Проект Доклад Совету глав правительств СНГ
Скачать 0.57 Mb.
|
Разработка и внедрение современных приложений ИКТ. В Стратегии и Плане действий определены следующие направления сотрудничества в области современных приложений ИКТ: «электронное правительство», электронное и дистанционное обучение, электронное здравоохранение, развитие систем электронной торговли, создание и развитие регистров физических и юридических лиц, применение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения, сохранение культурного наследия. Работы в области создания «Электронного правительства» Система "электронного правительства" должна стать инструментом для социально-экономического развития государств-участников СНГ и эффективного государственного управления. В Республике Армения в настоящее время осуществляется построение «электронного правительства», в связи с этим одна из главных задач - борьба с цифровым неравенством на территории страны. В этих целях между правительством и ведущими операторами связи заключены соглашения о сотрудничестве, поскольку модель государственно-частного партнерства наиболее эффективна в решении этой проблемы. В Республике Беларусь в рамках подпрограммы «электронное правительство» в 2012 году завершены работы по 8 мероприятиям. Эти мероприятия в основном направлены на формирование и развитие государственных информационных ресурсов, и оказание электронных услуг, совершенствование бизнес-процессов и оптимизацию административных процедур. Среди них можно выделить проекты, направленные на создание и развитие базовых компонентов инфраструктуры электронного правительства, мероприятия в сфере природопользования. Разработан государственный картографический Интернет-сервис с возможностью установки на любой интернет-сайт в целях бесплатного или платного пользования. В республике уже функционирует единый портал электронных услуг. Имеется возможность заказать билет на поезд или проверить длину очереди на автомобильном погранпереходе. Развиваются платные электронные услуги, востребованные физическими и юридическими лицами в сфере образования, учета недвижимого имущества, занятости и социальной защиты. Для обеспечения предоставления уже внедренных электронных услуг, для создания и развития новых создано специальное предприятие – «Национальный центр электронных услуг», которое на договорной основе предоставляет заинтересованным потребителям более трех десятков востребованных прежде всего бизнесом электронных услуг. По оценке ООН, опубликованной в 2012 году, оказываемых в республике электронных услуг достаточно, чтобы занять 61 место из 193 по показателю готовности электронного правительства, поднявшись за два предшествующих года на 3 позиции. В Республике Казахстан внедрение функционала «Прием и обработка электронных обращений физических и юридических лиц, отправленных с использованием веб-портала «электронного правительства» в единую систему электронного документооборота государственных органов», реализованного посредством интеграции электронного документооборота государственных органов (далее – ЕСЕДО) и веб-портала «электронного правительства» привело к сокращению временных затрат населения и юридических лиц на создание и доставку обращений в государственные органы. В настоящее время межведомственный документооборот осуществляется в рамках ЕСЕДО. Так, к центру ЕСЭДО подключены центральные государственные органы (далее – ЦГО), местные исполнительные органы, подведомственные комитеты ЦГО и территориальные подразделения. Автоматизация делопроизводственных процессов позволила получить максимальную прозрачность и качество принятия управленческих решений, государственные служащие избавлены от операций по поиску нужной информации, при правильном подходе сокращено время на подготовку и рассмотрение документов. Также сокращено время доставки документов в разные регионы. В целом, проанализировав результаты внедрения системы, можно сделать вывод о том, что при использовании ЕСЭДО государственное управление стало более прозрачным, информативным и оперативным. Создание “электронного правительства” является важным шагом к достижению лучшего взаимодействия между правительством, гражданами и коммерческими организациями, что позволит государственным службам значительно снизить расходы и улучшить уровень обслуживания граждан, обеспечивая конфиденциальность информации. Развитие «Электронного правительства» будет способствовать повышению эффективности государственного управления на основе применения электронных средств сохранения, обработки, передачи и распространения информации и предоставления услуг государственных органов населению и частному сектору электронными средствами. В Кыргызской Республике в целях создания инфраструктуры «электронного правительства» реализуются проекты «Мультисервисная информационная коммуникационная система Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики» (проект МИКС), разработанный Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и одобренный Советом по ИКТ при Правительстве Кыргызской Республики 15 декабря 2008 г. Данный проект реализован в Министерстве транспорта и коммуникаций в 2010-2011 годы, в Министерстве финансов и Министерстве экономики Кыргызской Республики. В 2011 году начата реализация системы электронного документооборота в Министерстве транспорта и коммуникаций, Министерстве финансов и Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики. Для реализации некоторых электронных государственных услуг межведомственной рабочей группой разработана Концепция предоставления услуг в сфере здравоохранения и социального развития с использованием ИКТ в Кыргызской Республике, которая одобрена Координационным центром по стратегическому управлению Кыргызской Республики. В результате внедрены такие электронные услуги как подача заявления на социальную защиту через сайт социального фонда, отправка электронных сообщений и рассмотрение обращений граждан через Интернет. Также реализованы проекты по автоматизации казначейства и по предоставлению налоговой отчетности в электронном виде с помощью Интернета. Государственной налоговой службой разрабатывается Национальная система учета налога на имущество (СУНИ), внедрение которой позволит предоставить налогоплательщикам и администраторам он-лайн систему для уплаты и администрирования налога на имущество в более эффективном и прозрачном режиме. Однако на сегодняшний день не все запланированные проекты и ожидаемые результаты достигнуты. Основными причинами данной ситуации являются: - недостаточное финансирование проектов «электронного правительства»; - нехватка кадровых ресурсов и не развитая телекоммуникационная инфраструктура; - отсутствие единой инфраструктуры межведомственного обмена данными; - отсутствие специально приспособленных государственных дата-центров для хранения данных (современные госархивы). В Российской Федерации начиная с 2011 года создание и развитие «электронного правительства» реализуется в рамках: - Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» (распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010г. № 1815-р); - Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции (распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011г. № 1021-р). В настоящее время в Российской Федерации созданы и функционируют следующие элементы инфраструктуры «электронного правительства» (далее ИЭП): - единый портал государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ); - единая система межведомственного электронного взаимодействия; - единая система идентификации и аутентификации; - информационная система головного удостоверяющего центра. На ЕПГУ доступна подача заявлений в электронном виде по 1,5 тыс. федеральных, региональных и муниципальных услуг. С момента начала работы единого портала его посетило более 65 млн. человек. На едином портале зарегистрировано более 4 млн. граждан, оказано более 15 млн. услуг в электронном виде. Предусмотрено, что к 2018 году 70% жителей России будут получать государственные услуги в электронном виде. До 2013 года как часть ЕПГУ создавалась Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) для подтверждения права граждан на санкционированный доступ к государственным и муниципальным услугам и права уполномоченных должных лиц на санкционированный доступ к необходимым сведениям при предоставлении данных услуг, а также на осуществление юридически значимых действий при предоставлении услуг. Для обеспечения единой технологической и коммуникационной инфраструктуры информационного взаимодействия существующих и создаваемых государственных и муниципальных информационных систем, участвующих в процессах оказания государственных услуг, создана единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В настоящее время к СМЭВ с использованием защищенных каналов связи подключены все федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды и все субъекты РФ. Более полутора лет федеральные ведомства и ровно год регионы участвуют в реализации данного проекта. Всего направлено более 1 млрд. запросов. Сформировано единое пространство доверия электронной подписи при предоставлении государственных услуг и межведомственного взаимодействия. В единое пространство доверия электронной подписи включено более 150 удостоверяющих центров, которыми выдано более 10 тыс. сертификатов ключей электронных подписей физическим лицам. Для обеспечения взаимодействия государства и граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг создано порядка 700 офисов многофункциональных центров (далее МФЦ), которые функционируют практически в каждом регионе. Создание таких центров осуществляется, в основном, за счет региональных и муниципальных бюджетов. К концу 2015 году в Российской Федерации планируется до 90% услуг предоставлять по принципу «одного окна». Работы в области «Электронного и дистанционного обучения». В сфере образования на пространстве СНГ складываются устойчивые тенденции интеграции национальных систем, сближения образовательных программ и циклов обучения, формирования единых подходов в оценке и поддержания качества образования. В Республике Беларусь в 2012 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Электронное обучение и развитие человеческого капитала» проводились НИОКР по 13-ти мероприятиям, 2 из которых завершены. В результате разработаны 10 новых образовательных стандартов, 10 типовых учебных планов и 60 учебных программ подготовки специалистов в области ИКТ, а также осуществлена модернизация автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (АИС «Резерв»). Ведется работа по оказанию электронных услуг, позволяющих абитуриентам участвовать в конкурсе на несколько специальностей в несколько различных учебных заведений одновременно, и также услуг по регистрации детей в учреждениях дошкольного образования. В республике завершено строительство сети широкополосного доступа до уровня сельских советов, что позволило обеспечить подключение к сети Интернет 95 процентов учреждений общего среднего образования. 80 процентов школ имеют широкополосный доступ. В Республике Казахстан с 2011 года начато внедрение Системы электронного обучения (e-learning) в организациях среднего, технического и профессионального образования. Цель проекта: Обеспечение равных условий доступа всех участников образовательного процесса к качественным образовательным услугам на основе использования ИКТ. До 2020 года все 8 тыс. школ должны быть охвачены системой электронного обучения. Родители получат возможность контролировать успеваемость и посещаемость своего ребенка по Интернету. Будет создана единая, общедоступная база знаний с высококлассными цифровыми образовательными ресурсами. Преподаватели смогут создавать собственные ресурсы в базе стандартных, что даст возможность развитию творческого потенциала учителей и повышения качества образования. Широкое внедрение ИКТ позволяет автоматизировать систему управления учебными заведениями, как на региональном, так и центральном уровнях. Сформирована Республиканская межвузовская электронная библиотека. Это единая база данных, объединяющая электронные ресурсы вузов Казахстана для обеспечения всех пользователей необходимыми для научной, учебной и учебно-методической деятельности материалами. В Российской Федерации в Федеральном законе Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определены правовые нормы по реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. 26 декабря 2012 года создана Межведомственная рабочая группа по развитию электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ в образовательных учреждениях. Министерством образования и науки Российской Федерации 29 января 2013 года утвержден Комплексный план межведомственных мероприятий по развитию электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ в образовательных учреждениях на период 2013-2015 годы. Комплексным планом предусмотрена разработка государственной Программы развития электронного образования на 2014-2020 годы. Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года. Суть проекта создания Межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (далее ИМЦ) СНГ заключается в обеспечении свободного доступа к аналитической информации об особенностях торговли и рынков государств-участников СНГ, путем создания в Интернете интегрированной сети информационных систем. В этих целях проводится работа по созданию, использованию и развитию национальных сетей ИМЦ на согласованной организационно-методологической основе и объединение их в межгосударственную сеть для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности. В Республике Беларусь Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен (далее – НЦМКЦ) является ведущим информационным государственным предприятием республиканского значения, имеет статус национального центра и осуществляет консалтинговое, информационно-маркетинговое обеспечение и обслуживание потребностей органов государственного управления и субъектов хозяйствования Республики Беларусь по вопросам внешнеэкономической деятельности, а также информационную поддержку зарубежных предприятий в процессе их торгово-экономического сотрудничества с Республикой Беларусь. В своей деятельности по выполнению положений Стратегии и мероприятий Плана действий НЦМКЦ неуклонно придерживается позиции безусловной поддержки ее практической значимости, конструктивного сотрудничества с уполномоченными партнерами из государств – участников СНГ, а также создания в Республике Беларусь необходимого собственного программно-технического потенциала и соответствующей инфраструктуры как составной части будущей интегрированной инфраструктуры межгосударственной сети ИМЦ заинтересованных государств. Функционирующий портал www.export.by решает задачи по информационной поддержке конкурентных преимуществ белорусских предприятий на зарубежных рынках, является площадкой для поиска новых партнеров. На портале export.by представлены сведения о 6 тыс. предприятиях и организациях Республики Беларусь, около 1 тыс. деловых предложений, значительный перечень иностранных партнеров и их предложения о сотрудничестве. Ведутся разделы, представляющие информацию о конъюнктуре рынков, крупномасштабных проектах, законодательстве ВЭД, новостях экономики, происходящих и предстоящих деловых событиях. География посещений охватывает около 170 стран мира. Партнерская сеть портала включает свыше 100 информационных структур из 36 стран мира, в том числе из России, Казахстана, Литвы, Латвии, Эстонии, Словакии, Венгрии, Швеции, Италии. Это способствует оказанию существенной поддержки белорусским субъектам хозяйствования в продвижении своих интересов на внешних рынках путем презентации производимых ими товаров и услуг. В целях продвижения продукции белорусских субъектов хозяйствования НЦМКЦ разработаны и размещены на 46 сайтах загранучреждений Республики Беларусь модули, представляющие сведения о продукции и услугах белорусских производителей: «Витрина продукции». НЦМКЦ осуществлена интеграция с ресурсом Комитета торговли Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан www.kazimc.kz. Портал информационного сопровождения закупок на конкурсной основе www.icetrade.by является официальным сайтом Республики Беларусь о закупках и инструментом содействия продвижению продукции/услуг на экспорт на основе участия субъектов хозяйствования в закупках, а также крупномасштабных торгах в зарубежных странах. Портал обеспечивает необходимый уровень открытости проведения закупок на внутреннем рынке, а также информационные потребности белорусских предприятий – экспортеров о возможностях расширения экспорта на основе участия в зарубежных торгах. НЦМКЦ разработан инструмент проведения электронных аукционов, – электронная торговая площадка www.goszakupki.by, – и реализован ряд мероприятий, направленных на ее развитие. Для обеспечения работы предприятий и организаций Республики Беларусь удостоверяющим центром ca.ncmps.by оказываются услуги по выдаче сертификата открытого ключа электронной цифровой подписи. Реализована возможность участия белорусских субъектов хозяйствования в российских электронных аукционах, равно как и российских субъектов хозяйствования в белорусских. На постоянной основе НЦМКЦ расширяет сотрудничество с зарубежными информационно-маркетинговыми структурами на основе соответствующих соглашений (подписано более 120 соглашений о сотрудничестве). |
Похожие:
 | Рсс (Совета глав ас рсс), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при рсс (Координационный совет), решений... |  | Совета рсс, Координационного совета по информатизации (Координационный совет), решений Совета глав государств и Совета глав правительств... |
| Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года | | Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года об определении сотрудничества |
| Правительства государств участников Содружества Независимых Государств, далее именуемые Сторонами | | Итоговый доклад по деятельности националистических и экстремистских организаций в России и странах СНГ |
| Настоящая информационно-аналитическая записка подготовлена Департаментом экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ... | | Снг подготовлен Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (далее... |
| На Рис. 133 наглядно представлена оценка Азербайджанской республики с точки зрения реализации основных направлений Плана действий... | | Целью работы является оценка сопоставимости статистических характеристик стратегического развития государств-участников СНГ на национальном... |