АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
МОСКВА 2012
СОДЕРЖАНИЕ
1.
СОДЕРЖАНИЕ 2
1. Общие положения 3
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ НАДЗОРА 5
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 7
4.ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МОСГОССТРОЙНАДЗОРА К ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК 15
5.ПРИНЯТИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ МЕР, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ 16
6.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 20
7.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ НАДЗОРА. 21
ПРЕДПИСАНИЕ № _____ 34
ПРОТОКОЛ 36
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ 36
1. Общие положения
Административный регламент Комитета государственного
строительного надзора города Москвы по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного строительного надзора в городе Москве (далее – Регламент) разработан в целях установления порядка проведения проверок должностными лицами Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее – Мосгосстройнадзор), при осуществлении регионального государственного строительного надзора в городе Москве.
Предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных
материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Регламентация деятельности по надзору осуществляется на
основании следующих нормативно-правовых актов:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее Кодекс);
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее КОАП РФ);
1.2.3. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон);
1.2.4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ
«О техническом регулировании»;
1.2.5. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля
2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
Постановление Правительства Москвы от 16 июня 2011 года
№ 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы»;
Постановление Правительства Москвы от 12.09.2006 г. № 687-ПП,
от 08.06.2010 г. № 472-ПП «О выполнении поручений Правительства Москвы по вопросу оптимизации системы предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» и сокращения сроков подготовки документов»;
Приказы Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору:
от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие
требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)»;
от 26 декабря 2006 года № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)»;
от 26 декабря 2006 года № 1130 «Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)»;
от 12 января 2007 года № 7 «Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)».
1.2.10. Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Мосгосстройнадзор является органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории города Москвы при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, определенных частью 4 статьи 54 Кодекса.
Осуществление деятельности по надзору за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства (далее объектами) в структуре Мосгосстройнадзора обеспечивается надзорными управлениями.
При проведении надзорными управлениями проверок, которые сопряжены с проведением обследований, лабораторных и/или иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов/изделий, а также оценки соответствия проводимых работ требованиям специальных разделов проекта (пожарная, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие и т.д.) привлекаются специализированные подразделения Мосгосстройнадзора.
В случае отсутствия возможности (отсутствие необходимого лабораторно-инструментального парка, методик и т.д.) проведения Мосгосстройнадзором оценки, либо лабораторно-инструментального контроля собственными силами, а также для проведения различного рода экспертиз привлекаются эксперты и экспертные организации в порядке, установленном законодательством.
Конечным результатом осуществления государственного строительного надзора является предоставление заказчику/застройщику заключения о соответствии (далее – ЗОС) требованиям построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации или принятию решения об отказе в выдаче такого заключения (далее – решение об отказе в выдаче заключения).
К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона с учетом особенностей части 5 статьи 54 Кодекса.
Деятельность по осуществлению надзора выполняется Мосгосстройнадзором на бесплатной основе.
|
