II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги: "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, на кадастровом плане территории".
6. Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области.
Место нахождения Министерства: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
Справочные телефоны Министерства:
отдел делопроизводства и планирования Министерства: 8 (351) 265-16-81, 263-27-75;
отдел кадастрового учета земель и обеспечения кадастровой деятельности управления земельных отношений Министерства: 8 (351) 265-77-74.
Адрес официального сайта Министерства: www.imchel.ru.
Адрес электронной почты Министерства: admreg@imchel.ru.
Непосредственное предоставление государственной услуги обеспечивается должностными лицами отдела кадастрового учета земель и обеспечения кадастровой деятельности управления земельных отношений Министерства.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) многофункциональные центры - в части приема документов заявителя. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункциональных центров указаны в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;
2) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части предоставления сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, - в части предоставления схемы расположения земельного участка в форме электронного документа (в случае подготовки схемы расположения земельного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации);
4) Федеральная налоговая служба - в части предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
7. Результатом предоставления государственной услуги является принятие акта Министерства об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, на кадастровом плане территории (далее именуется - решение об утверждении схемы).
8. Срок предоставления государственной услуги:
30 календарных дней со дня поступления в Министерство заявления об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в целях предоставления земельных участков без проведения торгов, в целях раздела земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд, в целях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и приложенных к нему документов;
60 календарных дней со дня поступления в Министерство заявления об утверждении схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории в целях образования земельного участка (земельных участков) для проведения аукциона по продаже или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (земельных участков) и приложенных к нему документов.
9. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Земельный кодекс Российской Федерации;
2) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
4) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
5) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
7) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
8) постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
9) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее именуется - приказ Минэкономразвития РФ от 27.11.2014 г. N 762);
10) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (далее именуется - приказ Минэкономразвития РФ от 14.01.2015 г. N 7);
11) Закон Челябинской области от 13.04.2015 г. N 154-ЗО "О земельных отношениях";
12) постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 г. N 380-П "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области";
13) постановление Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 г. N 233 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области";
14) распоряжение Правительства Челябинской области от 14.10.2011 г. N 194-рп "О Порядке запроса и получения документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту (далее именуется - заявление);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (страниц с указанием фамилии, имени и отчества и места регистрации заявителя либо представителя заявителя);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копии правоустанавливающих документов на здания, сооружения, расположенные на земельном участке, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являющихся основанием для регистрации (возникновения) права (при наличии на земельном участке зданий, сооружений);
5) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являющихся основанием для регистрации (возникновения) права;
6) схема расположения земельного участка, подготовленная в соответствии с формой и требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 27.11.2014 г. N 762.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем.
Заявление и приложенные к нему документы, представляемые на бумажном носителе, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, текст в них должен быть написан разборчиво, без сокращений.
При направлении заявления и прилагаемых документов почтовым отправлением копии документов, указанных в подпунктах 4, 5 настоящего пункта, должны быть нотариально удостоверены.
При личном обращении заявителя копии документов, указанных в подпунктах 4, 5 настоящего пункта, представляются вместе с их оригиналами.
В случае подачи заявления в форме электронного документа:
1) заявление подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
2) заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа. Представления указанного документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - Единый портал) или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее именуется - региональный портал), а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Представляемые в Министерство заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в настоящем пункте, должны соответствовать требованиям к их формату, установленным приказом Минэкономразвития РФ от 14.01.2015 г. N 7.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в Министерство следующими способами:
1) лично в отдел делопроизводства и планирования Министерства. Дата подачи заявления фиксируется штампом с присвоением входящего номера;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за государственной услугой является дата регистрации заявления в Министерстве;
3) лично при обращении в многофункциональный центр.
Заявление в форме электронного документа представляется в Министерство по выбору заявителя:
путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет Единого портала или регионального портала;
путем направления электронного документа на электронную почту Министерства.
12. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
13. Основания для отказа в приеме документов, представляемых на бумажном носителе, отсутствуют.
Заявление, представленное в форме электронного документа, не соответствующее требованиям настоящего Административного регламента, не рассматривается Министерством.
14. Основание для приостановления предоставления государственной услуги: в случае если на момент поступления в Министерство заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении Министерства находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Министерство принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю.
Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
15. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
заявление подано в отношении земельных участков, не находящихся в государственной собственности Челябинской области;
обращение с заявлением неуполномоченного лица;
представление не в полном объеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
представление документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства;
несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
схема расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, заявитель вправе обратиться повторно за получением государственной услуги.
16. При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, Министерство вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.
17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
19. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более 1 рабочего дня.
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам:
помещение, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оснащено в соответствии с целью предоставления государственной услуги, должно отвечать требованиям пожарной безопасности и обеспечиваться охраной правопорядка;
для ожидания приема, заполнения необходимых документов должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками);
помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно предусматривать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства, а также регулирующим предоставление государственной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4;
в фойе Министерства должен быть размещен информационный стенд. В здании Министерства должны быть оборудованы места для ожидания, места для хранения верхней одежды посетителей, а также доступные места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур при предоставлении государственной услуги (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
форма и образец заполнения заявления;
адрес, телефоны, факсы, адрес электронной почты, режим работы Министерства;
номера кабинетов, где осуществляется прием заявителей;
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
адреса Единого портала, регионального портала, официального сайта Министерства;
на официальном сайте Министерства, региональном портале и федеральном портале размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
форма заявления;
извлечения из нормативных правовых актов, на основании которых предоставляется государственная услуга.
21. Вход в здание Министерства должен быть оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение государственной услуги. В здании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия для прохода инвалидов. Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.
22. Заявители могут получить информацию о порядке предоставления государственной услуги следующими способами:
на первичной консультации в отделе кадастрового учета земель и обеспечения кадастровой деятельности управления земельных отношений Министерства (454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, кабинет 311, телефон: 8 (351) 265-77-74).
Консультации предоставляются по следующему графику работы: понедельник - четверг: с 9.00 до 16.00; перерыв на обед: с 12.00 до 12.45;
на информационном стенде в фойе Министерства;
по письменному обращению в Министерство (454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57);
на официальном сайте Министерства: www.imchel.ru;
на региональном портале: www.pgu.pravmin74.ru;
на Едином портале: www.gosuslugi.ru.
23. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 22 настоящего Административного регламента.
24. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление через Единый портал или региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
|
