2.1События, инициализирующие размещение (изменение) сведений об услугах (функциях) в РРГУ государственных и муниципальных услуг (функций)
Процесс внесения и публикации (изменения, удаления) сведений об услуге (функции) в РРГУ государственных и муниципальных услуг (функций) инициализируется на основании событий, изменяющих существенные условия порядка и стандарта предоставления услуги (функции), в том числе:
изменение полномочий ведомства;
изменение нормативных правовых актов, определяющих прядок исполнения функций ведомства;
создание или изменение нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг и (или) осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
создание или изменение нормативного правового акта, непосредственно регулирующего предоставление услуги (исполнение функции) – административного регламента;
создание или изменение внутриведомственных административных документов, влияющих на отдельные аспекты предоставления услуги (исполнения функции), в том числе на:
места, в которых происходит взаимодействие с органом, предоставляющим услугу (исполняющим функцию);
контактную информацию должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги (исполнении функции).
В целях обеспечения полноты и достоверности сведений об услугах (функциях), размещенных (опубликованных) в РРГУ, а также соблюдения порядка и сроков их представления, рекомендуется проводить регулярный мониторинг и анализ изменений нормативных правовых актов и внутриведомственных административных документов, изменяющих существенные условия порядка и стандарта предоставления услуги (исполнения функции).
2.2Общий порядок формирования сведений об услугах (функциях)
Формирование сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) осуществляется с учетом следующих документов:
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Постановления Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
Постановления Правительства РФ от 16 мая 2011г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае наличия утвержденного административного регламента).
При разработке и утверждении сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) обеспечивается согласованность содержания сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) с положениями указанных выше нормативных правовых актов, а также других нормативных правовых актов (в том числе ведомственных), регулирующих предоставление услуги (исполнение функции).
В РРГУ вносятся сведения о государственных (муниципальных) услугах в соответствии с рекомендуемым составом сведений о государственных (муниципальных) услугах, размещаемых в РРГУ (ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к настоящим Методическим рекомендациям).
В РРГУ вносятся сведения о государственных (муниципальных) функциях в соответствии с рекомендуемым составом сведений о государственных (муниципальных) функциях, размещаемых в РРГУ (ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к настоящим Методическим рекомендациям).
В РРГУ вносятся сведения об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции) в соответствии с рекомендуемым составом сведений об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции), размещаемых в РРГУ (ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к настоящим Методическим рекомендациям).
Формирование сведений, вносимых в РРГУ, рекомендуется начинать со сведений об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции).
Формирование сведений об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции) производится на основании Положения о региональном органе исполнительной власти, органе местного самоуправления или органе государственного внебюджетного фонда, внутриведомственных административных документов, влияющих на отдельные аспекты реализации полномочий органа власти в части предоставления услуги (исполнения функции), в том числе на:
места, в которых происходит взаимодействие с органом, предоставляющим услугу (исполняющим функцию);
контактную информацию должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги (исполнении функции).
При формировании сведений об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции) следует соблюдать различие между различными структурными и территориальными подразделениями органов власти: сведения о структурных подразделениях органов власти, полномочия которых разделяются по территориальному признаку, вносятся как сведения об отдельных органах власти с учетом иерархии органов власти; сведения о структурных подразделениях органов власти, полномочия которых разделяются по административным процедурам и действиям, осуществляемым в рамках предоставления услуг (исполнения функций), вносятся как сведения об отдельных органах власти (при условии, что структурные подразделения являются юридическими лицами, иначе – вносятся как сведения об офисах).
Формирование сведений об органах власти и организациях, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в части построения структуры и выделения офисов производится в соответствии с ПРИЛОЖЕНИЕМ 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
При формировании сведений об услуге производится выделение в рамках услуги целей обращения - отдельных сценариев ее предоставления, различающихся сроками предоставления, величиной и порядком оплаты, перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, документами и юридически значимыми действиями, возникающими в результате предоставления услуги.
При формировании сведений об услуге производится группировка целей обращения в процедуры взаимодействия с заявителями по принципу общности оснований для отказа в предоставлении услуги или его приостановления, нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, перечня административных процедур, выполняемых в рамках предоставления услуги.
Выделение целей обращения и их группировка производится в соответствии с рекомендациями по определению процедур взаимодействия с заявителями и целей обращения (ПРИЛОЖЕНИЕ 7 к настоящим Методическим рекомендациям)
Формирование сведений о государственных (муниципальных) услугах производится в соответствии с ПРИЛОЖЕНИЕМ 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
При формировании сведений о функции производится группировка целей проведения проверок в процедуры проведения проверок по принципу общности сведений, выполняемых в рамках исполнения функции: оснований для приостановления исполнения функции, нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, перечня административных процедур.
При формировании сведений о функции производится выделение в рамках отдельных целей проведения проверок сценариев ее исполнения, различающихся сроками исполнения, величиной и порядком оплаты, перечнем документов, необходимых для исполнения функции, документами и юридически значимыми действиями, возникающими в результате исполнения функции.
Формирование сведений о государственных функциях производится в соответствии с ПРИЛОЖЕНИЕМ 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
Особенности формирования сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) в рамках переданных полномочий, приведены в ПРИЛОЖЕНИИ 8 к настоящим Методическим рекомендациям.
Формирование сведений об административных процедурах (действиях), выполняемых (осуществляемых) согласно положениям административного регламента предоставления услуги (исполнения функции), производится в соответствии с ПРИЛОДЕНИЕМ 9 к настоящим Методическим рекомендациям.
|
