М. П. Буш К ПРОБЛЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В РОССИИ
По данным Международной неправительственной организации по противодействию коррупции «TransparencyInternational», публикующей ежегодный рейтинг стран «Индекс восприятия коррупции», – в 2014 году Россия опустилась в нем на шесть позиций – с 127-го места (2013 г.) на 136-е место, однако в 2015 году, поднялась на 119 место на одном уровне с такими странами как Азербайджан, Гайана и Сьерра-Леоне. Такая ситуация, на наш взгляд, говорит о необходимость еще раз обратиться к вопросам, анализа и совершенствования мер по противодействию коррупционным проявлениям в нашей стране.
Коррупция на сегодняшний день является не просто феноменом препятствующим развитию современного государства, экономики, становления гражданского общества и улучшению качества жизни населения, она представляет собой национальную угрозу государства. Особенность развития коррупции заключается в её канцероподобном поражении всех структур государства, злокачественность коррупционного развития неминуемо приводит к резкому снижению инвестиций, ухудшению внешнего имиджа страны, спаду индустриальной активности и распаду государственного строя. Таким образом, борьба с коррупцией является неотъемлемой частью обеспечения национальной безопасности.
В современном мире коррупция как явление имеется в каждом государстве, однако, уровень развития коррупционного явления в разных странах не одинаковый. Указанный факт зависит от ряда особенностей, организации государственного строя, формы правления, строгости закона и уровнем контролянад его соблюдением [1]. По мнению многих учёных, искоренить коррупцию невозможно, в тоже время пока она не поразила институты власти и не подменяет собой основы государственности, её влияние на жизнедеятельность общества незначительны. Одним из основных факторов влияющих на развитие коррупции является вариабельность условий способствующих возникновению этого явления. По этому, большинство мер противодействия коррупции, нельзя признать высокоэффективными.
Как правило, своевременная профилактика коррупционных явлений во всех структурах и на всех уровнях государства способна обеспечить защиту во всех отраслях хозяйственной деятельности.
По нашему мнению для обеспечения эффективности мер противодействия коррупционным явлениям, необходимо глубоко и всесторонне изучать причины формирования и динамику развития коррупции, во всех отраслях жизнедеятельности, а также анализировать особенности коррупционных проявлений в различных структурах власти. Кроме этого необходимо брать во внимание специфику развития коррупции и способы эффективного противодействия этому негативному явлению в других странах.
Неоспоримым является факт проявления и развития коррупции в сфере хозяйственной деятельности где реализуется взаимодействие «человек-человек» что, несомненно, порождает конфликт интересов. Таким образом, необходимость проведения профилактических мер по противодействию коррупции актуальна именно в этой сфере.
В Российской Федерации профилактика коррупции осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами путем применения мер, установленных ст. 6 Федерального Закона «О противодействии коррупции». В особенности такая мера, как формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, направлена на реализацию положения ст. 13 Конвенции ООН против коррупции, согласно которому каждое государство-участник принимает надлежащие меры для содействия активному участию гражданского общества в предупреждении коррупции и борьбе с ней.
Как пояснил генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка: «Борьба с коррупцией возможна лишь при наличии комплексной системы действий всех правоохранительных, следственных, судебных, иных органов и организаций. Однако рассчитывать на успех в борьбе с этим явлением можно лишь тогда, когда произойдет коренной перелом в общественном сознании, будет выработана нетерпимость к любым коррупционным проявлениям».
На сегодняшний день антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов признана эффективной мерой по профилактике коррупции в федеральных органах государственной власти Российской Федерации данная экспертиза основывается на принципах обязательности ее проведения; оценки нормативного и правового актов о взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами. В тоже время формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, является довольно сложной задачей.
Именно поэтому мы считаем, что комплексное исследование коррупционного проявления на всех уровнях госструктуры и во всех отраслях хозяйственной деятельности позволят выработать эффективные меры по профилактике и противодействию коррупции.
Список использованных источников
1. Грибков М.А. Государственное управление процессами противодействия коррупции: автореферат дис. … канд. экон. наук. Москва, 2012. 25 с.
|
