Раздел III
Административные процедуры
Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация запросов;
рассмотрение заявления;
анализ тематики поступивших запросов;
поиск архивных документов;
оформление и направление ответов заявителям.
Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приводится в приложении № 7 к административному регламенту.
3.1. Порядок приема и регистрации запроса
3.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления с прилагаемыми к нему документами в общий отдел администрации или в МФЦ, либо получение специалистом общего отдела администрации заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте.
3.1.2. Заявление с прилагаемыми к нему документами, поступившее в МФЦ, в течение одного рабочего дня со дня поступления регистрируется специалистом МФЦ и передается в отдел.
По просьбе заявителя на втором экземпляре заявления или его копии делается отметка с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности и подписи специалиста, принявшего заявление.
3.1.3. Специалист общего отдела или специалист МФЦ, уполномоченные на прием заявлений:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в обращении юридических лиц имеются их реквизиты и печать;
в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не имеют серьёзных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
срок действия документов не истёк;
заявление содержит информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
при отсутствии оснований для отказа в приёме заявления должностное лицо, уполномоченное на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется о сроке предоставления муниципальной услуги.
3.1.4. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день.
3.1.5. Критерии принятия решения:
обращение за получением муниципальной услуги соответствующего лица;
полнота поданного комплекта документов;
достоверность поданных документов.
3.1.6. Результат административной процедуры:
регистрация заявления в журнале регистрации общего отдела или электронной базе данных МФЦ;
отказ в приеме заявления и документов.
3.1.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – внесение в журнал регистрации общего отдела или электронную базу данных МФЦ.
3.2. Порядок рассмотрения заявления
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала процедуры, является регистрация заявления о предоставлении архивной информации в журнале учета входящих документов и передача его главе Киевского сельского поселения Крымского района, МАУ «МФЦ».
3.2.2. Глава Киевского сельского поселения Крымского района рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении должностного лица, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись на заявлении с указанием фамилии и инициалов должностного лица, уполномоченного на производство по заявлению, и передает ему заявление в порядке делопроизводства.
3.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, проверя ет действительность необходимых для оказания муниципальной услуги доку ментов.
3.2.4. Общий максимальный срок административной процедуры - 1 рабочий день.
3.2.5. Критерии принятия решения:
соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.6. Результат административной процедуры:
назначение ответственного лица за производство по заявлению.
3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
визирование на поступившем заявлении.
3.3. Анализ тематики поступивших запросов
3.3.1. Основанием для начала процедуры анализа тематики поступившего запроса является получение должностным лицом, уполномоченным на производство по заявлению, заявления с приложением документов.
3.3.2. Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, осуществляет анализ тематики поступившего запроса, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Отделе научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
возможность исполнения запроса.
3.3.3. Запрос, не относящийся к составу хранящихся в администрации Киевского сельского поселения Крымского района документов, в течение 7 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом пользователя или пользователю дается соответствующая рекомендация.
3.3.4. Общий максимальный срок административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3.5. Критерии принятия решения:
возможность исполнения запроса и наличия полноты сведений о запрашиваемой архивной информации.
3.3.6. Результат административной процедуры:
оценка возможности исполнения запроса на архивную информацию;
направление в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом пользователя или пользователю дается соответствующая рекомендация.
3.4. Поиск архивных документов
3.4.1. Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, по итогам анализа тематики поступившего запроса, осуществляет поиск и копирование архивных документов или оформление архивной справки, архивной выписки.
3.4.2. При необходимости проведения объемной работы по поиску и копированию архивных документов общий отдел письменно извещает заявителя о промежуточных результатах работы. Вид информационного документа, подготавливаемого по запросу заявителя, согласовывается с ними, если об этом не указано в запросе.
3.4.3. Генеалогический запрос может исполняться как в отношении заявителя, так и в установленном порядке в отношении других лиц.
3.4.4. Информация заявителю предоставляется в форме архивных справок, архивных выписок, архивных копий, устанавливающих родственные связи.
3.4.5. Общий максимальный срок административной процедуры - 26 рабочих дней.
3.2.5. Критерии принятия решения:
определение места нахождения документа;
поиск необходимой информации;
готовность к копированию или оформлению архивной справки, архивной выписки.
3.2.6. Результат административной процедуры:
копирование архивных документов или оформление архивной справки, архивной выписки.
3.5. Оформление и направление архивных справок,
архивных выписок и архивных копий
Архивная информация предоставляется заявителю в форме архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
3.5.1. Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, после осуществления процедуры поиска архивных документов выполняет оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
3.5.2. Архивные справки (приложение № 5), архивные выписки (приложение № 6) составляются на бланке администрации Киевского сельского поселения Крымского района с обозначением названия документа
«Архивная справка», «Архивная выписка». При изготовлении архивных копий бланк не используется.
3.5.3. В конце архивной справки и архивной выписки приводятся поисковые данные документов, послуживших основанием для ее составления (номера фондов, описей, дел и листов документов). На обороте каждого листа копии проставляются поисковые дан ные документа. Все листы копии документа с оборотной стороны должны быть заверены печатью общего отдела и подписью начальника общего отдела.
3.5.4. Архивные копии документов могут быть оформлены только в отношении тех лиц, о которых запрашиваются сведения; при наличии в документах вместе с запрашиваемыми сведениями сведений о других лицах оформляются архивные справки и архивные выписки.
3.5.5. Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
3.5.6. Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, направляет заявителю оформленные архивные справки, архивные выписки и архивные копии.
3.5.7. Общий максимальный срок административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.8. Критерии принятия решения:
принятие необходимых мер и информирование заявителя о результатах рассмотрения.
3.5.9 Результат административной процедуры:
выдача архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
3.5.10. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
регистрация в журнале регистрации выдачи архивной информации или электронной базе данных МФЦ.
3.5.11. Особенности предоставления услуги «Предоставление архивных справок, архивных выписок и архивных копий» с участием МАУ «МФЦ».
МАУ «МФЦ» осуществляет информирование, прием документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 2.6 настоящего регламента, и выдачу заявителю архивной информации.
Предоставление муниципальной услуги в МАУ «МФЦ» включает в себя следующие административные процедуры:
приём документов,
регистрация документов,
выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, ФИО, должности и подписи сотрудника;
передача курьером пакета документов в общий отдел;
передача курьером архивной информации или мотивированного отказа в МАУ «МФЦ».
Раздел IV
Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами законодательства и положений административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением законодательства и положений настоящего административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок заместителем главы Киевского сельского поселения Крымского района.
4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником Отдела.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых (на основании полугодовых или годовых планов) и внеплановых проверок, проверки также проводятся по конкретному обращению заявителей.
Плановые и внеплановые проверки проводятся заместителем главы Киевского сельского поселения Крымского района, курирующим работу общего отдела.
4.3. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
4.4. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
4.4.1. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
4.4.2. Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.5.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.5.2. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) архивным администрацией, его должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) общего отдела, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления Муниципальной услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя.
5.1.5. Отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.6. Затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий Муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые начальником общего отдела администрации Киевского сельского поселения Крымского района рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего Муниципальную услугу - главой Киевского сельского поселения Крымского района.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МАУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего Муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
5.3.1. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.3.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.3.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.3.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой Киевского сельского поселения Крымского района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. В рассмотрении обращения может быть отказано в случае:
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения.
В рассмотрении обращения по существу может быть отказано в случае:
наличия в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в обращении обжалуется судебное решение (в этом случае обращение возвращается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в уполномоченный орган.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.6.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.6.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
|
