Литература, обязательная к изучению:
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник – М.: Юристъ. 2003. С. 165-171
Агапов А.Б. Административное право: Учебник – М.: Издательская торговая корпорация «Дашков и К» 2006
Дополнительная специальная литература:
Алексеева Д., Пыхтин С. Административная ответственность банков по новому КоАП РФ //Юрист. 2002. №3
Антонова В.П. Административная ответственность и проблемы административного права // Государство и право. 2000. №10
Аппакова Т.А. Проблемы административной ответствености юридически лиц //Вестник ВАС РФ. 2003. №1
Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999 №12
Васильева Г. Ответственность за правонарушения в сфере налогообложения //Закон. 1998. №9.
Винницкий Д.В. Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право. 2003. №5
Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: 1997.
Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Закон. 1998 №9.
Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц // Журнал российского права. 1999 №10
Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003 №1
Мирошник С.В. Проблемные вопросы субъективной стороны налогового правонарушения // ГиП. 2002. №4.
Россинский Б.В. О разграничении компетенции РФ и ее субъектов в области укрепления административной ответственности // Жуонал российского права. 2001. №7
Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. 1998. №9.
Нормативные материалы.
КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. №196 – ФЗ
ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-Ф3 //СЗ РФ, 1998, №13,ст.1475.(в ред. от 26. 04. 2004)
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. № 52- ФЗ (в ред. от 30. 06. 2003)
Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. Закона от 08.12.2003г.)
ФЗ «Об охране окружающей природной среды» от 10 января 2002г.№ 7-ФЗ// СЗ РФ, 14. 01. 2002, №2, ст.133.
Рабочий лист к теме 7 «Ответственность за административные правонарушения»
1. Определите понятия:
Административное правонарушение
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Административная ответственность
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дисциплинарная ответственность
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Материальная ответственность
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Признаками административного правонарушения являются:
    
3   . Юридический состав административного правонарушения
 
4. Определите, какие из перечисленных ниже действий являются административными правонарушениями. Свой ответ обоснуйте ссылкой на закон.
№п/п
|
Содержание деяния
|
Административное правонарушение или иное деяние
|
Ст. КоАП РФ
|
1
|
Дубравин длительное время проживает без регистрации по месту жительства
|
|
|
2
|
Муравьев на трамвайной остановке в нетрезвом виде приставал к девушкам с назойливыми предложениями «пойти прогуляться»
|
|
|
3
|
Зарубин и Волков распивали спиртные напитки в детском парке и непристойно выражались
|
|
|
4
|
Иванов толкнул Петрова, который упал и, ударившись головой о булыжную мостовую, скончался на месте.
|
|
|
5
|
Родин опоздал на работу на 30 минут
|
|
|
6
|
Воронин публично разорвал флаг РФ
|
|
|
7
|
Баранов длительное время употреблял наркотические средства
|
|
|
8
|
Зайцев нарушил правила дорожного движения, проехав на красный свет светофора
|
|
|
5. Ознакомьтесь с предложенными ситуациями и впишите в схему все обстоятельства совершенного деяния
Ситуация 1
Сотрудник ГИБДД капитан милиции Петров и его друг, майор Российской Армии Конюхов, 22 марта 2006 г. при выезде из охотхозяйства были задержаны работниками охотинспекции, т.к. в их машине был обнаружен убитый кабан. Лицензии на отстрел кабана у них не было. Начальник районного отделения охотинспекции подверг обоих административному взысканию в виде штрафа с конфискацией находящихся в их личной собственности ружей.
|
объект
|
Общий
|
|
Родовой
|
|
видовой
|
|
Объективная сторона
|
Форма деяния
|
|
Время
|
|
Место
|
|
способ
|
|
Субъект
|
|
Субъективная сторона
|
Вина
|
|
|
Мотив
|
|
|
цель
|
|
Квалификация
|
Ситуация 2
12.05.2006г. Павлов, находясь на территории вещевого рынка, приобрел у Цыгановой коробку стирального порошка за 350 рублей, исходя из стоимости одной пачки 35 рублей. Прийдя домой, он обнаружил, что в коробке не хватает одной пачки порошка. Цыганова была привлечена к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ.
Прокурор принес протест на постановление начальника Госторгинспекции, полагая, что поскольку Цыганова не была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, она должна нести ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ.
|
объект
|
Общий
|
|
Родовой
|
|
видовой
|
|
Объективная сторона
|
Форма деяния
|
|
Время
|
|
Место
|
|
способ
|
|
Субъект
|
|
Субъективная сторона
|
Вина
|
|
|
Мотив
|
|
|
цель
|
|
Квалификация
|
Ситуация 3
20 марта 2006г. участковый инспектор РОВД Сидоров составил протокол об административном правонарушении в отношении Григорьева, который проживал без регистрации по месту жительства. 21 марта заместитель начальника РОВД вынес постановление о наложении на Григорьева административного штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В ходе проверки, проведенной в 1 апреля 2003 г., выяснилось, что Григорьев по месту проживания не зарегистрировался. В связи с этим он вновь был привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ.
Сидоров обжаловал постановление мирового судьи о назначении ему административного наказания, указав, что он никогда не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
|
|
объект
|
Общий
|
|
|
Родовой
|
|
|
видовой
|
|
|
Объективная сторона
|
Форма деяния
|
|
|
Время
|
|
|
Место
|
|
|
способ
|
|
|
Субъект
|
|
|
Субъективная сторона
|
Вина
|
|
|
|
Мотив
|
|
|
|
цель
|
|
|
Квалификация
|
|
Ситуация 4
23.01.2007г. Участковый инспектор Анискин обнаружил у проживающего в частном домовладении гражданина Мышкина охотничье ружье, не прошедшее перерегистрацию в органах внутренних дел. Начальник РОВД, рассмотрев протокол об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении Мышкина к административной ответственности по ст. 20.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 МРОТ.
Прокурор района принес протест на постановление начальника РОВД. указав, что Мышкин совершил преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, и должен быть привлечен к уголовной ответственности.
Разрешите ситуацию по существу
|
объект
|
Общий
|
|
Родовой
|
|
видовой
|
|
Объективная сторона
|
Форма деяния
|
|
Время
|
|
Место
|
|
способ
|
|
Субъект
|
|
Субъективная сторона
|
Вина
|
|
|
Мотив
|
|
|
цель
|
|
Квалификация
|
Ситуация 5
21 сентября 2006г. в лесополосе около деревни Каменка лесничий дважды сделал предупреждение гражданину Козлову, который разжигал костер без соблюдения необходимых требований противопожарной безопасности. В условиях ветреной погоды огонь перенесся на ближайшее дерево, и оно загорелось. Лесничий привез инспектора Госпожнадзора, который наложил на гражданина административное взыскание в виде штрафа.
|
|
объект
|
Общий
|
|
|
Родовой
|
|
|
видовой
|
|
|
Объективная сторона
|
Форма деяния
|
|
|
Время
|
|
|
Место
|
|
|
способ
|
|
|
Субъект
|
|
|
Субъективная сторона
|
Вина
|
|
|
|
Мотив
|
|
|
|
цель
|
|
|
Квалификация
|
|
Ситуация 6
6 июля 2006г. на территории г. Новомосковска Тульской области был задержан сотрудником ГИБДД гражданин Герасимов за перевоз груза без специального разрешения (лицензии). Российская транспортная инспекция утверждает, что Герасимов занимается предпринимательской деятельностью, поэтому должен иметь при себе документы и соответствующее решение. Герасимов утверждает, что вез шифер для себя (для строительства своего дома), поэтому не имеет документов. 14 октября 2006г. Воронежское областное отделение Российской транспортной инспекции наложило на Герасимова административное взыскание в виде штрафа в размере 350 рублей.
|
объект
|
Общий
|
|
Родовой
|
|
видовой
|
|
Объективная сторона
|
Форма деяния
|
|
Время
|
|
Место
|
|
способ
|
|
Субъект
|
|
Субъективная сторона
|
Вина
|
|
|
Мотив
|
|
|
цель
|
|
Квалификация
|
Определите особенности административной ответственности данных субъектов административного правонарушения:
№п/п
|
Субъекты административного правонарушения
|
Особенности административной ответственности
(со ссылкой на закон)
|
1
|
Несовершеннолетние
|
|
2
|
Иностранные граждане
|
|
3
|
Должностные лица
|
|
4
|
Военнослужащие
|
|
5
|
Юридические лица
|
|
Разрешите ситуацию, ответив на предложенные вопросы
1. 25 июня 2006 г. на улице Трамвайный проезд гражданин Горелов, торопясь попасть в автомагазин, перебегал улицу перед близко идущим транспортом по полотну дороги, хотя в 20 метрах находился подземный переход. Водитель грузового автомобиля Савельев, во избежание наезда на Горелова, круто повернул вправо и наехал на столб уличного освещения, повредив столб и автомашину.
Подлежат ли административной ответственности Горелов и Савельев?
Если подлежат, то в соответствии с какой административно-правовой нормой и в каком размере?
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. В ходе проверки, осуществляемой в киоске «Фрукты-овощи», выяснилось, что продавец Лучкова продавала алкогольную продукцию, не соответствующую санитарным и гигиеническим нормативам. Мировым судьей Лучкова была привлечена к ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ. Защитник Лучковой подал жалобу на вынесенное постановление, считая, что Лучкова не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.14 КоАП РФ.
Дайте юридический анализ данного состава административного правонарушения.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте характеристику понятия «административное правонарушение»
Определите понятия «антиобщественность», «противоправность», «виновность», «наказуемость» деяния
Чем отличается родовой объект от видового объекта административных правонарушений?
Чем предмет административного правонарушения отличается от объекта административного правонарушения?
Как определяется момент совершения административного правонарушения в материальных составах?
Назовите возраст, по достижении которого наступает административная ответственность.
Назовите признаки, характеризующие субъект административного правонарушения.
По каким признакам можно отличить специального субъекта административного правонарушения?
В чем недостаток определения форм вины, содержащихся в ст. 2.2 КоАП РФ?
Сформулируйте неосторожную форму вины в формальных составах.
Назовите условия наступления административной ответственности для должностных лиц.
В чем состоят особенности административной ответственности несовершеннолетних?
Кто от имени юридических лиц совершает объективную сторону административного правонарушения?
Какие обстоятельства могут свидетельствовать об отсутствии вины юридического лица в административном правонарушении?
Может ли юридическое лицо совершить административное правонарушение в состоянии крайней необходимости?
Назовите признаки невменяемости субъекта административного правонарушения.
Какие формы соучастия знает институт административной ответственности?
Какие формы законодательного регулирования административной ответственности использует субъекты РФ?
Назовите обстоятельства, с которыми связано прекращение длящегося правонарушения.
Чем продолжаемое правонарушение отличается от повторного?
Какие признаки учитываются при оценке правонарушения как малозначительного?
Семинарско – практическое занятие №8
Тема: Административные взыскания
План:
1. Понятие и цели административных наказаний.
2. Система и принципы административных наказаний.
3. Общие правила назначения административных наказаний.
4. Назначение административных наказаний при множественности административных правонарушений и соучастии физических и юридических лиц
Цель занятия:
изучить систему административных взысканий, основания и порядок их наложения.
сформировать навыки разбора правовых ситуаций.
В результате изучения данной темы студенты должны:
знать
понятие и цели административных взысканий, их виды, предусмотренные КоАП; основные принципы наложения административных взысканий;
особенности наложения каждого из административных взысканий;
обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение;
уметь
опираясь на КоАП, налагать административные взыскания применительно к конкретным правовым ситуациям.
|
