Приложение
к приказу ФТС России
от ________________ № ________
Порядок
взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании.
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании (далее – Порядок) разработан в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291) (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании), Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14, № 23, ст. 2761, № 29, ст. 3642, № 39, ст. 4539, ст. 4540, № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 17, ст. 2312, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4287, № 30 (ч. I), ст. 4573, ст. 4574, № 49 (ч. I), ст. 7014, ст. 7041, № 49 (ч. V), ст. 7061, ст. 7067, № 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, № 48, ст. 6728) (далее – Закон об исполнительном производстве), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», решениями Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров», от 20 сентября 2010 г. № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», приказами ФТС России от 21 апреля 2010 г. № 825 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии», от 30 декабря 2010 г. № 2708 «Об утверждении формы акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и порядка его составления» (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2011, рег. № 19769), от 30 декабря 2010 г. № 2714 «Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке» (зарегистрировано Минюстом России 04.02.2011, рег. № 19696) и № 2711 «Об утверждении формы требования об уплате таможенных платежей» (зарегистрировано Минюстом России 08.02.2011, рег. № 19734), от 28 декабря 2010 г. № 2635 «Об утверждении формы решения о приостановлении операции по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке и решения об отмене приостановления операций по счета (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке на бумажном носителе и порядке направления указанных решений таможенным органом в банк» (зарегистрировано Минюстом России 05.03.2011, рег. № 20003), приказом ФТС России от 8 ноября 2011 г. № 2266 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взыскании таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей», приказом ФТС России от 5 декабря 2011 г. № 2437 «О взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика» (в редакции приказа ФТС России от 25 апреля 2012 г. № 804 «О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу ФТС России от 5 декабря 2011 г. № 2437»).
1.2. Порядок определяет последовательность действий должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов за предоставленную отсрочку (рассрочку) уплаты таможенных платежей и их взыскании.
II. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов
2.1. Согласно частям 6 и 8 статьи 152 Федерального закона о таможенном регулировании факт неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется должностным лицом таможенного органа одним из документов:
акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей (далее – Акт об обнаружении неуплаты);
форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее – форма КТС);
форма корректировки декларации на товары (далее – форма КДТ).
Форма КТС или форма КДТ, порядок и формы заполнения которых установлены таможенным законодательством Таможенного союза, заполняется в случае выявления в результате таможенного контроля факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов после выпуска товаров.
Акт об обнаружении неуплаты составляется по форме и в порядке, установленными органом исполнительной власти в области таможенного дела в случае выявления в результате недоставки и (или) недекларирования товаров факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов.
2.2. Заполненную форму КДТ или форму КТС должностное лицо таможенного поста передает в отдел таможенных платежей (далее – ОТП) в электронном виде с применением штатного программного средства в режиме, близком к реальному времени, и не позднее следующего рабочего дня с даты их заполнения, а также копию на бумажном носителе, заверенную должностным лицом таможенного поста, составившим ее.
Если форма КДТ или форма КТС заполнены должностным лицом структурного подразделения таможни, то данное должностное лицо соблюдает способ и сроки передачи формы корректировки декларации на товары или формы корректировки таможенной стоимости, указанные в настоящем пункте.
2.3. Неуплаченные суммы таможенных пошлин, налогов отражаются в электронной базе данных задолженности, формируемой штатным программным средством, по дате заполнения формы КТС, формы КДТ или регистрации Акта об обнаружении неуплаты.
Должностное лицо ОТП в течение операционного дня проверяет по электронной базе данных задолженности уплату таможенных пошлин, налогов, в отношении которых установленный таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле срок уплаты наступил в предыдущий операционный день, и в случае выявления факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей принимает меры по их взысканию.
Если размер неуплаченной суммы таможенных пошлин, налогов не превышает сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, должностное лицо ОТП в срок не позднее 10 рабочих дней с момента включения данного факта задолженности в базу данных штатного программного средства готовит решение о прекращении обязанности по уплате таможенных платежей и исключении данной суммы из электронной базы данных задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.4. В случае уплаты таможенных пошлин, налогов с нарушением сроков, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, должностное лицо ОТП рассчитывает пени в соответствии с частью 2 статьи 151 Федерального закона о таможенном регулировании, готовит Акт об обнаружении неуплаты по факту неуплаты пеней. Данный документ не составляется в случае начисления пеней в форме КДТ.
При неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки их уплаты, принимаются к учету и отражаются в последующем в электронной базе задолженности на дату:
регистрации требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей);
регистрации решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке;
регистрации решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика;
подачи искового заявления в судебные органы;
решения судебного органа.
III. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов,
пеней, процентов
3.1. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов за счет суммы денежного залога без направления плательщику требования об уплате таможенных платежей.
3.1.1. В случае неисполнения лицом обязательства, обеспеченного денежным залогом, должностное лицо ОТП обращает взыскание на суммы денежного залога без направления требования об уплате таможенных платежей: не позднее 3 рабочих дней со дня заполнения формы КДТ, формы КТС или регистрации в штатном программном средстве Акта об обнаружении неуплаты формирует проект решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов и направляет его (вместе с проектом письма – уведомления о проведенном зачете) начальнику (заместителю начальника) таможенного органа для принятия решения.
В случае обращения взыскания на денежный залог, внесенный лицом, несущим солидарную ответственность по уплате таможенных платежей, письмо – уведомление направляется в два адреса: плательщика и лица, внесшего денежный залог.
3.1.2. Начальник (заместитель начальника) таможенного органа не позднее следующего рабочего дня со дня получения проекта решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов принимает решение, подписывает письмо – уведомление в адрес плательщика о проведенном зачете.
Не позднее следующего рабочего дня со дня принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа решения о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов должностное лицо ОТП осуществляет на лицевом счете плательщика зачет суммы денежного залога в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, пеней.
3.2. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений таможенных органов до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов
3.2.1. В случае обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов и отсутствия обеспечения их уплаты в виде денежного залога должностное лицо ОТП не позднее 7 рабочих дней со дня заполнения формы КТС, формы КДТ или регистрации в штатном программном средстве Акта обнаружения готовит требование об уплате таможенных платежей по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в 2 (двух) экземплярах и направляет данные требования начальнику (заместителю начальника) таможенного органа на подпись.
При наличии солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должностное лицо ОТП также готовит 2 (два) экземпляра требования об уплате таможенных платежей в адрес лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в порядке и сроки, указанные в первой части настоящего подпункта.
3.2.2. Начальник (заместитель начальника) таможенного органа в день получения проекта требования об уплате таможенных платежей подписывает все экземпляры требования и возвращает их в ОТП.
3.2.3. Должностное лицо ОТП в день подписания начальником (заместителем начальника) таможенного органа экземпляров требования об уплате таможенных платежей регистрирует данное требование и передает в отдел документационного обеспечения (далее – ОДО) один экземпляр для направления в адрес плательщика (лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) за исключением случая, когда требование об уплате таможенных платежей вручается непосредственно плательщику таможенных пошлин, налогов под подпись с проставлением соответствующих отметок на втором экземпляре требования, оставляемом в ОТП.
Регистрация требования об уплате таможенных платежей производится с учетом соблюдения положений частей 5 и 6 статьи 151 Федерального закона о таможенном регулировании.
3.2.4. Уточненное требование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в таможенном деле, направляется в порядке, определенном данным разделом.
3.2.5. Должностное лицо ОТП не позднее следующего рабочего дня после отправки требования об уплате таможенных платежей направляет запрос в налоговые органы о предоставлении информации о банковских счетах плательщика таможенных пошлин, налогов по данному факту неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов.
3.2.6. В случае возникновения задолженности по уплате таможенных платежей у таможенного перевозчика, таможенного представителя или уполномоченного экономического оператора вследствие осуществления соответствующей деятельности в сфере таможенного дела и отсутствия в таможенном органе документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, должностное лицо ОТП не позднее следующего рабочего дня после отправки плательщику требования об уплате таможенных платежей готовит запрос в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (далее – ГУФТДиТР) ФТС России о предоставлении копий таких документов.
ГУФТДиТР ФТС России в течение семи рабочих дней с даты получения запроса направляет в таможенный орган копии запрашиваемых документов.
3.3. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
3.3.1. В случае неисполнения плательщиком требования об уплате таможенных платежей взыскание таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей осуществляется в соответствии со статьей 158 Федерального закона о таможенном регулировании в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3.4. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при взыскании таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов в бесспорном порядке.
3.4.1. Должностное лицо ОТП контролирует, в том числе с использованием штатных программных средств, сроки исполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) требования об уплате таможенных платежей.
В случае неисполнения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) требования об уплате таможенных платежей и отсутствии на его лицевом счете неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, при наличии информации о счетах плательщика в банке должностное лицо ОТП готовит проект решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, и не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей направляет его начальнику (заместителю начальника) таможенного органа для принятия решения.
При наличии солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должностное лицо ОТП готовит проект решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке также и с лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в сроки, указанные в настоящем пункте Порядка.
Регистрация решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке производится с учетом соблюдения положений части 1 статьи 153 Федерального закона о таможенном регулировании.
3.4.2. Должностное лицо ОТП одновременно с проектом решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке готовит проект решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) и направляет его начальнику (заместителю начальника) таможенного органа для принятия решения.
В случае невозможности исполнения требований части 6 статьи 155 Федерального закона о таможенном регулировании в части вручения представителю банка под расписку или в электронном виде решения о приостановлении операций по счетам в установленные сроки положение части 2 статьи 155 Федерального закона о таможенном регулировании в отношении данного банка не применяется.
3.4.3. Начальник (заместитель начальника) таможенного органа в день получения проекта решения о приостановлении операций по счетам принимает решение и возвращает его в ОТП.
3.4.4. Должностное лицо ОТП не позднее следующего рабочего дня со дня принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа решения о приостановлении операций по счетам плательщика (лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) вручает данное решение представителю банка на бумажном носителе под подпись с проставлением соответствующих отметок на копии решения, оставляемом в ОТП, или направляет в банк в электронном виде (при наличии электронного документооборота).
3.4.5. Должностное лицо ОТП не позднее 10 рабочих дней со дня принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке готовит инкассовые поручения (распоряжения) таможенного органа, в том числе на банковские счета (за исключением ссудных счетов).
Должностное лицо ОТП не позднее следующего рабочего дня после подготовки инкассовых поручений (распоряжений) таможенного органа направляет данные инкассовые поручения (распоряжения) на подпись главному бухгалтеру и начальнику (заместителю начальника) таможенного органа одновременно с проектом сопроводительного письма в адрес банка.
При наличии у плательщика (лица, несущего солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) нескольких банковских счетов инкассовые поручения готовятся на банковский счет, на котором по информации банка имеются денежные средства.
3.4.6. Начальник (заместитель начальника) таможенного органа не позднее следующего рабочего дня со дня получения инкассовых поручений (распоряжений) таможенного органа подписывает данные инкассовые поручения и сопроводительное письмо в адрес банка.
3.4.7. Должностное лицо ОТП не позднее следующего рабочего дня после подписи начальником (заместителем начальника) таможенного органа инкассовых поручений (распоряжений) таможенного органа регистрирует данные инкассовые поручения (распоряжения) и передает их с приложением сопроводительного письма в ОДО.
3.4.8. Должностное лицо ОТП в случае неисполнения банком инкассового поручения в установленный частью 2 статьи 159 Федерального закона о таможенном регулировании срок и (или) отсутствия информации банка о причинах неисполнения решения таможенного органа о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, по истечении 10 рабочих дней со дня получения банком инкассового поручения направляет в банк запрос о причинах неисполнения банком решения таможенного органа.
3.4.9. При использовании плательщиком в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей банковской гарантии, договора поручительства таможенный орган вправе потребовать у гаранта, выдавшего банковскую гарантию, поручителя уплатить суммы неуплаченных денежных средств.
Подготовка требования бенефициара об уплате суммы по банковской гарантии или требования кредитора об уплате денежной суммы по договору поручительства осуществляется в сроки, определенные настоящим Порядком для подготовки требования об уплате таможенных платежей.
3.4.10. Должностное лицо ОТП не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока уплаты плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов) по требованию об уплате таможенных платежей готовит требование бенефициара об уплате суммы по банковской гарантии или требование кредитора об уплате денежной суммы по договору поручительства по форме, установленной органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3.5. Взаимодействие должностных лиц структурных подразделений при взыскании таможенных платежей за счет иного имущества плательщика.
3.5.1. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) и недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика либо отсутствии информации о счетах плательщика производится взыскание таможенных платежей за счет имущества плательщика (солидарных должников).
Должностное лицо ОТП не позднее 10 рабочих дней с даты поступления в таможенный орган информации о частичном исполнении либо неисполнении (постановки в картотеку, закрытия счета) инкассового поручения, а в случае отсутствия информации из банка или иных кредитных организаций – не позднее 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей готовит в 2 (двух) экземплярах проекты решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика и постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, сопроводительное письмо в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов (далее – Заявление) и направляет для принятия решения начальнику (заместителю начальника) таможенных органов.
3.5.2. В Заявлении указывается наименование и адрес подразделения Федеральной службы судебных приставов, которое уполномочено совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения по юридическому адресу плательщика, местонахождению его имущества или по юридическому адресу его представительства или филиала.
Если должностному лицу неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то постановление о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика и Заявление направляется в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве.
В случаях, когда известно местонахождение имущества плательщика, либо есть основания полагать, что плательщик предпримет меры, чтобы скрыть принадлежащее ему имущество, в Заявление включается ходатайство о наложении ареста на имущество плательщика в целях обеспечения исполнения требований, содержащихся в постановлении о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика.
3.5.3. Начальник (заместитель начальника) таможенного органа в день получения проектов решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика и постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика принимает решение, выносит постановление, подписывает Заявление.
3.5.4. Должностное лицо ОТП в день принятия начальником (заместителем начальника) таможенного органа решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, вынесения постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика регистрирует их.
Регистрация решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика производится с учетом пункта 2.5 настоящего Порядка.
3.5.5. Допускается передача указанных документов должностным лицом ОТП непосредственно в соответствующий отдел подразделения Федеральной службы судебных приставов лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
3.5.6. В случае отсутствия указанной в пункте 3.5.1 настоящего Порядка информации из банка или иных кредитных организаций, в адрес которых были направлены инкассовые поручения, несмотря на неоднократные запросы (два и более раз), таможенный орган на основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» вправе обратиться в органы прокуратуры.
Для разъяснения вопросов, разрешения спорных ситуаций, связанных с непосредственным исполнением решения таможенного органа о бесспорном взыскании таможенных платежей банком или иной кредитной организацией, должностным лицам ОТП следует обращаться в соответствующее территориальное учреждение Банка России (Главное управление Банка России по соответствующему региону) на основании статьи 56 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
При наличии в таможенном органе достоверной информации о нарушении банком или иной кредитной организацией установленного срока исполнения инкассового поручения о перечислении налога или сбора, соответствующих пеней и (или) штрафов в бюджет должностное лицо ОТП рассматривает возможность составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.8 КоАП России.
3.5.7. Не позднее 3 рабочих дней с даты отправки документов в подразделение службы судебных приставов должностное лицо ОТП передает в подразделение распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов (далее – подразделение РИиИПУО) в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России копию решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика, Заявления.
В случае отсутствия в таможне подразделения РИиИПУО функции данного подразделения, указанные в настоящем Порядке, исполняются уполномоченным должностным лицом ОТП.
3.5.8. Должностные лица подразделения РИиИПУО осуществляют контроль за ходом исполнения постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика подразделением Федеральной службы судебных приставов, используя в рамках исполнительного производства права, предусмотренные статьей 50 Закона об исполнительном производстве, а также иными федеральными законами.
Оформление необходимых полномочий должностных лиц подразделения РИиИПУО осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 54 Закона об исполнительном производстве.
3.5.9. Должностные лица подразделения РИиИПУО и ОТП ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, в рабочем порядке проводят сверку сумм, перечисленных подразделением Федеральной службы судебных приставов в счет погашения задолженности на основании постановления о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика.
3.5.10. Должностное лицо подразделения РИиИПУО, в случае получения документов либо достоверной информации об окончании или прекращении исполнительного производства, не позднее 3 рабочих дней с даты поступления указанной информации направляет данные документы либо сведения в ОТП служебной запиской.
3.6. Взаимодействие должностных лиц подразделений таможни при взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
3.6.1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом о таможенном регулировании, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах плательщика или отсутствия информации о счетах плательщика таможенный орган вправе взыскать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
3.6.2. При наличии либо поступлении в таможенный орган достоверной информации о местонахождении товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, и их статусе в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле должностное лицо ОТП рассматривает возможность взыскания таможенных пошлин, налогов за счет данных товаров.
3.6.3. В случае наличия документов, необходимых для осуществления взыскания таможенных пошлин, налогов за счет товаров, должностное лицо ОТП направляет данные документы в правовое подразделение таможенного органа не позднее 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.
3.6.4. Должностное лицо правового отдела не позднее 10 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.6.3 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров.
3.6.5. Оригиналы (в установленных законом случаях – дубликаты) судебных актов (исполнительных листов) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров при поступлении их в таможенный орган подлежат передаче в правовой отдел.
3.6.6. Оригиналы (в установленных законом случаях – дубликаты) судебных актов (исполнительных листов) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров при поступлении их в правовой отдел подлежат передаче для учета и организации исполнения в подразделение РИиИПУО в течение 3 рабочих дней с даты, когда таможенному органу стало известно о вступлении судебных актов в законную силу, а в случае поступления в таможенный орган вступивших в законную силу судебных актов (исполнительных листов) – с даты поступления заверенных в установленном порядке копий документов в таможенный орган.
3.6.7. При отсутствии информации о вступлении в законную силу судебного акта (исполнительного листа) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров либо поступления ненадлежащим образом заверенной копии указанного документа должностные лица правового отдела принимают необходимые меры для установления даты вступления его в законную силу либо получения заверенной в установленном порядке копии.
3.6.8. Судебные акты (исполнительные листы) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров, вступившие в законную силу, передаются в подразделение РИиИПУО должностными лицами правового отдела по служебной записке с указанием даты вступления его в законную силу.
3.6.9. При получении судебного акта (исполнительного листа) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров начальник подразделения РИиИПУО проверяет наличие всех необходимых листов, печатей, а также дату вступления в его законную силу.
В случае выявления недостатков, препятствующих организации работы по исполнению, судебный акт (исполнительный лист) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров по служебной записке возвращается в правовой отдел для их устранения.
Одновременно должностное лицо подразделения РИиИПУО принимает необходимые меры для установления факта направления судебного акта (исполнительного листа) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов судом.
3.6.10. Учет судебных актов (исполнительных листов) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров, принятых подразделением РИиИПУО для организации исполнения, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России.
3.6.11. Не позднее 15 рабочих дней с даты поступления судебных актов (исполнительных листов) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров в подразделение РИиИПУО должностное лицо указанного подразделения передает оригиналы (в установленных законом случаях – дубликаты) судебного акта (исполнительного листа) вместе с Заявлением, составленным в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящего Порядка, в ОДО.
Допускается передача указанных документов должностным лицом подразделения РИиИПУО непосредственно в соответствующий отдел подразделения Федеральной службы судебных приставов лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения.
3.6.12. Должностные лица подразделения РИиИПУО осуществляют контроль за ходом исполнения судебного акта (исполнительного листа) подразделением Федеральной службы судебных приставов, используя в рамках исполнительного производства права, предусмотренные статьей 50 Закона об исполнительном производстве, а также иными федеральными законами.
Оформление необходимых полномочий должностных лиц подразделения РИиИПУО осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 54 Закона об исполнительном производстве.
3.6.13. Должностные лица подразделения РИиИПУО и ОТП ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, в рабочем порядке проводят сверку сумм, перечисленных подразделением Федеральной службы судебных приставов от реализации товаров на основании судебного акта (исполнительного листа) о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров.
3.6.14. Должностное лицо подразделения РИиИПУО, в случае получения документов либо достоверной информации об окончании или прекращении исполнительного производства, не позднее 3 рабочих дней с даты поступления указанной информации направляет данные документы либо сведения в ОТП служебной запиской.
3.6.15. Подразделение таможенного органа, в которое поступила информация о ходе исполнительного производства либо документы и сведения об окончании или прекращении исполнительного производства, не позднее 3 рабочих дней с даты поступления указанных документов и сведений направляет их в подразделение РИиИПУО служебной запиской.
3.7. Взаимодействие структурных подразделений таможни при взыскании таможенных пошлин, налогов с плательщика – физического лица.
3.7.1. В случае неисполнения или частичного исполнения плательщиком – физическим лицом требования об уплате таможенных платежей должностное лицо ОТП не позднее 15 рабочих дней с даты истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей передает все имеющиеся по данной задолженности документы в правовой отдел служебной запиской.
3.7.2. Должностное лицо правового отдела не позднее 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.7.1 настоящего Порядка, направляет в судебные органы исковое заявление о взыскании таможенных платежей за счет имущества плательщика – физического лица.
3.7.3. Дальнейший порядок действий должностных лиц структурных подразделений таможенного органа установлен пунктами 3.6.6–3.6.15 настоящего Порядка.
3.7.4. В случае окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет имущества плательщика – физического лица по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве, должностное лицо подразделения РИиИПУО повторно направляет исполнительный документ не позднее 1 (одного) года с даты возврата исполнительного документа судебным приставом–исполнителем.
IV. Порядок действий должностных лиц таможенного поста в случае таможенного декларирования товаров лицом, являющимся должником по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов
4.1. Должностное лицо таможенного поста при установлении с применением штатных программных средств факта таможенного декларирования товаров лицом, в отношении которого подразделением Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство, незамедлительно информируют об этом подразделение РИиИПУО.
4.2. Должностное лицо подразделения РИиИПУО в оперативном порядке информирует территориальное подразделение службы судебных приставов о факте таможенного декларирования товаров лицом, в отношении которого службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.
V. Заключительные положения
5.1. Документы, подготавливаемые ОТП или подразделением РИиИПУО и касающиеся взыскания задолженности, направляются ОДО заказными письмами с уведомлением о вручении. ОДО таможни после получения уведомления о вручение такого заказного письма направляет его в течение одного дня в ОТП или подразделение РИиИПУО для контроля установленных сроков процедуры взыскания.
5.2. При поступлении денежных средств в счет погашения задолженности по таможенным платежам должностным лицом ОТП производится оплата имеющихся начислений. В случае выявления задолженности по уплате таможенных платежей при отсутствии декларирования товаров для целей учета оплаченной задолженности оформляется таможенный приходный ордер.
Суммы задолженности зачисляются в доход федерального бюджета с разбивкой по кодам бюджетной классификации.
Заместитель начальника Главного управления
федеральных таможенных доходов
и тарифного регулирования И.А. Чижова
|
