время получения заявителем необходимых и обязательных услуг для получения государственной услуги по аттестации;
время, затраченное заявителем для самостоятельного составления документов, их подбора и комплектования;
время, затрачиваемое на переходы (переезды) к местам проведения административных процедур государственной услуги по аттестации и для получения необходимых и обязательных услуг для получения государственной услуги по аттестации.
2.11. В случае возникновения сомнений в подлинности документов заявителя срок, указанный в пункте 2.9 Административного регламента, может быть продлён на 30 рабочих дней в связи с необходимостью проведения процедур уточнения соответствующих данных, о чём заявитель не позднее одного дня со дня принятия решения о необходимости проверки подлинности документов уведомляется руководителем подразделения ГИМС, предоставляющим государственную услугу по аттестации. Уведомление направляется заявителю в письменном виде с использованием средств факсимильной или электронной связи, либо вручается заявителю лично.
2.12. Проведение административных процедур государственной услуги по аттестации с превышением сроков, установленных Административным регламентом, допускается в исключительных случаях по решению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации вследствие возникших обстоятельств непреодолимой силы, не позволяющих надлежащим образом осуществить соответствующую административную процедуру. Увеличение сроков, установленных Административным регламентом, в этом случае не превышает срока действия указанных обстоятельств и (или) ликвидации их последствий. Уведомление об этом заявителей подразделение ГИМС производит в порядке, указанном в пункте 1.6 Административного регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.13. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации, регулируют следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 2009, № 7);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2011, № 49, ст. 7041);
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207; 2011, №48, ст. 6728);
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть II) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2011, № 50, ст. 7347);
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2011, № 45, ст. 6335);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2011, № 50, ст. 7366);
Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2011, №. 50, ст. 7351);
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2011, № 49, ст. 7063);
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1930, ст. 2060; 2011, № 27, ст. 3880);
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2011, № 48, ст. 6732);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2011, № 31, ст. 4701);
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 48, ст. 6730);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 49, ст. 7061);
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 48, ст. 6728);
Федеральный закон от 1 июля 2011 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 50, ст. 7343);
Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882; 2012, № 2, ст. 243);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 74 «О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 6, ст. 579; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5499; 2009, № 13, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 656; 2010, № 40, ст. 5076);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 12, ст. 1651);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2011, № 35, ст. 5092);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.04.2005 № 368 «Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 2005 г., регистрационный № 6670);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный № 6940);
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.09.2011 № 540 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представления государственной услуги по приёму граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный № 22265);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 г. № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2002 г., регистрационный № 4088);
приказ Министерства здравоохранения СССР от 26 мая 1986 г. № 724 «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальных маломерных судов».
2.14. Отдельные критерии Административного регламента установлены с учётом положений, которые устанавливают следующие нормативные правовые акты:
Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (принята 7 июля 1995 г. в г. Лондоне на конференции сторон Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года);
резолюция № 40 Европейской Экономической Комиссии Организации Объединённых Наций «Международное удостоверение на право управления прогулочным судном» (принята Рабочей группой по внутреннему водному транспорту 16 октября 1998 г.);
постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 1999 г. № 900 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 33, ст. 4119; 2002, № 36, ст. 3494);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. № 576 «Об утверждении Положения о дипломировании персонала судов рыбопромыслового флота Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3396);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 г. № 349 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2279);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № 184 «Об утверждении Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 апреля 2010 г., регистрационный № 16841);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № 185 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2010 г., регистрационный № 16143);
приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 190 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный № 19425).
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем
2.15. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги по аттестации (далее – входные документы) подразделяются на документы, подлежащие представлению на бумажном носителе лично заявителем, и документы, подлежащие получению по запросу в единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
Документы с ограниченным сроком действия принимаются при условии их действительности на время представления государственной услуги по аттестации.
2.16. К входным документам, подлежащим представлению на бумажном носителе лично заявителем, в зависимости от различных случаев предоставления государственной услуги по аттестации, относятся:
а) заявления:
на специальном бланке личной карточки судоводителя, образец которой приведен в приложении № 4 к Административному регламенту (бланк личной карточки судоводителя на бумажном носителе получается в подразделении ГИМС или в электронном виде – на официальном сайте МЧС России в сети Интернет или с использованием ЕПГУ);
написанные в произвольной форме с указанием причин представления – на листе формата А-4;
б) документы, удостоверяющие личность:
паспорт гражданина Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина;
вид на жительство лица без гражданства;
удостоверение беженца;
в) документы о подготовке или квалификации:
удостоверение на право управления маломерным судном;
свидетельство о специальной подготовке для управления маломерным судном;
квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов согласно Положению о дипломировании членов экипажей спортивных парусных судов, утверждённому уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов);
документы на право управления прогулочным судном согласно нормам, установленным Европейской Экономической Комиссией ООН или другие международные квалификационные документы на право управления аналогичными судами (далее – международные квалификационные документы);
профессиональные дипломы и документы специалиста в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (далее – Конвенция ПДНВ), выданные в Российской Федерации или в другом государстве, являющемся стороной Конвенции ПДНВ;
профессиональные дипломы и документы специалиста членов экипажей рыболовных судов;
профессиональные дипломы и документы специалиста членов экипажей судов внутреннего плавания;
дипломы о высшем или среднем профессиональном образовании по специальностям плавсостава: транспортных, рыболовных судов, военных кораблей, вспомогательных судов военно-морского флота, и иных принадлежащих государству судов и используемых для целей государственной некоммерческой службы;
квалификационные документы радиооператора Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности (далее – ГМССБ);
г) документы, подтверждающие практический плавательный стаж заявителя:
выписка из журнала учёта выхода (прихода) судов с базы стоянки;
копии судовой роли и судового журнала спортивного парусного судна;
копия маршрутного листа (крейсерской книжки) спортивного парусного судна;
копия официального протокола крейсерских гонок спортивных парусных судов;
д) медицинская справка о годности к управлению маломерным судном по форме, утвержденной приказом федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения (далее – медицинская справка).
2.17. В подразделении ГИМС с документов заявителя, удостоверяющих личность, и документов о подготовке или квалификации снимаются копии. Если заявитель представляет только копии документов о подготовке или квалификации, не предъявляя аналогичных подлинных документов, они принимаются при условии их нотариального удостоверения.
Копии документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, и выписки из документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, принимаются при условии их подписи ответственными должностными лицами и удостоверения печатью организации, которой эти документы принадлежат.
2.18. При направлении коллективной заявки на предоставление государственной услуги по аттестации лиц, обучающихся в организации, осуществляющей подготовку для управления маломерным судном, указывается дата окончания обучения и прилагается список заканчивающих обучение лиц. При этом в специально назначенное время каждый закончивший обучение самостоятельно представляет входные документы. Входные документы лиц, заканчивающих обучение в организации, осуществляющей подготовку для управления маломерным судном, также может представить уполномоченное должностное лицо организации, подавшей централизованную заявку на предоставление государственной услуги по аттестации по окончании обучения. Полномочия этого должностного лица оформляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
|
