Методическое пособие по теме: «вопросы перехода к устойчивому развитию»
Скачать 0.93 Mb.
|
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ по теме: «ВОПРОСЫ ПЕРЕХОДА К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ» Москва 2012 ВведениеПереход к устойчивому развитию является признанным на мировом уровне путем преодоления негативных тенденций, связанных с изменением качества социоприродной среды в результате многоаспектной деятельности постоянно растущего по численности глобального общества. При переходе к устойчивому развитию возникает новый тип общественных отношений, который имеет интегральный характер, связанный с необходимостью на различных уровнях (глобальном, региональном, национальном и локальном) поддерживать развитие общества, при котором рост качества жизни каждого отдельного человека и общества в целом сочетался бы с биосферосовместимой деятельностью в различных областях общественной жизни. Устойчивое развитие как доктринальная концепция уже достаточно давно владеет умами ученых. Однако, полноценный переход к устойчивому развитию будет возможен лишь в случае правового закрепления на различных уровнях определения, общего и частного принципов, объектов регулирования, показателей (критериев) и т.п. устойчивого развития, а также формирования межгосударственных и государственных управленческих структур, способных эффективно осуществлять совокупность административных, экономических и информационных методов управления, ориентированных на достижение заданного качества уровня устойчивого развития. Фактически речь идет о построении многоуровневой системы управления переходом к устойчивому развитию, которая накладывает определенные ограничения на различные виды человеческой деятельности в связи с необходимостью сохранения окружающей среды для настоящих и будущих поколений человека, который должен воспроизводиться в прежнем качестве и эволюционировать не под воздействием преимущественно искусственных факторов, а, наоборот, традиционном воздействии естественных факторов окружающей среды. С этой точки зрения велика также роль в переходе к устойчивому развитию бизнеса и общественных объединений (организаций), принимающих и осуществляющих добровольные инициативы по переходу к устойчивому развитию. Традиционно принято рассматривать в числе первых правовых документов, определяющих переход к устойчивому развитию документы ООН: Декларацию принципов Стокгольмской конференции Организации Объединенных наций по проблемам окружающей человека среды (1972 г.), «Повестку дня на XXI век», принятую Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и др. Указанные источники международного права фактически определили базовые принципы и направления действий государств – членов ООН по переходу к устойчивому развитию. Саммиты, посвященные проблемам устойчивого развития, прошедшие в новом тысячелетии, в т.ч. Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио+20» в Рио-де-Жанейро (июнь 2012 г.) подтвердили устойчивый тренд на развитие теоретических и практических основ перехода к устойчивому развитию на глобальном, региональном и национальном уровнях. Переход к устойчивому развитию является достаточно индивидуальным для каждого отдельного государства. Эта индивидуальность определяется не только его местом и ролью в международной экономической системе, запасами природных ресурсов, политическим, демографическими и др. факторами. Во многом он зависит от степени развитости правовой системы государства, характеристик правотворческого и правоприменительного процессов, гибкости и готовности к соответствующим трансформациям отраслей этой системы. Основную роль при переходе к устойчивому развитию играет уровень достигнутый и планируемый для достижения социально-экономического развития. Именно поэтому мировое сообщество разделяет «вес» усилий по достижению устойчивого развития по различных группам государств, ранжируемых по системе принятых критериев. Переход к устойчивому развитию возможен только при совокупном решении множества экологических проблем, осознание которых началось мировым сообществом в середине прошлого века. В результате этого осознания возникла целая отрасль международного публичного права, объединяющая международно-правовые нормы, регулирующие отношения государств и других субъектов международного права по поводу окружающей среды, - международное право окружающей среды (международное экологическое право), являющаяся переходной к международному праву устойчивого развития, что подчеркивается в документах ООН. В Российской Федерации основным правовым документом, полностью посвященным переходу к устойчивому развитию во всех его аспектах, является «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», утвержденная Указом Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от 1 апреля 1996 г. №440. К сожалению, несмотря на появившиеся в последнее время фундаментальные и прикладные научные исследования отечественных ученых в области устойчивого развития, а также принятие Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года, в других законодательных и подзаконных актах (за исключением некоторых актов природоохранного характера) принцип устойчивого развития фактически не отражен / не расшифрован. По-прежнему серьезной проблемой является отсутствие эффективных административно-правового и экономического механизмов перехода к устойчивому развитию. В то же время в результате осуществленной правовой, административной, судебной и др. реформ в России появилась новая по качеству система государственного управления, имеющая громадный потенциал для совершенствования с позиций устойчивого развития, особенно при декларируемом ускорении социально-экономического развития страны, одним из критериев которого является уровень жизни ее граждан. |
Похожие:
 | Дорогою добра: методическое пособие по развитию добровольческого движения. — 2-е изд., перераб и доп. — Вологда, 2011. — 75 с | | Методическое пособие предназначено в помощь студентам учебных заведений спо заочного обучения по специальности «Строительство и эксплуатация... |
| Учебно-методическое пособие. Организация и проведение занятий по физической подготовке по теме «Гимнастика»38-494. Учебно-методическое... |  | Татаринова С. Б. Методическое пособие по дисциплине «Информационная безопасность» по теме «Локальные и глобальные компьютерные сети»–... |
| Принять к сведению информацию Председателя мкур даукеева С. Ж. о ходе выполнения решений заседания мкур в г. Кокшетау и Отчет об... | | Учебно-методическое пособие предназначено для студентов II курса заочной формы обучения специальности 110401. 65 Зоотехния. Включает... |
| Гоудпо "Оренбургский областной центр повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием" | | Методическое пособие предназначено для обучающихся по специальности 151901 Технология машиностроения |
| Методическое пособие предназначено для представления слушателям возможностей программного продукта «1С: Бухгалтерия элеватора и комбикормового... | | Пособие для организатора профильного обучения. Методическое пособие./ Сост. Лыба А. А., Казакова И. И., Колбас С. В. Томск: тоипкро,... |