Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия за 2013 год Организационно-правовое обеспечение

Скачать 2.72 Mb.

Название	Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия за 2013 год Организационно-правовое обеспечение
страница	3/20
Тип	Отчет

filling-form.ru > бланк заявлений > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 20

Статистические документы регистрируются, пересылаются и хранятся в соответствии с действующими правилами ведения делопроизводства.

Первые экземпляры документов первичной статистической отчетности мировых судей направляются в Управление по обеспечению деятельности мировых судей. Вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.

Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде (в том числе баз данных по судимости) осуществляется:

- в Управлении на каждой клиентской машине в количество 3 шт. и 1 на сервере (реализована сетевая версия);

- на судебных участках мировых судей архивное хранение первичных отчетов осуществляется в заархивированном виде на жестком диске и на съемных носителях.

Программа ПИ «Судимость» установлена на всех судебных участках мировых судей республики.

При осуществлении сбора статистических отчетов с судебных участков возникают следующие проблемы:

- нарушение установленных в программных шаблонах контрольных соотношений, содержащих формально-логический и логико-юридический обязательный контроль корректности статистической информации;

- неидентичность статистической информации в электронном виде с информацией на бумажном носителе;

- несоблюдение установленного формата, структуры, имен файлов и их архивов, содержащих статистическую отчетность;

- неверный перенос остатков нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода.

Контроль первичного статистического учета на участках мировых судей осуществляется мировыми судьями.

1.10.3. Во всех районных (городских) судах республики и в Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия эксплуатируется программный комплекс «Судимость». Выгрузка сведений по статистическим карточкам на подсудимого в ПИ «Судимость» осуществляется из автоматизированного судебного делопроизводства непосредственно в судах. При данной выгрузке в ПИ « Судимость» выполняется автоматизированный контроль достоверности введенных информации в базу данных ПИ «Судебное делопроизводство и статистика». В соответствии с распоряжением Начальника Управления Судебного департамента в Республике Бурятия от 02 апреля 2009 г. № 44 районные (городские) суды ежеквартально, не позднее 5-го числа, представляют в Управление данные базы. На основе представленных судами выгруженных статкарточек на подсудимого в формате RAR, в Управлении создается сводная база данных по судимости.

1.10.4. Формирование статистической отчетности о судимости в Управлении осуществляется автоматизировано на основе базы данных статистических карточек на подсудимого по вступившим в законную силу приговорам и иным судебным постановлениям, вынесенным по существу дела. Данная отчетность составляется на основании документа первичного учета - статистической карточки на подсудимого, заполняемой всеми судами общей юрисдикции. Специалистом отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов проводится проверка полноты учета осужденных и прохождение формально-логического и логико-юридических контролей. При наличии расхождения между числом осужденных в базе данных по судимости и числом, полученным расчетным путем, более чем на 1 % специалист осуществляет расчет полноты учета осужденных по каждому суду, выясняет причины расхождения данных.

1.10.5. Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде (в том числе баз данных по судимости) осуществляется:

- в Управлении Судебного департамента в РБ на каждой клиентской машине (1 шт. в отделе организационно-правового обеспечения деятельности судов) и 1 на сервере (реализована сетевая версия);

- в районных (городских) судах осуществляется заархивированном виде на сервере и на съемных носителях.

1.10.6. Удаленный доступ к хранилищу статистической отчетности для областного и равного ему суда, районных (городских) судов, администрации субъекта Российской Федерации не обеспечен. Для руководства и аппарата Судебного департамента при Верховном Суде РФ доступ к хранилищу судебной статистики в ПИ «Судебная статистика » с использованием модуля «Упрощенный доступ» в Управлении не обеспечен.

1.10.7. На сайте Управления Судебного департамента в Республике Бурятия периодически публикуются:

полугодовые и годовые отчеты о работе судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел по первой инстанции, отчеты о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отчеты о суммах ущерба от преступлений, суммах материальных взысканий в доход государства, суммах судебных издержек из средств федерального бюджета, определенных судебными актами, отчеты о рассмотрении районными судами уголовных и гражданских дел в апеляционном порядке;

ежеквартально - оперативная отчетность о работе судов общей юрисдикции.

Анализ обращений граждан и запросов, поступающих из государственных органов и учреждений, в том числе в части невозможности исполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих значений в утвержденной статистической отчетности о деятельности судов и судимости.

Ежегодно в адрес Управления поступают различные запросы из государственных органов и учреждений по предоставлению статистической информации о деятельности судов и судимости. Все поступившие запросы обрабатываются своевременно и представляются в заинтересованные учреждения в установленные сроки. Нередко приходится сталкиваться с невозможностью исполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих значений в утвержденной статистической отчетности.

1.10.8. Клиентские части ПИ «Судебная статистика» и ПИ «Судимость» установлены на АРМ;

Для работы базы данных ПИ «Судебная статистика» и ПИ «Судимость» используется сервер HP ML 350 G4P со следующими характеристиками: Xeon-3.2/1 Gb/RAID 4x72 Gb/ . Также на данном сервере установлены СУБД Oracle для нужд подсистем из состава ГАС «Правосудие».

До 01 января 2014 г. ответственность за работоспособность сервера и указанных приложений была возложена на сотрудников отдела информационных технологий, сторонние организации и специалисты не привлекались, непосредственный расчет статистических данных производит ведущий специалист отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов.

Наиболее проблемным моментом является очень частый выпуск (обновлений) патчей подсистемы «Судимость» и необходимость синхронизованного обновления во всех судах республики. Для решения проблемы сотрудники Управления централизованно рассылают патчи по электронной почте.

1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства и обеспечению судов нормативными актами, юридической и справочной литературой

1.11.1. Управлением два раза в год проводится кампания по подписке периодических изданий для нужд районных (городских), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и Управления (объявляется запрос котировок на подписку и доставку периодической печати).

В дополнение к изданиям, поступающим по централизованной подписке (Бюллетень Верховного Суда РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Собрание законодательства РФ, журнал «Российская юстиция», журнал «Уголовное право») в отчетном году произведена подписка на следующие периодические издания:

Для Управления: газета «Бурятия» (официальное печатное издание Правительства Республики Бурятия), «Российская газета», Госзакупки.ру, Учет в бюджетных учреждениях, Гражданская защита. Финансовые затраты составили 31.5т.р.

Для районных (городских) судов РБ: газета «Бурятия», Российская газета, «Российский судья», «Администратор суда», «Бюллетень Европейского суда по правам человека», «Судья», «Вестник Высшей квалификационной коллегии». Финансовые затраты составили 832 т.р.

Для гарнизонных военных судов: газета «Бурятия», «Российская газета», «Российский судья», «Судья», «Право в вооруженных силах», «Уголовный процесс», «Вестник Конституционного суда», «Жилищное право», «Администратор суда», «Бюллетень Европейского суда по правам человека». Финансовые затраты составили 81,2 т.р.

1.11.2. В течение 2013 г. в централизованном порядке поступили: «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Собрание законодательства РФ».

В 2013 году Управлением были выпущены 2 номера информационного журнала судов общей юрисдикции Республики Бурятия «Судебный вестник» общим тиражом 215 экз., где освещались наиболее актуальные события жизни судейского сообщества Республики Бурятия (финансовые затраты составили 167,3 тыс. руб.).

1.11.3 Правовой базой данных «Консультант Плюс» обеспечены:

Управление - 1 (сетевая установка) - 113 тыс. руб.;

Районные (городские) суды - 28 (сетевых установок) - 1622,5 тыс. руб.;

Гарнизонные военные суды - 2 (сетевые установки) - 147 тыс. руб.

В отчетном году была получена юридическая литература по пяти централизованным поставкам. При получении литературы и документов к ней (товарной накладной в 2 экз.) литература приходуется в соответствии с правилами бюджетного учета и сдается на склад Управления, составляется разнарядка на распределение по районным (городским), гарнизонным военным судам, согласно штатной численности судей.

Надлежаще оформленные 2 экземпляра товарных накладных направляются в адрес Судебного департамента при Верховном Суде РФ и в адрес издательства, осуществившего поставку юридической литературы.

Журналы, централизованно поступающие в адрес Управления («Судья», «Российская юстиция», «Цивилист» и др.), рассылаются согласно разнарядке в адреса районных (городских), гарнизонных военных судов, в соответствии со штатной численностью судей.

В истекшем году по причине отсутствия необходимых финансовых средств юридическая литература Управлением не приобреталась.

1.11.4. Подсистема «Право» установлена в 22 районных (городских) судах, при наличии 25 рабочих мест в судах. Обновление систем производится по мере выхода новых подборок нормативно - правовых документов Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Раздел с собственными документами Управления в подсистеме не ведется.

1.12. Деятельность по линии информационного обеспечения

Работа по информационному наполнению сайтов судов общей юрисдикции республики и Управления Судебного департамента велась в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, с изменениями от 24.03.2011 г., Методических рекомендаций по ведению официальных интернет-сайтов управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации № 96 от 10 августа 2007 г., Памятки по мониторингу состояния интернет-сайтов, утвержденной 02 июня 2010 г. Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В целях контроля над качеством и своевременностью работы по сопровождению Интернет-сайтов, их информационным наполнением, периодически (еженедельно) проводится мониторинг сайтов судов. Ежеквартально Управлением готовится обзор интернет-сайтов по реализации судами Федерального закона № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Самостоятельное сопровождение интернет-сайтов осуществляют 22 районных (городских), 2 гарнизонных военных суда.

Управлением Судебного департамента в Республике Бурятия и судами республики ведется работа по рассмотрению обращений граждан, поступающих в электронном виде, как на сайты, так и на адреса электронной почты. В большинстве случаев ответы на запросы гражданам направляются в течение семи дней с момента обращения. Кроме этого, Управление проводит регулярный анализ предложений и отзывов посетителей сайта, оставленных на сайте судов. Все они доведены до ответственных лиц в районных (городских) судах и учтены в дальнейшей работе.

2. Документационное обеспечение Управления

. Сведения об организации делопроизводства и архива

в Управлении

2.1.1. Организация делопроизводства и документооборота в Управлении ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия, утвержденной Приказом Начальника Управления от 27 августа 2010 г. № 16-о. Обслуживание судебной корреспонденции производится посредством фельдсвязи, спецсвязи и почтовой связи (в том числе заказной почтой с уведомлением). Обслуживание корреспонденции производится в установленные сроки.

Разработана Номенклатура дел на 2014, которая будет согласована с ГУ «Национальный архив РБ» в конце января 2014 года.

Подсистема «Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие» в Управлении установлена, проводятся мероприятия по её подготовке к практическому использованию.

В Управлении имеется архив для хранения законченных делопроизводством документов. Приказом начальника Управления от 01.02.2012 года № 4-о утверждено Положение об архиве. На основании Приказа начальника Управления от 14.01.2013 г. № 4 ответственным лицом за архив назначен ведущий специалист 3 разряда отдела государственной службы и кадров в соответствии с должностным регламентом. Паспорт архива составлен на 01 декабря 2013 года и представлен в ГУ «Национальный архив Республики Бурятия».

Создана экспертная комиссия, действующая на основании положения, утвержденного приказом начальника Управления от 01 февраля 2012 года № 4-о. В состав комиссии входит 8 членов, председателем является зам.начальника Управления - начальник ОКСЭЗиУН, заместителем председателя ЭК является начальник ОБУиО, секретарем является ведущий специалист 3 разряда отдела государственной службы и кадров (приказ начальника Управления от 13.12.2013 года № 105).

2.1.2 Ответственным за организацию и ведение делопроизводства является ведущий специалист 3 разряда отдела государственной службы и кадров Управления Алхунсаева Т.Л. согласно должностного регламента. Сотрудником, замещающим в период отсутствия Алхунсаевой Т.Л., является главный специалист ОГСиК - Аюшеева М.В.

В Управлении выделено отдельное помещение под архив. Освещение в архиве искусственное, центральное отопление, дверь металлическая. Для контроля за температурно-влажностным режимом имеется гигрометр. В целях пожарной безопасности помещение оснащено углекислотным огнетушителем и подключена пожарная сигнализация. Принятые охранные меры обеспечивают безопасность документов: доступ в здание, где находится помещение архива, ограничен пропускным режимом, все здание круглосуточно охраняется сторожем. Стеллажи деревянные, стационарные.

Кроме того, действуя на основании акта № 2 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, согласованному ЭК Управления СД в РБ и специалистом 1 категории ГБУ «Государственный архив РБ» 17.12.2013 г. уничтожено 34043 (тридцать четыре тысячи сорок три) ед. хр. за 2000-2012 гг.

В Управлении упорядочены документы постоянного хранения за 2006-2008 годы. Дела постоянного хранения, личные дела, наряды постоянного хранения в ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» в 2013 году не передавались. Все документы по личному составу и личные дела хранятся в Управлении. Количество хранящихся в архиве Управления дел всего- 610 , из них постоянного хранения -205, по личному составу – 405.

Управление Судебного департамента тесно взаимодействует и сотрудничает с ГУ «Национальный архив Республики Бурятия на основе заключенного соглашения.

2.2.2. Ежемесячно составляется справка-напоминание по срокам исполнения служебных документов, которая доводится до начальников отделов под роспись. Контрольные карточки хранятся в сейфе в канцелярии и в электронном виде, посредством внутренней сети рассылается на ознакомление всем начальникам отделов и их заместителям.

2.2.3. Распределение обязанностей между руководством по координации и контролю деятельности структурных подразделений (отделов) отражено в должностных регламентах заместителей начальника Управления.

Вновь изданные распорядительные документы – приказы, распоряжения проходят обязательную процедуру согласования с начальником отдела государственной службы и кадров, главным бухгалтером и заместителем начальника Управления – начальником финансово-экономического отдела.

Ежегодно проводится работа по переработке приказов и распоряжений, утративших силу, с внесением в них соответствующих изменений.

В 2013 году зарегистрированы: входящие документы -9701, исходящие - 1895, документы внутреннего обращения -104, обращения (предложения, заявления, жалобы) - 16, приказы и распоряжения - 135. Всего -11851 документов. В истекшем году отправлено 228 пакетов посредством фельдсвязи, 1125 пакетов через спецсвязь, заказных писем направлено 845 конвертов.