки одного столбца
3. Нажмите на левую кнопку мыши и перемещайте указатель вниз по столбцу вплоть до нужной строки.
4.2.Ввод номера ИНН
В номере ИНН первой цифрой может быть ноль (для ЮЛ или ИП, осуществляющих свою деятельность в субъектах РФ, коды которых начинаются с нуля). При вводе таких номеров в ячейку Excel-файла вручную (с помощью клавиатуры) этот первый ноль может автоматически удаляться программой, и в результате ИНН будет внесен в план неправильно.
Во избежание такой ситуации перед вводом номеров ИНН следует изменить формат колонки 6 на «Текстовый». Для этого необходимо выделить колонку, щелкнув левой кнопкой мыши в области, расположенной выше первой ячейки колонки (рисунок 7), выполнить команду: ФорматЯчейкиЧислоТекстовый и подтвердить изменение, нажав на кнопку <ОК>.
Рисунок 7. Выделение колонки с номерами ИНН
Как правило, при вводе ИНН в форму плана с помощью буфера обмена номера вставляются корректно.
4.3.Ввод даты
Даты в поля формы допускается вводить с разделителями (формат «ДД.ММ.ГГГГ») и без них (формат «ДДММГГГГ»). При заполнении полей формы в Excel-файле для каждого из этих вариантов существуют некоторые особенности:
Ввод даты с разделителями (формат «ДД.ММ.ГГГГ»). Программа MSExcel неправильно интерпретирует при вводе дату вида «ДД.ММ.ГГГГ», если ячейка, в которую она вводится, имеет формат «Числовой». В этом случае дата преобразуется и вводится в Excel-файл как пятизначное число (например, введенная дата 31.12.2011 записывается в ячейку как число 40908). Для корректного отображения введенной даты не нужно заново вводить данные, а достаточно изменить формат ячейки с «Числовой» на «Дата».
Для изменения формата ячеек колонки, содержащей дату (колонки 8, 9, 10 и 11, рисунок 2), следует выделить колонку, щелкнув левой кнопкой мыши в области, расположенной выше первой ячейки колонки (см. рисунок А. 7), выполнить команду: ФорматЯчейкиЧислоДата и подтвердить изменение, нажав на кнопку <ОК>. Та же команда используется и для изменения формата одной, отдельно взятой ячейки.
Ввод даты без разделителей (формат «ДДММГГГГ»). Программой MSExcel дата формата «ДДММГГГГ» при вводе понимается как числовое значение. Даты, имеющие день месяца 10 и больше, вводятся всегда корректно. Однако если дата начинается с ноля (например, дата «01 февраля 2011 года» 01022011), то при вводе такого значения в ячейку Excel-файла вручную (с помощью клавиатуры) первый ноль может автоматически удаляться программой, и в результате дата будет внесена в план неправильно. Чтобы для дат до 10 числа месяца первый ноль не удалялся при вводе, следует изменить формат ячейки на «Текстовый».
Для изменения формата ячеек колонки, содержащей дату, следует выделить колонку, щелкнув левой кнопкой мыши в области, расположенной выше первой ячейки колонки (рисунок А. 7), выполнить команду: ФорматЯчейкиЧислоТекстовый и подтвердить изменение, нажав на кнопку <ОК>. Та же команда используется и для изменения формата одной, отдельно взятой ячейки.
Перечень принятых сокращений и условных обозначений
АС СППиВП
|
Автоматизированная система формирования сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок
|
ЕГРЮЛ
|
Единый государственный реестр юридических лиц
|
ИНН
|
Идентификационный номер налогоплательщика
|
КПП
|
Код причины постановки на учет
|
МКП
|
Микропредприятие
|
МСП
|
Малое предприятие
|
ОГРН
|
Основной государственный регистрационный номер
|
ПК
|
Персональный компьютер
|
ФЗ № 294
|
Федеральный закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
|
ФНС России
|
Федеральная налоговая служба России
|
ЮЛ
|
Юридическое лицо
|
Приложение А. Коды субъектов Российской Федерации
Наименование субъекта РФ
|
Код субъекта Российской Федерации 1
|
Алтайский край
|
22
|
Амурская область
|
28
|
Архангельская область
|
29
|
Астраханская область
|
30
|
Белгородская область
|
31
|
Брянская область
|
32
|
Владимирская область
|
33
|
Волгоградская область
|
34
|
Вологодская область
|
35
|
Воронежская область
|
36
|
Г. Москва
|
77
|
Г. Санкт-Петербург
|
78
|
Еврейская автономная область
|
79
|
Забайкальский край
|
75
|
Ивановская область
|
37
|
Иркутская область
|
38
|
Кабардино-Балкарская Республика
|
07
|
Калининградская область
|
39
|
Калужская область
|
40
|
Камчатский край
|
41
|
Карачаево-Черкесская Республика
|
09
|
Кемеровская область
|
42
|
Кировская область
|
43
|
Костромская область
|
44
|
Краснодарский край
|
23
|
Красноярский край
|
24
|
Курганская область
|
45
|
Курская область
|
46
|
Ленинградская область
|
47
|
Липецкая область
|
48
|
Магаданская область
|
49
|
Московская область
|
50
|
Мурманская область
|
51
|
Ненецкий автономный округ
|
83
|
Нижегородская область
|
52
|
Новгородская область
|
53
|
Новосибирская область
|
54
|
Омская область
|
55
|
Оренбургская область
|
56
|
Орловская область
|
57
|
Пензенская область
|
58
|
Пермский край
|
59
|
Приморский край
|
25
|
Псковская область
|
60
|
Республика Адыгея (Адыгея)
|
01
|
Республика Алтай
|
04
|
Республика Башкортостан
|
02
|
Республика Бурятия
|
03
|
Республика Дагестан
|
05
|
Республика Ингушетия
|
06
|
Республика Калмыкия
|
08
|
Республика Карелия
|
10
|
Республика Коми
|
11
|
Республика Марий Эл
|
12
|
Республика Мордовия
|
13
|
Республика Саха (Якутия)
|
14
|
Республика Северная Осетия - Алания
|
15
|
Республика Татарстан (Татарстан)
|
16
|
Республика Тыва
|
17
|
Республика Хакасия
|
19
|
Ростовская область
|
61
|
Рязанская область
|
62
|
Самарская область
|
63
|
Саратовская область
|
64
|
Сахалинская область
|
65
|
Свердловская область
|
66
|
Смоленская область
|
67
|
Ставропольский край
|
26
|
Тамбовская область
|
68
|
Тверская область
|
69
|
Томская область
|
70
|
Тульская область
|
71
|
Тюменская область
|
72
|
Удмуртская Республика
|
18
|
Ульяновская область
|
73
|
Хабаровский край
|
27
|
Ханты-Мансийский автономный округ Югра
|
86
|
Челябинская область
|
74
|
Чеченская Республика
|
20
|
Чувашская Республика - Чувашия
|
21
|
Чукотский автономный округ
|
87
|
Ямало-Ненецкий автономный округ
|
89
|
Ярославская область
|
76
|
Иные территории, включая город и космодром Байконур
|
99
|
Приложение Б. Типичные ошибки при заполнении Excel-файлов с планами, которые могут привести к некорректной загрузке планов в АС СППиВП
1. Ошибка:
В первом столбце, на первой, второй и третьей строчке Excel-файла не указаны следующие сведения:
общее название плана;
наименование органа прокуратуры, рассмотревшей план;
наименование органа контроля / надзора, приславшего план проверок.
Правильный ввод данных:
В первый строках Excel-файла должны быть указаны перечисленные выше сведения.
2. Ошибка:
На 6-й строке Excel-файла нет строки с номерами колонок, которая необходима для работы программы (по номеру колонки определяется содержание этой колонки).
Правильный ввод данных:
В 6-й строке Excel-файла должна присутствовать строка с номерами колонок.
3. Ошибка:
Данные расположены не на первом листе Excel-файла. Пустой первый лист Excel-файла или, наоборот, непустые листы после первого.
Правильный ввод данных:
Все данные для сводного плана должны быть приведены на первом листе. Последующих листов не должно быть или они должны быть пустыми.
4. Ошибка:
Слева от таблицы имеется пустая колонка (колонка «A»), т.е. таблица начинается с колонки «B».
Правильный ввод данных:
Колонка 1 «Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит плановой проверке» плана должна быть первым столбцом Excel-файла.
5. Ошибка:
Проверки в списке не соответствуют строкам Excel-файла. Часто встречаются случаи, когда повторяющиеся данные для нескольких проверок списка, идущих подряд, объединяются в одну ячейку по вертикали.
Правильный ввод данных:
Каждая проверка должна занимать одну строку Excel-файла и, наоборот, на каждой строке файла требуется размещать не более одной проверки.
Примечание. При наличии в одном столбце Excel-файла ячеек, объединенных по вертикали, все строки в других столбцах, находящиеся по высоте на уровне объединенных ячеек, считаются принадлежащими одной проверке и их содержимое объединяется.
Пример. Если в колонке 11 «Дата начала проведения проверки» ячейки K9:K11 объединены в одну (Рисунок Б.1), то все ячейки в строках 9-11 будут принадлежать одной проверке. В этом случае, содержимое ячеек в колонке 6 «ИНН» F9, F10 и F11 будет «склеено» в одну строку.
Рисунок Б.1. Перенос данных из Excel-файла в АС СППиВП в случае объединения ячеек по вертикали
6. Ошибка:
При указании срока проведения плановой проверки в колонках 11 «Рабочих дней» и 12 «Рабочих часов (для МСП и МКП)» кроме количества дней/часов вводятся уточняющие слова в полном или сокращенном виде (например, раб. дн., рабочих часов и т.п.).
Правильный ввод данных:
В колонки 11 «Рабочих дней» и 12 «Рабочих часов (для МСП и МКП)» вводятся только цифры.
7. Ошибка:
Имя файла длиннее, чем 150 символов. В отличие от предыдущих случаев, файл загружается нормально, но при выгрузке файла обратно из системы на диск, имя файла оказывается укороченным.
Правильный ввод данных:
Количество символов в наименовании файла не должно превышать 150.
|
