Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
85. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, проверка и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, назначение ответственного исполнителя, проверка документов, направление запросов, проведение осмотра объекта, подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
3) визирование, подписание, регистрация проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги.
86. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
87. Основанием для начала административной процедуры является поступившее в МФЦ или в Агентство от заявителя (при личном обращении, по почте или по электронной почте) заявление по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему регламенту и прилагаемые документы, необходимые для предоставления государственной услуги, перечисленные в пункте 31 настоящего регламента.
88. В ходе приема документов от заявителя специалист МФЦ или должностное лицо Агентства проверяет представленное заявление и прилагаемые необходимые документы на предмет:
- оформления заявления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области;
- наличия прилагаемых необходимых документов, указанных в заявлении.
89. Результатом административной процедуры является:
- выдача (направление) заявителю расписки в приеме документов;
- выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов.
90. Регистрация поступившего заявления и документов осуществляется специалистом МФЦ или должностным лицом Агентства в день его получения с проставлением на заявлении оттиска штампа входящей корреспонденции МФЦ, Агентства и присвоением номера входящего документа в соответствии с записью в автоматизированной информационной системе (далее - АИС).
91. Административная процедура по приему заявления и прилагаемых необходимых документов при личном обращении заявителя завершается выдачей заявителю:
1) расписки в получении документов, заверенной подписью должностного лица, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера заявления, а также даты и времени получения заявления и возврат оригинала документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен представителем заявителя в подлиннике).
2) выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов и возврат оригинала документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если такой документ представлен представителем заявителя в подлиннике).
92. Административная процедура при направлении заявления почтовым отправлением завершается направлением заявителю расписки в получении документов, заверенной подписью должностного лица, осуществляющего прием документов, с указанием регистрационного номера заявления, а также даты и времени получения заявления, посредством почтового отправления либо направлением заявителю уведомления об отказе в приеме документов и возврат оригиналов документов.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, назначение ответственного исполнителя, проверка документов, направление запросов, проведение осмотра объекта, подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовка повторного экземпляра (дубликата) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
93. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Агентство зарегистрированного заявления с приложением необходимых документов.
94. В рамках рассмотрения заявления и прилагаемых к заявлению документов осуществляется проверка на предмет наличия (отсутствия) оснований для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
95. Проверка наличия и правильности оформления прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего регламента, осмотр объекта капитального строительства и выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводится должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
96. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает и направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении в Агентство документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), предусмотренных пунктом 44 настоящего регламента, в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области.
97. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготавливает и направляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении в Агентство информации о выполнении застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
98. Агентство обеспечивает осмотр объекта капитального строительства в случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не осуществляется государственный строительный надзор.
99. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
100. Должностное лицо отдела выдачи разрешений на строительство, и разрешений на ввод в эксплуатацию Агентства, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, проверяя представленные документы, устанавливает:
1) наличие и правильность оформления необходимых для предоставления государственной услуги документов;
2) соответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) соответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) соответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом;
6) выполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
101. По результатам проверки документов, предусмотренных пунктом 31 настоящего регламента, осмотра объекта капитального строительства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, подготавливает проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо дубликат разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
102. Критерием принятия должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления, решения является:
- наличие оснований для оформления проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- наличие оснований для подготовки проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
103. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, направляет не позднее чем через 6 рабочих дней с момента регистрации заявления проект разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проект мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо дубликат разрешения на ввод объекта в эксплуатацию руководителю Агентства.
104. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, назначению ответственного исполнителя, проверке документов, направлению запросов, проведению осмотра объекта, подготовки проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подготовки повторного экземпляра (дубликата) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является передача начальнику отдела выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию Агентства для визирования и подписания руководителем Агентства проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо дубликата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Визирование, подписание, регистрация проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги
105. Основанием для начала административной процедуры является передача начальнику отдела выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию Агентства для визирования и подписания руководителем Агентства проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо проекта мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо проекта повторного экземпляра (дубликата) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
106. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, обеспечивает подготовку проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в четырех экземплярах либо проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в трех экземплярах.
107. Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию Агентства:
- рассматривает, визирует один экземпляр проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо один экземпляр проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- передает три экземпляра проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо два экземпляра проекта отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию руководителю Агентства.
108. Руководитель Агентства:
- рассматривает, подписывает три экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо два экземпляра отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- ставит оттиск печати Агентства на три экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- передает три экземпляра разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо два экземпляра отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должностному лицу Агентства, ответственному за делопроизводство.
109. Должностное лицо Агентства, ответственное за делопроизводство, обеспечивает выдачу (направление) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае обращения заявителя непосредственно в Агентство), либо передачу в МФЦ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с комплектом документов.
110. Специалист МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов, сканирует экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или экземпляр отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прикрепляет электронный образ файла к регистрационной карточке в АИС.
111. Специалист МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов выдает заявителю один экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию под подпись на экземпляре расписки, распечатанной из АИС, или выдает заявителю один экземпляр отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и комплект документов под подпись на экземпляре расписки, распечатанной из АИС.
112. Специалист МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов, вносит в регистрационную карточку в АИС отчет о результате выполнения административных действий и снимает документ с контроля.
113. В случае неприбытия заявителя в срок, указанный в расписке, специалист МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов направляет разрешение на ввод объекта в эксплуатацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении, или направляет один экземпляр отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и комплект документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении, и снимает документ с контроля.
114. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением регламента предоставления государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
115. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, осуществляется руководителем Агентства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
116. Предметом контроля являются выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения заявления, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по запросам и обращениям.
117. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений установленного регламентом порядка предоставления государственной услуги или требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области руководитель Агентства принимает меры по устранению таких нарушений и принимает решение о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
118. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения процедур при предоставлении государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Агентства.
119. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Агентства.
120. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Агентства.
Ответственность должностных лиц Агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
121. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на руководителя Агентства.
122. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
123. В случае выявления нарушений регламента, законодательства Российской Федерации, Калининградской области или прав заявителей, привлечение виновных лиц к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
124. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Агентства по результатам проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
125. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется должностными лицами Агентства, а также заявителями, указанными в пункте 4 настоящего регламента, и иными лицами, чьи права или законные интересы были нарушены действиями (бездействием) должностных лиц Агентства, принимаемыми ими решениями.
126. Граждане, их объединения и организации вправе направить в Агентство замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
|
