Н.Н. Бугера НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ, ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ
И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
В настоящее время наказания, имеющие много общего с указанными видами работ, предусмотренными УК РФ, применяются в различных зарубежных странах. Однако правовое положение наказаний, связанных с привлечением осужденного к труду, в разных странах неодинаково.
В каждой стране рассматриваемые виды наказаний имеют разное название. Так, например, наиболее распространенное название – «общественные работы». Данный термин используется некоторых стран СНГ (Республики Беларусь [1], Азербайджанской Республики [2], Республики Армения [3], Киргизской Республики [4], Республики Казахстан [5]); в УК РФ и Республики Таджикистан [6] – «обязательные работы».
Следует отметить, что общественные работы в УК Республики Беларусь занимают первую позицию в перечне системы наказаний в отличие от УК РФ (на первом месте указан штраф, а лишь на четвертом – обязательные работы).
В УК Республики Молдова [7 в ст. 62 «Виды наказания для физических лиц» упоминается такой вид наказания, как «неоплачиваемый труд в пользу общества».
В статье 41 УК Грузии [8] говорится об общественно полезном труде.
Согласно уголовному законодательству Туркменистана, Узбекистана общественные (обязательные) и принудительные работы не включены в систему уголовных наказаний.
Чаще всего обязательные и исправительные работы выступают самостоятельными видами наказаний. Однако в некоторых странах общественные работы применяются в качестве обязанностей, условий при условном осуждении. Так, по УК Республики Молдова [7] неоплачиваемый труд в пользу общества может применяться в качестве основного наказания или, в случае условного осуждения, – обязательства на период испытательного срока.
Абсолютно одинаковое название для многих стран имеет наказание в виде исправительных работ (УК Республик Беларусь, Армения, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Киргизской Республики, Азербайджанской Республики, Грузии).
Не нашли свое отражение исправительные работы в УК Республики Молдова.
В отличие от УК РФ принудительные работы не применяются в зарубежных странах. Однако в УК Латвийской Республики [9] в ст. 40 указан такой вид наказания, как принудительные работы, но речь идет не о принудительных работах, а об общественных. В статье говорится о принудительном привлечении к необходимым общественно полезным работам. Осужденный отбывает наказание безвозмездно, выполняя определяемые самоуправлением работы, в районе места жительства в свободное от основной работы или учебы время.
Анализ уголовно-правовых норм об обязательных, исправительных и принудительных работах в зарубежных странах позволяет выделить характерные признаки:
По разделению указанных видов наказания на основные и дополнительные: обязательные (общественные) и (или) исправительные работы назначаются в качестве только основного наказания (например, УК Республик Армения, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Грузии, Киргизской Республики, Латвии, Азербайджанской Республики). В качестве дополнительного наказания могут назначаться общественные работы (УК Республики Беларусь).
В ряде зарубежных стран обязательные (общественные) работы не являются видами наказания, а применяются в качестве обязательств, условий при условном осуждении (УК Молдовы). По УК Республики Армения общественные работы могут назначаться до вынесения приговора в качестве альтернативного лишению свободы вида наказания с письменного согласия осуждаемого лица.
3. Срок и продолжительность рассматриваемых работ также регламентируются неодинаково. Так, по обязательным общественным работам срок исчисляется в часах. Самый минимальный предел срока обязательных (общественных) работ можно отметить в УК Грузии, где он составляет от 20 часов. Максимальный предел срока в УК Грузии – до 400 часов. Для сравнения отметим, что по УК РФ срок составляет от 60 до 480 часов. Особое внимание вызвал срок общественных работ, установленный УК Армении – от 360 до 1500 часов. Для большинства стран конкретно не определена продолжительность общественных работ, однако четко регламентирован объем часов, которые осужденный должен выполнить. В среднем не более 4 часов.
Относительно исправительных работ в странах, где они назначаются, следует отметить, что срок исчисляется в месяцах, годах. Характерной особенностью УК Республик Беларусь, Казахстан, Азербайджанской Республики, Грузии является то, что исправительные работы отбываются только по месту основной работы осужденного. По УК Республик Армения, Таджикистан, Туркменистан, Киргизской Республики исправительные работы отбываются либо по месту основной работы, либо по назначению соответствующего органа. В УК Республики Молдова, Латвии исправительные работы не включены в систему наказаний.
Рассматривая вопрос о случаях уклонения осужденного от отбывания исследуемых наказаний, приходим к выводу, что в ряде зарубежных стран предусмотрено более строгое воздействие на осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания. Например, по УК Республики Беларусь наступает уголовная ответственность по ст. 419 в случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде общественных работ (наказание предусмотрено в виде ареста до трех месяцев). Злостное уклонение от отбывания исправительных работ влечет уголовную ответственность по ст. 416 УК Республики Беларусь. Значительная часть УК зарубежных стран в случае уклонения осужденного от рассматриваемых видов работ предусматривает замену неотбытой части наказания другими его видами. Кроме того, для большинства рассматриваемых стран лицо, отбывающее уголовное наказание в виде общественных или исправительных работ, не подлежит условно-досрочному освобождению.
Таким образом, из наказаний, связанных с принудительным трудом, в зарубежных странах достаточно широко применяются обязательные общественные работы. Положительным для законодательства России опытом следует отметить то, что в некоторых зарубежных странах при назначении наказания в виде общественных работ суд учитывает личность и согласие осужденного. Возможно, такой подход снизил бы количество осужденных, уклоняющихся от обязательных работ [10, 11, 12, 13, 14].
Следует отметить, что в уголовном праве России имеется три вида наказания, связанных с принудительным трудом осужденных. На наш взгляд, введение принудительных работ является неэффективным, так как это требует много сил и средств со стороны государства. Считаем, что законодателю достаточно было расширить сферу применения исправительных работ, отбываемых в иных местах (ст. 50 УК РФ), допустив возможность их применения как альтернативы лишению свободы. Существование обязательных общественных работ вполне объективно, так как это служит решению социально значимых задач.
Список использованных источников
Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск: Амалфея, 2012. 365 с.
Уголовный кодекс Азербайджанской Республики // Параграф: инф. системы. URL: http://online.zakon.kz (дата обращения: 02.02.2016).
Уголовный кодекс Республики Армения // Юридическая Россия: федер. правовой портал. URL: http://law.edu.ru/ (дата обращения: 12.02.2016).
Уголовный кодекс Киргизской Республики // Параграф: инф. системы. URL: http://online.zakon.kz (дата обращения: 02.02.2016).
Уголовный кодекс Республики Казахстан // Параграф: инф. системы. URL: http://online.zakon.kz (дата обращения: 02.02.2016).
Уголовный кодекс Республики Таджикистан // Параграф: инф. системы. URL: http://online.zakon.kz (дата обращения: 02.02.2016).
Уголовный кодекс Республики Молдова // Параграф: инф. системы. URL: http://online.zakon.kz (дата обращения: 02.02.2016).
Уголовный кодекс Грузии. СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2002. 350 с.
Уголовный кодекс Латвийской Республики // Юридическая Россия: федер. правовой портал. URL: http://law.edu.ru/ (дата обращения: 02.02.2016).
Уголовно-исполнительное право. Практикум. / Бугера Н.Н.,Стрилец О.В., Канубриков В.А., Бугера М.А., Никонович С.Л., Климов А.С., Авдалян А.Я., Галузо В.Н. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2015. С. 115.
Правоохранительные органы. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – 9-е изд. перераб. и доп. / под ред. И.И. Сыдорука, А.В. Ендольцевой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. 447 c.
Уголовное право. Общая часть. Курс лекций: учебно-методическое пособие / под ред. Л.В. Готчиной, А.В. Никуленко, С.Л. Никоновича. Тамбов-Санкт-Петербург-Липецк, 2015. С. 345.
Уголовное право. Особенная часть / под ред. Л.В. Готчиной, А.В. Никуленко, С.Л. Никоновича. Тамбов-Санкт-Петербург-Липецк: Изд-во Першина Р.В., 2015. С. 326.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации в 3-х томах / под общ. ред. Л.В. Готчиной, А.В. Никуленко. Тамбов-Санкт-Петербург-Липецк: Изд-во Першина Р.В., 2014. Т. 2. С. 206.
|
