Реализация Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках СНГ от 14 ноября 2008 года (далее – Соглашение о ПВД НП).
В рамках определения Советом глав правительств СНГ 2012 года - Годом связи и информатизации в СНГ, Исполкомом СНГ при участии Исполкома РСС подготовлен мониторинг реализации в странах – участниках СНГ указанного Соглашения о ПВД НП.
В Республике Армения во исполнение распоряжения Президента Республики Армения от 15 марта 2008 года № НК-53-А решением Правительства Республики Армения от 25 апреля 2008 года № 537-А был утвержден календарный план-график выполнения действий, вытекающих из Программы мероприятий, предусмотренных Концепцией внедрения системы миграции Республики Армения и системы электронных паспортов Республики Армения, содержащих биометрические параметры, а также идентификационных карт.
Постановлением Премьер-министра Республики Армения от 16 июня 2009 года
№ 501-А был утвержден Календарный план мероприятий по внедрению системы электронных паспортов, содержащих биометрические параметры, и идентификационных карт.
В целях координации проводимых работ, постановлением Премьер-министра Республики Армения от 4 августа 2009 года № 655-А в Министерстве экономики были созданы ЗАО «Контора по внедрению инфраструктуры электронного управления» и Совет по его управлению.
Протокольное решение Правительства Республики Армения «Об одобрении технических заданий по внедрению системы электронных паспортов, содержащих биометрические параметры» было утверждено 16 сентября 2010 года.
30 ноября 2011 года были приняты законы Республики Армения «Об идентификационных картах» и «О паспорте гражданина Республики Армения», которые вступили в силу с 1 июня 2012 года.
28 июня 2011 года между ЗАО «Контора по внедрению инфраструктуры электронного управления» и Полицией Республики Армения при Правительстве Республики Армения, с одной стороны, и польским АО «PWPW», с другой стороны, был заключен Договор о выполнении услуг по внедрению системы электронных паспортов, содержащих биометрические параметры, на основании которого осуществлены мероприятия по внедрению системы электронных паспортов Республики Армения, содержащих биометрические параметры, и идентификационных карт.
Работа по тестированию указанной системы ведется с 24 марта 2012 года. С 1 июня 2012 года в подразделениях паспортно-визового управления Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения осуществлен ввод такой системы в эксплуатацию.
В Республике Беларусь в настоящее время выполняется План мероприятий по внедрению биометрических идентификаторов в проездной документ Республики Беларусь и проездной документ беженца, утвержденный Премьер-министром Республики Беларусь 5 августа 2010 года (распоряжения № 33/102-242, № 202-321). Указанным Планом предусматривается реализация «пилотного» проекта по использованию биометрических технологий в проездном документе Республики Беларусь и проездном документе беженца (который планируется выдавать в соответствии с Конвенцией ООН от 28 июля 1951 года «О статусе беженца»). В настоящее время в Республике Беларусь паспортно-визовые документы нового поколения не выдаются. О введении в действие белорусских биометрических документов государства – участники Соглашения о ПВДНП будут проинформированы в установленном порядке.
В Кыргызской Республике в целях реализации Соглашения о ПВД НП Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики предусмотрено создание Государственного регистра населения республики, концепция которого находится на стадии окончательного согласования. Указанным документом предусматривается учет биометрических данных при выдаче населению паспортов нового поколения. Предполагается, что данными Государственного регистра населения по контуру «пограничный контроль» будут пользоваться пограничные органы республики. В 2012 году планируется объявление тендера на изготовление паспортов нового образца, в том числе электронных. Готовится необходимая тендерная документация.
Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики разработаны проекты Государственного регистра населения Кыргызской Республики (далее – ГРН КР) и Стратегии создания ГРН КР.
В 2012 году предусмотрено:
- утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики Стратегии создания ГРН КР;
- проведение тендера по новому паспортному проекту (создание ГРН КР, построение информационной системы для документирования населения Кыргызской Республики).
В Республике Молдова в рамках «Электронная Молдова» решаются основные задачи по созданию автоматизированных информационных систем, применению ИКТ в государственном управлении, экономике, социальной сфере.
С 1 января 2011 года гражданам Молдовы выдаются паспорта, содержащие только биометрические данные. По состоянию на начало июля 2012 года количество биометрических паспортов составляет около 15 %.
В целях совершенствования системы национальной безопасности, предотвращения незаконной миграции, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность, создания оптимальных условий для пересечения гражданами границ Государственным предприятием «Центр государственных информационных ресурсов «Registru» была разработана автоматизированная информационная система «Государственный регистр населения» (АИС «ГРН»), в рамках которой функционируют подсистемы, обеспечивающие учет физических лиц и выданных им документов. АИС «ГРН» взаимодействует с АИС Пограничной службы Республики Молдова, которая обеспечивает учет физических лиц, пересекающих государственную границу.
В настоящее время проходит тестирование системы автоматической проверки биометрических паспортов, позволяющей осуществлять самостоятельную проверку в режиме on-line соответствия биометрических данных, внесенных в паспорт, отпечаткам пальцев.
Проводятся работы по международному признанию и взаимодействию национальных систем биометрических паспортов с соответствующими системами ICAO (9303 – «1CАО Public key Directory») и взаимодействию в режиме реального времени с системой Interpol I-24/7INSYST по учету потерянных или украденных паспортов. Ведутся работы по внедрению на главных пунктах перехода государственной границы автоматизированных систем «e-Gate», а также облегчению процедур по получению виз для держателей биометрических паспортов.
В Российской Федерации с 2004 года ведется работа по созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, содержащих биометрические данные их владельцев (далее – ГС ПВДНП). По состоянию на июль 2012 года в рамках ГС ПВДНП в штатном режиме функционируют 1 142 объекта системы. Создана центральная межведомственная база данных паспортно-визовых документов нового поколения. Предъявляемые к созданию системы основные условия, изложенные в статье 4 Соглашения о ПВДНП, соблюдаются в полной мере. В соответствии со статьей 6 Соглашения о ПВДПН в ГС ПВДНП реализованы базовые организационно-технические принципы создания государственных информационных сетей. В соответствии с разработанной программой и методикой проведено взаимное тестирование российских паспортно-визовых документов нового поколения с международной системой обращения паспортов.
В Украине. В Верховную Раду Украины внесен законопроект «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины». После вступления в действие этого Закона будут введены новые документы с электронным носителем биометрической информации и проведены внутригосударственные процедуры по согласованию и вступлению в действие Соглашения о паспортно-визовых документах нового поколения
Электронная торговля
В государствах-участниках СНГ ведутся работы по созданию среды и инфраструктуры, стимулирующей развитие электронной торговли, в том числе условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли.
В Республике Беларусь в Торговом реестре на 1 апреля 2013 года зарегистрировано 5,3 тыс. интернет-магазинов (для сравнения: в 2010 г.—3,3 тыс., в 2009 г.—0,8 тыс.). Товарооборот в интернет-магазинах составляет около 1% розничного товарооборота торговли (в 2001 г.—0,6%), что значительно меньше, чем в развитых странах.
Новым направлением развития электронной торговли является использование средств мобильного доступа к сети Интернет для осуществления покупок.
Основная масса белорусских интернет-магазинов сконцентрирована в Минске—75%, на втором месте—Минская область (12%). В остальных областях распределение примерно одинаковое—2-3%.
В законе Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг) от 13 июля 2012 г. n 419-з включена глава «Электронный аукцион» в которой определено понятие электронного аукциона и случаи его применения, требования по аккредитации на электронной торговой площадке, требования к аукционным документам и условиям их представления и т.д.
В Республике Казахстан на сегодняшний день рынок интернет-торговли сосредоточен в крупных городах, в первую очередь в Алматы и Астане. Необходимость доставлять товары на большие расстояния, в удаленные населенные пункты, значительную часть года — в сложных погодных и дорожных условиях требует наличия современных, четко функционирующих логистических структур.
По последним данным в Казахстане 8.8 миллионов пользователей Интернета, что составляет 53.4% населения.
Прогнозный анализ рынка электронной торговли проведенный на ближайшие 5 лет. показывают, что рынок электронной торговли в 2015 году составит $3,6 млрд (или 4% от всего рынка товаров и услуг, оцениваемого в $89,9 млрд ).
Наиболее крупными сегментами электронной торговли станут оплата мобильной связи, сегмент travel (авиа и ж.д. билеты, отели, автомобили), электроника и бытовая техника, оплата коммунальных услуг.
В Российской Федерации объем розничной электронной торговли составил в 2012 году около 405 млрд. рублей (~ S13 млрд.). Рост за год порядка 27 %. Около 22 миллионов граждан России покупают товары и услуги в онлайне.
Электронная торговля в Российской Федерации регулируется следующими нормативными правовыми актами: Гражданским кодексом РФ, федеральными законами «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», «Об электронной подписи», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «О связи», «О техническом регулировании», «Об обязательном экземпляре документов «О третейских судах в Российской Федерацию>, «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», «О рекламе», «О защите прав потребителей».
Во вступившем в силу с 1 января 2014 года федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определены требования к проведению аукционов в электронной форме (электронный аукцион).
В настоящее время на пространстве СНГ действуют следующие электронные торговые площадки:
В Республике Беларусь:
ИРУП Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен: http://www.icetrade.by, http://www.export.by, электронные аукционы - http://www.goszakupki.by
ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа: http://zakupki.butb.by
В Российской Федерации:
Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов: http://zakupki.gov.ru
Национальный оператор электронных торгов ОАО «Единая электронная торговая площадка»: http://etp.roseltorg.ru
Общероссийская система электронной торговли: http://etp.zakazrf.ru
Электронная торговая площадка Сбербанк-АСТ: http://www.sberbank-ast.ru
Электронная торговая площадка для государственных и муниципальных заказов: http://www.rts-tender.ru
Электронная торговая площадка ММВБ «Госзакупки»: http://www.etp-micex.ru
В Республике Казахстан:
Информация о государственных закупках Казахстана: http://www.goszakup.gov.kz
Сохранение культурного, исторического и научного наследия
В государствах-участниках СНГ активизируются работы по расширению доступа населения к предметам культурного, исторического и научного наследия, не зависимо от местожительства граждан.
Данная работа ведется путем оцифровки объектов культурного, исторического и научного наследия, подключения публичных библиотек, объектов науки, культуры к Интернету, создания национальных интернет-порталов о культуре, истории и науке.
В Республике Беларусь в соответствии с национальной программой ускоренного развития услуг в ИКТ на 2011–2015 годы (утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2011 г. № 384, в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 20) предусмотрен перевод библиотечного, музейного и других фондов в электронный вид, обеспечение удаленного обслуживания пользователей на основе глобальной компьютерной сети Интернет, что приведет к росту общего культурного уровня населения.
В рамках подпрограммы «Формирование национального контента» предусмотрено создание и размещение в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет баз данных, включающих описания и графические отображения театрально-зрелищных организаций, филармоний, профессиональных коллективов, персоналий профессионального искусства, описания и представление трейлеров лучших белорусских фильмов.
Будут созданы не менее 130 новых сайтов музейных учреждений, в которых будет содержаться свыше миллиона описаний наиболее интересных предметов из музейных фондов, включены в базы данных памятники архитектуры, музейные экспонаты.
Формируется Национальная электронная библиотека Беларуси на основе интеграции электронных ресурсов, баз данных оцифрованных полнотекстовых документов и мультимедиа-ресурсов, оснащенных современным поисковым аппаратом, единой системой метаданных.
Обеспечение доступности электронных ресурсов Национальной электронной библиотеки Беларуси к 2015 году должно достигнуть 24 часа в сутки 7 дней в неделю.
В Республике Казахстан с 2011 года действует новая версия информационного портала «Мәдени мұра – Культурное наследие» (www.madenimura.kz).
Ресурс содержит обширную информацию о культурном наследии Казахстана общим объемом 70 Гб. На портале размещен 1 млн. файлов, 2 000 фотографий и изображений, 360 книг, 50 видеоматериалов.
Сформирована Казахстанская национальная электронная библиотека. Целью ее создания является формирование национального библиотечного фонда электронных документов и обеспечение их доступности всем категориям пользователей.
В Государственной программе «Информационный Казахстан – 2020» в рамках направления «Развитие ИКТ в сфере культуры» поставлены следующие целевые индикаторы:
1. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг в сфере культуры в 2017 году составит 61%, в 2020 году - 65%.
2. Уровень информированности населения о проектах «Мәдени мұра» в 2017 году составит 82%, в 2020 году - 85%.
3. Посещаемость информационной системы «Электронный государственный библиотечный фонд «Библиотека Казахстана» в 2017 году составит 55 тыс. единиц, а в 2020 году - 57 тыс. единиц.
В Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 186 утверждена федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы).
В программе указано, что информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для граждан Российской Федерации культурных благ, участии граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также в обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями.
Степень решения указанной задачи оценивается следующими показателями:
доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем числе учреждений культуры (в 2018 году планируется довести этот показатель до 94 процентов);
увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России по сравнению с предыдущим годом (в 2018 году планируется повысить до 2,3 процента);
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (в 2018 году планируется довести до 52 процентов).
Выполнение Плана взаимодействия государств – участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий на период до 2012 года (Решение Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2009 года)
Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ (далее – Совет) 24 марта 2010 года провел расширенное заседание Постоянной комиссии по дистанционному обучению (далее Комиссия) Совета по реализации Плана взаимодействия государств – участников СНГ по расширению применения дистанционных образовательных технологий (далее – План), на котором были определены основные направления деятельности и разработан план работы Комиссии.
План взаимодействия содержит 5 разделов, включающих 30 различных мероприятий, которые за 2010 – 2012 годы в основном выполнены.
Совершенствование нормативного правового обеспечения дистанционного обучения
Главным результатом в этом направлении деятельности Комиссии является разработка и принятие модельного закона «О дистанционном обучении в государствах – участниках СНГ».
Указанный модельный закон принят Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ 16 мая 2011 г. (постановление МПА СНГ от 16.05.2011 № 36-5).
Ключевым фактором, обеспечивающим развитие дистанционных образовательных технологий, является формирование в СНГ открытой сетевой инфраструктуры.
Отделением социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств (Российская Федерация) разработаны рекомендации по основным принципам развития дистанционных образовательных технологий в государствах – участниках СНГ и рекомендации по разработке воспитательного блока дистанционных образовательных технологий.
Дополнение существующих дистанционных образовательных технологий воспитательным блоком позволит обеспечить развитие национальных систем дистанционного обучения и их интеграцию в СНГ.
Разработанные рекомендации размещены на сайте Комиссии http://elms.eoi.ru/cis/default.aspx.
Комиссией была организована работа по уточнению и согласованию лицензионных требований образовательного процесса в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования с применением дистанционных образовательных технологий.
Предложения по лицензионным требованиям образовательного процесса размещены на сайте Комиссии: http://elms.eoi.ru/cis/default.aspx.
Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики во взаимодействии с рядом других образовательных учреждений изучен российский и международный опыт решения проблемы оценки качества электронного обучения.
Критерии качества электронного обучения имеют четкие отличия от критериев качества традиционного обучения, методы для оценки качества электронного обучения во многих странах уже разработаны, развиваются и приносят положительные результаты. Имеется положительный опыт ряда вузов СНГ, активно применяющих технологии электронного обучения.
Заинтересованными организациями создано Аккредитационное агентство, международная деятельность которого предусматривает проведение совместных исследований, реализацию образовательных программ в области электронного обучения; участие в экспертизе качества и консультационной работе по международным программам и др.
Совершенствование средств и методов дистанционных образовательных технологий, создание обучающих технологий и учебно-методических комплексов.
Согласно пункту 2.1 Плана взаимодействия, постоянно проводится мониторинг и соответствующие публикации о дистанционных образовательных технологиях в странах – участниках СНГ.
Для мониторинга дистанционных образовательных технологий, публикации материалов в бумажном и электронном виде, редакционной группой Комиссии материалы по развитию дистанционных образовательных технологий в государствах – участниках СНГ размещаются на сайтах:
Постоянной комиссии по дистанционному обучению: http://elms.eoi.ru/cis/monitoring/default.aspx:
Российского университета Дружбы народов (РУДН): http://cis.rudn.ru/home.action.
Специалистами Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) ведётся мониторинг проблем дистанционного и электронного обучения в Российской Федерации, странах СНГ и дальнего зарубежья.
Материалы отображаются на сайтах МЭСИ: http://www.mesi.ru; http://www.elearning-russia.ru/.
Сбор и систематизация материалов, подготовка в электронном виде нормативных правовых актов государств – участников СНГ в области дистанционных образовательных технологий, имеющихся в сети Интернет в открытом доступе, осуществляется редакционной группой Постоянной комиссии по дистанционному обучению и размещается по мере их поступления на сайте: http://elms.eoi.ru/cis/gruppa/default.aspx, а также на сайте РУДН: http://cis.rudn.ru/home.action.
С целью подготовки перечня образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий Базовой организацией государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий МГТУ им. Н.Э.Баумана выполнен анализ востребованности программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации и выделено 9 направлений обучения, такие как:
- Машиностроительные технологии;
- Энергетическое машиностроение и энергосберегающие технологии; - Управление в высокотехнологичных отраслях экономики;
- Эксплуатация объектов военной техники и средств противодействия терроризму;
- Основы технологий наноинженерии; Радиоэлектроника и лазерная техника; Робототехника и комплексная автоматизация;
- Информатика и системы управления;
- Биомедицинская техника и технологии.
Всего 55 программ.
Разработано 7 учебно-методических комплектов и 24 учебных пособия, по 22 направлениям разработаны учебные планы и программы.
Организованы и проведены «выездные» семинары по обучению специалистов космической отрасли Республики Казахстан, обучение прошли 400 человек.
Все учебно-методические материалы прошли апробацию в форме очных курсов повышения квалификации.
На основе разработанных учебно-методических комплексов и итогов апробации образовательных программ повышения квалификации разработаны курсы дистанционного обучения, создан сайт дистанционного обучения http://do.mipk.ru/ и учебный портал http://distance.mipk.ru/, проводится обучение слушателей.
Материалы по данному вопросу размещены также на сайте Постоянной комиссии: http://elms.eoi.ru/cis/default.aspx.
Для успешного функционирования единой образовательной среды государств-участников СНГ и организации повышения квалификации сотрудников и преподавателей образовательных организаций/учреждений образования государств-участников СНГ создан Международный консорциум «Электронный университет», которым разработаны программы переподготовки - более 40 программ по ДТО и более 300 электронных курсов.
Созданная глобальная электронная среда обучения населения (ГЭСО), является средой для масштабного, эффективного обучения и переподготовки, которая учитывает опыт Международного консорциума «Электронный университет» в использовании электронного обучения в образовательном процессе, построенного на основе европейского подхода к качеству электронного обучения и включает доступ к учебным материалам и компьютерам Консорциума.
Данная электронная среда предусматривает полную прозрачность образовательного процесса, который существенно дешевле и быстрее, чем очная переподготовка населения.
Соответствующие материалы Консорциума размещены на сайте: http://e- consortium.ru.
Создание совместимых информационно-технологических инфраструктур национальных систем дистанционных обучающих технологий
В целях информационной поддержки рабочей области Постоянной комиссией по дистанционному обучению Совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ создан сайт Постоянной комиссии по дистанционному обучению, на котором размещены материалы заседаний Постоянной комиссии и рабочие материалы по дистанционному и электронному обучению для ознакомления.
В рамках работы Постоянной комиссии по дистанционному обучению на сайте Комиссии размещаются материалы по вопросам использования возможностей дистанционного и электронного обучения, подготовленные:
- МГТУ имени Н.Баумана;
- Российским университетом дружбы народов (РУДН);
- Московским институтом стали и сплавов (МИС и С);
- Белорусским национальным техническим университетом;
- Институтом образования взрослых РАО;
- Отделением социальных технологий и общественной безопасности Петровской академии наук и искусств (г. Санкт-Петербург) и другими.
Членам Постоянной комиссии по дистанционному обучению предоставлен доступ к материалам сайта http://elms.eoi.ru/cis/default.aspx.
Базовой организацией государств-участников СНГ по вопросам стандартизации в образовании – Национальным исследовательским технологическим университетом (МИС и С) разработаны на базе российских образовательных стандартов модельные стандарты государств – участников СНГ в области образования.
Материалы по данному вопросу размещены на сайте Постоянной комиссии по дистанционному обучению http://elms.eoi.ru/cis/standarts/default.aspx.
Создание организационных структур и финансово-экономических механизмов дистанционных образовательных технологий.
Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2012 г. МЭСИ придан статус базовой организации государств-участников Содружества Независимых Государств в области дистанционного и электронного обучения, а также утверждено Положение о базовой организации государств-участников СНГ в области дистанционного и электронного обучения.
В настоящее время Базовой организацией разработаны и утверждены:
- Положение об Общественном совете базовой организации;
- Регламент работы Общественного совета базовой организации;
- План работы Общественного совета базовой организации на 2012 год.
По предложениям государств-участников СНГ сформирован состав Общественного совета базовой организации.
На базе МЭСИ создан координирующий орган по развитию сотрудничества образовательных организаций государств-участников СНГ и обмену опытом применения дистанционных образовательных технологий - Ассоциация «Образование в информационном обществе».
Ассоциация создана с целью координации образовательной и научной деятельности, для представления и защиты общих интересов ее членов.
Основной задачей Ассоциации является развитие, освоение и совершенствование технологий и методик электронного и дистанционного обучения; разработка и создание распределенной системы электронных баз знаний на основе информационных ресурсов членов Ассоциации.
Ассоциация объединяет на добровольных началах образовательные и научные организации, деятельность которых связана с образованием, наукой и информационными технологиями.
Сайт Ассоциации «Образование в информационном обществе»: http://www.aeis.ru.
Проведение конференций, семинаров в области дистанционных образовательных технологий
Наиболее значимыми мероприятиями в эти годы можно считать проведение международных форумов, в работе которых приняли участие представители государств – участников СНГ, зарубежные специалисты и эксперты в области дистанционного и электронного обучения:
2010 г. – II Международный форум по образованию «Е-Learning Россия: возможности электронного обучения сегодня»;
2011 г. – III Международный форум по образованию «Smart e-learning Россия: на пути к Smart обществу»;
2012 г. – международный российско-казахский семинар по вопросам развития национальных моделей кредитной системы обучения и расширения академической мобильности;
IV Международный форум по образованию «Мир на пути к Smart-обществу».
Материалы Форума размещены для ознакомления и использования в работе на сайте Форума: http://www.elearning-russia.ru/.
В декабре 2011 г. на базе учреждения образования «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники» проведена VII Международная научно-методическая конференция «Дистанционное обучение – образовательная среда XXI века». Заседание секций конференции проходило по следующим направлениям: организационное и учебно-методическое обеспечение дистанционного обучения, интеллектуальные компьютерные технологии дистанционного обучения, проблемы качества преподавания дисциплин социально - гуманитарного цикла, информационные компьютерные сети и системы в сфере образования. В работе конференции приняло участие 218 человек, в ходе которой сделано 120 докладов.
Предложения по совершенствованию сотрудничества
государств-участников СНГ в области ИКТ
Результаты анализа выполнения мероприятий Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015 года показали ряд положительных факторов в организации выполнения Стратегии и мероприятий Плана действий.
Данное положение заметно отличается от уровня организации работ при исполнении Стратегии сотрудничества государств-участников СНГ в сфере информатизации и План действий по ее реализации на период до 2010 года, утвержденными Решением Советом глав правительств Содружества Независимых государств от 24 ноября 2006 года.
При этом необходимо отметить, что на такое состояние дел оказало влияние более глубокая проработка механизмов реализации сотрудничества в новой Стратегии.
Следует отметить следующие отличия в организации и порядке выполнения Стратегии и Плана действий на период до 2015 года:
- повышение эффективности деятельности РСС и Координационного совета, рабочих органов РСС. /Отчет о ходе выполнения стратегических документов рассмотрен на совместном заседании 48-ого Совета глав АС РСС и 19-ого Координационного совета 18-19 июля 2013 года в г. Чолпон-Ата, Кыргызская Республика (Решение 48/19-2)/;
- возросшая роль отраслевых органов СНГ в организации и контроле выполнения положений Стратегии и мероприятий Плана действий;
- оперативное принятие Советом Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ Постановления от 22 ноября 2012 года №43 «О решениях Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2012 года и включение подготовки проектов модельных законов в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2011-2015 годы»;
- определение базовой организации государств – участников СНГ по методическому и организационно - техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере способствует активизации работ по выполнению Плана действий в части раздела 5. «Обеспечение информационной безопасности».
В тоже время имеются недостатки в организации работ по выполнению положений Стратегии и мероприятий Плана действий, а именно:
- недостаточная активность государств-участников СНГ, органов государственной власти государств – участников СНГ, осуществляющих руководство и координацию работ в области связи и ИКТ в организации выполнения Стратегии и проекта Плана действий;
- на национальном уровне не организовано взаимодействие органов государственной власти и организаций, ответственных за организационно-техническое обеспечение конкретных мероприятий Плана действий;
- отсутствуют предложения от заинтересованных национальных органов государственной власти по разработке межгосударственной целевой программы государств – участников СНГ и совместных проектов для реализации мероприятий Плана действий;
- не организовано совместное финансирование мероприятий Плана действий по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах уполномоченным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет внебюджетных источников.
На данном этапе, в целях совершенствования сотрудничества государств-участников СНГ в области ИКТ, представляется целесообразным:
- предложить органам государственной власти государств – участников СНГ и организациям, определенным ответственными за организационно-техническое обеспечение мероприятий назначить внутренними приказами ответственных лиц за организацию выполнения конкретных мероприятий Плана действий;
- представляется целесообразным в государствах-участниках СНГ сформировать рабочие группы из представителей заинтересованных органов государственной власти для координации усилий по выполнению положений Стратегии и мероприятий Плана действий на национальном уровне;
- предложить органам государственной власти государств – участников СНГ, осуществляющим руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, ежегодно не позднее 30 марта последующего года осуществлять анализ выполнения национальных программ государств – участников СНГ в области ИКТ и размещать результаты анализа на своих сайтах;
- просить Исполком СНГ ускорить работу по созданию информационного интернет-портала СНГ «Информационное общество» (пункт 1.13. Плана действий);
- предложить Совету руководителей государственных информационных агентств СНГ, Межгосударственному совету по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии определить возможность организации выпуска периодического информационно-аналитического издания Содружества Независимых Государств «Информационное общество» (пункт 1.16. Плана действий);
- просить Исполком СНГ ежегодно запрашивать информацию у заинтересованных государств – участников СНГ и органов отраслевого сотрудничества СНГ о ходе выполнения Стратегии и мероприятий Плана действий для подготовки проекта доклада Совету глав правительств СНГ (пункт 1.3. и 5.1. Плана действий);
- рассмотреть возможность проведения в 2015 году в рамках СНГ Международной конференции по вопросам построения информационного общества в государствах-участниках СНГ.
Выполнение предложенных мер будет способствовать улучшению организации работ и, как результат, более эффективному выполнению мероприятий Стратегии и Плана действий.
Информация о ходе выполнения мероприятий Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2015 года представлена в Приложении 2 к настоящему докладу.
| |
