Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №3 (123) март 2005

Скачать 0.96 Mb.

Название	Хроника Московской Хельсинкской группы ежемесячный информационный бюллетень №3 (123) март 2005
страница	6/12
Тип	Информационный бюллетень

filling-form.ru > бланк заявлений > Информационный бюллетень

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Британцев информируют о проблемах

Краснодарского края

В начале 2005 года в Краснодарской краевой общественной организации «Южная волна» состоялась встреча вторых секретарей посольства Великобритании Фея О’Коннора и Марка Доу с правозащитниками, журналистами, независимыми экспертами и представителями общественных организаций. Обсуждались вопросы миграции, взаимоотношений между администрацией и неправительственными организациями, независимости СМИ в Краснодарском крае.

Приглашенные эксперты чаще всего останавливались на этнических проблемах, говорили о турках-месхетинцах, батумских курдах, армянах. Причем при разнообразии личных версий о причинах возникновения и способах решения этой проблемы большинство выступавших сходилось в том, что подобное отношение к представителям этнических меньшинств не может быть ничем оправдано.

Алексей Кочергин из Центра Понтийско-Кавказских Исследований, опираясь на собственный исследовательский опыт этнографа, говорил о высоком уровне ксенофобии среди жителей края. В такой обстановке ситуация с вынужденными мигрантами не может быть решена в отрыве от кардинальных перемен в ментальности всего общества.

Его коллега Владимир Колесов, преподаватель Кубанского Государственного Университета (КубГУ), поддержал Кочергина, заявив, что проблема в нашем обществе, не желающем принять мигрантов. В Америке первые переселенцы из числа турок-месхетинцев нормально адаптируются, учат английский язык, дети посещают школы, взрослые работают. При этом эмиграция в Америку изначально не была целью кубанской турецкой диаспоры. Эти люди считают себя гражданами России и уезжают только под давлением обстоятельств. В. Колесов уверен, что «выдавив» с территории края один народ, общество будет «выдавливать» другой. Этот процесс может привести к непредсказуемым последствиям.

Хасан Гуржи Оглы, лидер общины батумских курдов «Курманч», привел примеры притеснения представителей своего народа. Кубанская община батумских курдов насчитывает не более полутора тысяч человек. Завершая свое очень эмоциональное выступление, Х. Гуржи Оглы заявил о готовности своей общины в полном составе выехать за пределы России.

Корреспондент газеты «Коммерсантъ» Галина Кравченко считает, что проблемы турок-месхетинцев связаны с их стремлением жить большими группами. В США, например, прибывающих из Краснодарского края переселенцев распределяют небольшими группами по разным городам, что вызывает недовольство некоторой части переселенцев.

Среди проблем СМИ, волнующих Г. Кравченко – недавно возникшие сложности при получении информации из краевой администрации. Вплоть до того, что теперь даже аккредитованным журналистам необходимо выписывать пропуск, чтобы попасть к чиновнику.

Руководитель общественной организации «Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных» Татьяна Рудакова рассказала о проекте по исследованию проблем нарушений прав человека сотрудниками правоохранительных и судебно-исполнительных органов, над которым работает сейчас ее организация. Уже опрошено 600 человек. Проанализировав данные этого опроса можно говорить о полной правовой безграмотности, неуверенности в завтрашнем дне, о преобладающей в обществе зависти к чужому благополучию, из чего следует стремление к сиюминутной выгоде. Этим можно объяснить нежелание предпринимателей вкладывать средства в становление гражданского общества. И вообще в какие-либо социально-значимые проекты. На фоне полного безразличия власти к происходящему в обществе, последнее должно мобилизоваться для решения собственных проблем, и в первую очередь научиться взаимодействовать с властью.

Лидер общины турок-месхетинцев Сарвар Тедоров вернул разговор к проблемам своего народа. Он заявил, что, как и многие турки, считает себя полноправным гражданином России. Но государственная политика России такова, что не оставляет надежды на нормальное существование.

Светлана Минц, профессор КубГУ, высказала свою точку зрения на ситуацию в стране, и на Кубани в частности. По ее мнению, никогда не бывает хорошо меньшинству в стране, где плохо большинству. Но изменения в стране зависят только от самого населения.

Основные проблемы, волнующие С. Минц, – «поправение» общественного мнения, когда ввиду возможной террористической угрозы существенно урезаются права граждан и общество соглашается с этим, насильственное насаждение религиозности, при которой священники начинают выполнять функции комиссаров, катастрофическое падение уровня образования, вызванное целенаправленным разрушением фундаментальной науки. Это сказывается как в сфере точных наук, так и в еще большей степени в области социогуманитарных наук. Последнее, в частности, проявляется в подмене истории регионоведением, основанном на мифах.

Вадим Карастелев, руководитель Новороссийского комитета по правам человека, вернулся к вопросу о турках-месхетинцах, рассказав об образовательных проблемах детей. Он отметил явное нарушение краевым законодательством не только федеральных законов, но и Конституции. Речь идет о законе, согласно которому гражданин России, приехавший на Кубань и не зарегистрировавшийся, объявляется незаконным мигрантом, к которому могут быть применены соответствующие санкции.

«Южная волна», Краснодар

Жалобы на хулиганство милиции

В феврале 2005 г. координатор Общественного общероссийского движения «За права человека» по Уральскому федеральному округу Владимир Шаклеин проводил прием граждан в селе Таборы Свердловской области. Уральские правозащитники регулярно совершают поездки по региону для того, чтобы оказывать людям конкретную помощь: дают юридические консультации, составляют жалобы в прокуратуру, исковые заявления в суды. Об этих поездках «ХМХГ» сообщала, в частности, в №№ 12 (120) 2004 года и 2 (122) 2005 года. Правозащитники не только оказывают помощь, но и информируют о фактах нарушений прав человека, как общественность, так и различные инстанции, от которых зависит восстановление справедливости. О том, с чем пришлось столкнуться в селе Таборы, Владимир Шаклеин рассказал в своем отчете.

Всего за консультациями обратилось 19 человек. Затрагивались самые различные вопросы: льготы, права детей, права несовершеннолетних осужденных, проблемы, связанные с наследством. Разумеется, жаловались на власть, в частности на ее коррумпированность. Так, один предприниматель рассказал о том, как чиновники требовали, чтобы он «поделился с ними доходами».

Но больше всего жаловались на милицию. Девять человек рассказали о том, как их унижали и даже избивали. Например, в сентябре 2004 года милиция задержала несколько человек, которым инкриминировали незаконную вырубку леса еще в апреле (то есть, за полгода до задержания). После «дознания» медики документально зафиксировали травмы задержанных: ушибы на теле, на голове, выбитые зубы и так далее.

Больше других пострадал Мусаев Фазила Ашраф оглы, житель села Таборы, который с различными травмами «средней тяжести» на машине «скорой помощи» из Таборинского РОВД 23 сентября был привезен в больницу территориального центра медицины. На лечении он находился почти месяц. Постановлением следователя прокуратуры Таборинского района Вагнера Е.В. от 11 октября 2004 года Мусаеву Ф.А. было «отказано в возбуждении уголовного дела по фактам причинения телесных повреждений начальником ОВД Таборинского района Веберовым А.М. и следователем следственного отдела при ОВД Таборинского района Диковичем А.С. «за отсутствием события преступления». В Постановлении прокурора Таборинского района Павлова Д.В. от 10 ноября 2004 года утверждается, что Мусаев упал с лестницы и бился головой о стену в присутствии свидетелей.

Жительницу деревни Пальмино Светлану Ганину, мать четырех малолетних детей, в сентябре 2004 года привезли в село Таборы, закрыли насильно в дежурной части и продержали там пять часов. Затем начальник РОВД Вебер А.М. в грубой, оскорбительной форме обвинил ее в краже кур в деревне. Переданная 27 сентября районному прокурору жалоба осталась без ответа.

Проживающий в деревне Икса Таборинского района гражданин Азербайджана Аббасов Исаг Самандар оглу просил защитить его и членов его семьи от «произвола» и угроз со стороны участкового милиционера В. Косачева и его племянника Зеленина. В апреле 2004 года Зеленин, будучи в состоянии алкогольного опьянения, угрожал И. Аббасову ружьем и в присутствии членов семьи застрелил двух собак во дворе его дома. После того, как гражданин В. Утин осенью зарезал третью собаку И. Аббасова, последний был вынужден обратиться за защитой к участковому милиционеру. Участковый не только отказал в помощи, но и сам 5 декабря, пьяный, вломился в дом Аббасовых, угрожал «снять со всех шкуру, затем отрезать всем уши, затем всех убить». Только приход друзей В. Косачева, выведших участкового милиционера из дома, прервал этот «визит». Обращение И. Аббасова к старшему участковому милиционеру привело к тому, что тот, пользуясь плохим знанием русского языка, заставил заявителя подписать искаженные показания.

Ко всему этому можно добавить, что бывший главный врач Таборинской больницы Магомедов Ц.И., проводивший медицинское освидетельствование граждан, пострадавших от действий работников органов милиции, постановлением главы МО «Таборинский район» с 1 января 2005 года освобожден от занимаемой должности.

8 февраля 2005 года во время приема граждан мне передали письменное заявление Мусаева Назима Аштраф оглы, который просил помочь ему, поскольку «нет смысла обращаться в прокуратуру Свердловской области и ГУВД области, которые не имеют намерения проверить излагаемые мною факты и пресечь нарушения закона, допускаемые работниками правоохранительных органов Таборинского района, о которых ранее я обращался…».

Действительно, за последние полгода куда только ни обращались Н. Мусаев, его брат и другие жители Таборинского района. Перечислю лишь несколько адресатов: прокурор Таборинского района Свердловской области Павлов Д.В., заместитель Генерального прокурора РФ по УрФО Золотов Ю.М., прокурор Свердловской области Кузнецов Б.В., Уполномоченный по правам человека Свердловской области Мерзлякова Т.Г., полномочный представитель Президента РФ в УрФО Латышев П.М.

Какие же реальные меры были приняты? Представители областной прокуратуры, прибывшие в село Таборы 23 и 24 декабря 2004 года, отказались принять Ф. Мусаева, С. Нуриева, З. Ибрагимова, А. Шалаева, Е. Мягкова и выслушать их жалобы. Только после групповой поездки пострадавших в Екатеринбург «Областная газета» 14 января 2005 года опубликовала статью Н. Мусаева «Кто прав? Кто виноват?».

Одним словом, приходится в очередной раз констатировать, что в деле восстановления справедливости властные структуры ведут себя, мягко говоря, равнодушно. Пострадавшим приходится рассчитывать в основном на правозащитников и прессу.

Владимир Шаклеин,

ООД «За права человека» по Уральскому федеральному округу

Питерцы оценивают власть

28 февраля 2005 года в Санкт-Петербурге состоялась пресс-конференция «Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: вчера, сегодня, завтра». В ней приняли участие депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Гуляев и старший научный сотрудник Института социологии РАН Татьяна Протасенко. Они прокомментировали результаты последних социологических исследований, проведенных Институтом социологии РАН. В частности, опроса о системе проведения выборов депутатов городского парламента.

Инициатор проведения опроса Сергей Гуляев сообщил, что в ходе исследования в период с 26 января по 4 февраля 2005 года посредством телефонного интервью было опрошено более 5 тысяч жителей. Им предложили выбрать из четырех вариантов формирования Законодательного собрания города наиболее приемлемый. Согласно первому варианту, все 50 депутатов избираются только по партийным спискам, по второму варианту 25 депутатов избираются по партийным спискам, а еще 25 – по одномандатным округам. Третий вариант: 50 парламентариев избираются по партийным спискам, 50 – по округам, при этом все депутаты работают на постоянной основе; четвертый: 50 избираются по партийным спискам и работают на общественных началах, а 50 – по округам и работают на профессиональной основе (двухпалатный парламент).

По данным опроса, большинство петербуржцев не устраивает ни один из предложенных вариантов (22,3% респондентов). 20,4% опрошенных склоняются ко второму варианту, 11,6% поддерживают идею двухпалатного парламента, 10,6% – идею полностью партийного парламента. Совсем непопулярна у горожан идея увеличения количества депутатов до 100 человек (50 – по партийным спискам, 50 – по мажоритарным округам) –1,5%.

В ходе исследования социологи также выяснили, что жители города довольно лояльно относятся к деятельности городской законодательной власти. Причем лучше всего к Законодательному собранию относятся молодые люди до 25 лет, а хуже всего – петербуржцы в возрасте 35–40 лет. Более пожилые горожане также скептически относятся к парламенту, к тому же они больше всех опасаются изменений. «Закон нужно обсуждать и при его принятии учитывать мнение горожан», – считает старший научный сотрудник социологического института РАН Татьяна Протасенко. Социолог также подчеркнула, что при принятии «партийного» варианта избрания петербургских депутатов явка избирателей может упасть до 20%.

Что касается оценки горожанами работы нынешнего парламента, то большинство петербуржцев (32,6%) оценили ее на «тройку». Неудовлетворительную оценку городским парламентариям поставили 17,8% респондентов, «хорошо» – 7,7% опрошенных, а «отлично» – менее 1%. При этом 30% уверены, что Законодательное собрание не оказывает никакого влияния на жизнь Петербурга. Главный недостаток Законодательного собрания Петербурга, по мнению 28,6% участников опроса, заключается в том, что депутаты не защищают интересы горожан. Впрочем, абсолютное большинство горожан (60,6%) заинтересовано в повышении роли данного органа власти.

Т. Протасенко отметила, что в городе снизилась поддержка инициативы президента РФ Владимира Путина о выборах в Государственную Думу полностью по партийным спискам. Согласно результатам опроса, если в сентябре 2004 года положительно к избранию Госдумы по пропорциональной системе относились 38% респондентов, то уже в октябре это предложение одобряли 26% петербуржцев.