П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
администрации Тугулымского городского округа
Свердловской области
от 29.12.2011 г. № 425
р.п. Тугулым
Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Приём заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в Тугулымском городском округе»
В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 159 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ, статьёй 3 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», статьями 6, 28, 31 Устава Тугулымского городского округа, администрация Тугулымского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе» (прилагается).
2. Постановление администрации Тугулымского городского округа от 31.12.2010 г. № 224 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе» отменить.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в специальном выпуске общественно-политической газеты «Знамя труда» «Муниципальный вестник».
5. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава Тугулымского городского округа С.А. Селиванов
Утвержден
постановлением администрации
Тугулымского городского округа
от 29.12.2011 г. № 425
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе»
I. Раздел
Общие положения
1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее по тексту – Регламент) «Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе» (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, устанавливает порядок выполнения, сроки, состав, последовательность действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, а также стандарт предоставления муниципальной услуги.
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации "субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи".
2. Описание заявителей (граждан-заявителей, граждан, пользователей, получателей субсидии).
2.1. Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, либо иностранные граждане, если на них распространяется соответствующий международный договор Российской Федерации, в котором имеется условие о предоставлении субсидии, а также уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
2.2. Право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
д) члены семей нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены семей членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, члены семей собственников жилого помещения в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
3.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Информацию, касающуюся местонахождения, часов приёма, номеров телефонов исполнителя муниципальной услуги можно получить по адресу исполнителя муниципальной услуги - р.п. Тугулым, пл. 50 лет Октября, 1, кабинет 227.
Информация, касающаяся часов приёма, номеров телефонов исполнителя муниципальной услуги, размещается на стендах в месте предоставления муниципальной услуги и в сети Интернет на официальном сайте Тугулымского городского округа (www.admtug.ucoz.ru).
2) Местонахождение, часы приёма, номер телефона исполнителя муниципальной услуги:
- Свердловская область, Тугулымский район, р.п. Тугулым, пл. 50 лет Октября, 1;
- часы приёма: понедельник-пятница с 08.00-17.00 часов, перерыв для отдыха и питания с 12.00-13.00 часов;
- номер телефона 8 (34367) 2-18-63;
3) Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется:
- по телефону;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан;
- по письменным обращениям.
4) Обращения заявителей могут быть направлены на электронный адрес администрации Тугулымского городского округа - admtug@mail.ru или на почтовый адрес исполнителя муниципальной услуги с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса заявителя.
5) При личном обращении заявителей для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
6) Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются исполнителем муниципальной услуги.
3.2. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
II. Раздел
Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги:
Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе.
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга «Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе» предоставляется сектором по начислению и выплате компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдела бухгалтерского учета администрации Тугулымского городского округа.
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения о предоставлении субсидии, расчёт её размера и направление (вручение) заявителю данного решения;
- принятие решения об отказе в предоставлении субсидии и направление (вручение) заявителю данного решения;
- перечисление средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования;
- выплата (доставка) средств через организации связи, в случае отсутствия в населённых пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими.
4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
4.1. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется сроком на 6 месяцев;
4.2. Срок принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в её предоставлении, расчёт размера субсидии и направление (вручение) соответствующего решения заявителю не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения всех документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего Регламента.
4.3. При предоставлении документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего Регламента, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.
4.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и необходимых документов, прилагаемых к заявлению составляет 20 минут.
4.5. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
4.6. Срок доведение до сведения получателя субсидии (выдача лично получателю субсидии либо направление ему по почте) решения о приостановлении предоставления субсидии, решения о прекращении предоставления субсидии, решения о возобновлении предоставления субсидии 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
4.7. Срок приостановления предоставления субсидии один месяц с даты вынесения решения о приостановлении предоставления субсидии.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ //Российская газета от 12 января 2005 года № 1;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» //Собрание законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 года № 51 ст. 5547;
- Постановление Правительства Свердловской области от 26.05.2009 года № 598-ПП «Об утверждении порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидии в Свердловской области» // Областная газета от 2 июня 2009 года № 158 стр. 6;
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года № 58/403 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» //Текст приказа опубликован в Информационном бюллетене «Законодательные и нормативные документы в жилищно-коммунальном хозяйстве», 2006 год, № 10; Текст Методических рекомендаций опубликован в журнале «ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера», октябрь 2006 год, № 10 (часть II), ноябрь 2006 год, № 11 (часть II), декабрь 2006 год, № 12 (часть II), январь 2007 год, № 1 (часть II), февраль 2007 год, № 2 (часть II);
- Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года № 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области» //Областная газета от 19 июля 2005 года № 214-215 стр. 14;
- Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года № 135-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» // Областная газета от 31 октября 2007 года № 370-375 стр. 32;
- Устав Тугулымского городского округа, утверждённый решением Тугулымской районной Думы от 8 июня 2005 года № 28, // Муниципальная общественно-политическая газета «Знамя труда» от 25 июля 2005 года № 52-54 (8878-8880), стр. 1.-10.);
- Решение Думы Тугулымского городского округа от 29 ноября 2006 года № 127 (ред. от 09.04.2010) «Об утверждении норм потребления по оказанию коммунальных услуг для населения, проживающего на территории Тугулымского городского округа» // Муниципальная общественно-политическая газета «Знамя труда» от 2 декабря 2006 года № 100;
- Постановление главы Тугулымского городского округа от 15.02.2011 года № 27 «Об утверждении Порядка расходования субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Тугулымском городском округе» //Специальный выпуск муниципальной общественно-политической газеты «Знамя труда» «Муниципальный вестник» от 26 марта 2011 №3.
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Регламента, представляют исполнителю муниципальной услуги заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Форма заявления указана в приложении № 1 к Регламенту).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье исполнитель муниципальной услуги учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке:
а) свидетельство о браке;
б) свидетельство о расторжении брака;
в) свидетельство о рождении ребенка;
г) паспорта заявителя и членов его семьи;
д) выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
е) судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
ё) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
2) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). К данным документам относится один из следующих документов:
2.1. для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
а) договор социального найма жилого помещения;
б) договор найма жилого помещения;
в) договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
г) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
д) до заключения договоров, указанных в подпунктах «а-г» настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
е) судебное решение, установившее жилищные права и обязанности на условиях, указанных в подпунктах «а-г» настоящего пункта;
2.2. для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;
2.3.для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 Гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 6). К таким документам, в частности, относятся заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;
г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;
д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;
е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданного до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;
ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях - заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям, в частности, может быть отнесено проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом органу местного самоуправления городского или сельского поселения или органу государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшему указанную справку, рекомендуется в течение одного месяца направлять уполномоченному органу один из следующих документов:
документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);
правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;
документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;
документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка);
2.4. при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу - справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
2.5. иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением. |
