Путеводитель по госуслугам для юридических лиц получение государственной аккредитации образовательным
Скачать 0.51 Mb.
|
2.3. Представление документов в аккредитационный орган Заявление о проведении государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы представляются в аккредитационный орган (абз. 1 п. 8 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 23 Положения). Представить их можно как непосредственно, так и направив заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. При непосредственной подаче документов представителем организации рекомендуем ему иметь доверенность. Отчет о результатах самообследования и копии учебных планов должны быть представлены также на электронном носителе (п. 38 Положения). В письме Рособрнадзора от 19.04.2011 N 02-92 разъясняется, что в качестве электронного носителя принимаются CD/DVD-диски или USB Flash-носители. Рособрнадзор требует, чтобы документы представлялись в одном экземпляре в сброшюрованном виде в папке (скоросшивателе) со сквозной нумерацией листов (письмо Рособрнадзора от 29.03.2011 N 02-77). Аккредитационный орган принимает представленные документы по описи и регистрирует их (п. 32 Положения). В течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов аккредитационный орган проводит их проверку, в ходе которой устанавливает (п. 33 Положения): - относится ли государственная аккредитация организации к компетенции данного органа; - имеется ли у организации лицензия на осуществление образовательной деятельности по тем образовательным программам, которые заявлены для госаккредитации; - полноту и правильность оформления и заполнения заявления и документов. Если заявление и прилагаемые документы представлены в полном объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются к рассмотрению по существу. В таком случае в течение 7 дней организации направляется (либо вручается ее уполномоченному представителю) соответствующее уведомление (п. 36 Положения). Представление при государственной аккредитации документов в электронном виде Заявление о проведении государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в аккредитационный орган в форме электронных документов с использованием сети Интернет, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (абз. 4 п. 8 ст. 33.2 Закона об образовании). Также в электронном виде через единый портал госуслуг (www.gosuslugi.ru) можно представить заявление о выдаче временного свидетельства о госаккредитации, о переоформлении свидетельства, о выдаче дубликата свидетельства и прилагаемые к ним документы (абз. 1 и 2 п. 38 Положения). При направлении заявления и прилагаемых документов в электронной форме с использованием сети Интернет они подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия (абз. 3 п. 38 Положения). Последствия представления неполного комплекта документов или неправильно заполненного заявления Если заявитель подал требуемые документы не в полном объеме (либо заявление и прилагаемые документы неправильно оформлены или заполнены), в течение 7 дней со дня регистрации заявления и документов аккредитационный орган направляет ему (либо вручает его уполномоченному представителю) уведомление с перечнем недостающих документов либо документов, которые были неправильно оформлены или заполнены (п. 29 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 35 Положения). Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу Аккредитационный орган может отказать заявителю в принятии документов к рассмотрению по существу на одном из следующих оснований (п. 30 ст. 33.2 Закона об образовании): 1) государственная аккредитация образовательного учреждения или научной организации не отнесена к компетенции данного аккредитационного органа (пп. 1 п. 30 ст. 33.2 Закона об образовании); 2) у образовательного учреждения или научной организации нет лицензии на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для госаккредитации (пп. 2 п. 30 ст. 33.2 Закона об образовании); 3) заявитель, которому было выслано уведомление о перечне недостающих документов либо документов, которые были неправильно оформлены или заполнены, не представил их в двухмесячный срок со дня получения уведомления (пп. 3 п. 30 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 35 Положения). 2.4. Проведение аккредитационной экспертизы Государственная аккредитация образовательных учреждений и научных организаций проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основывается на принципах объективности проведения и ответственности экспертов за проведение и качество экспертизы (п. 9 ст. 33.2 Закона об образовании). При осуществлении государственной аккредитации проводится экспертиза следующих видов (п. 10 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 4 Положения): 1) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям (для научных организаций - только федеральным государственным требованиям). Экспертиза данного вида проводится при госаккредитации образовательных учреждений и при госаккредитации образовательных программ, реализуемых научной организацией, - в целом по организации и по каждому ее филиалу (п.п. 10 и 12 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 5 Положения). В ходе нее осуществляется анализ уровня освоения федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований, в том числе путем тестирования обучающихся и выпускников с использованием заданий стандартизированной формы (аккредитационных педагогических измерительных материалов) (п. 10 Положения); 2) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида. Данная экспертиза проводится при госаккредитации образовательных учреждений (п. 10 ст. 33.2 Закона об образовании). Перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для установления его государственного статуса, должен быть утвержден Минобрнауки России. В настоящее время Приказом Минобрнауки от 25.03.2010 N 213 данный перечень утвержден в отношении образовательных учреждений начального профессионального образования и его филиалов. Кроме того, показатели деятельности высших учебных заведений утверждены Приказом Рособрнадзора от 30.09.2005 N 1938 (Приложение N 1 к Приказу). Критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, устанавливаются Рособрнадзором или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия РФ в области образования (п. 6 Положения). В отношении высших учебных заведений критерии государственной аккредитации приведены в Приложении N 2 к Приказу Рособрнадзора от 30.09.2005 N 1938. Аккредитационная экспертиза проводится комиссией по аккредитационной экспертизе, созданной аккредитационным органом. В ее состав включаются эксперты в области проведения госаккредитации образовательных учреждений и научных организаций (п. 13 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 7 Положения). При проведении аккредитационной экспертизы эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах (абз. 3 п. 14 ст. 33.2 Закона об образовании). Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в организацию или ее филиалы. Без выезда в образовательное учреждение (его филиалы) экспертиза может проводиться по решению аккредитационного органа при госаккредитации российского образовательного учреждения, расположенного за пределами РФ, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о госаккредитации (п. 9 Положения). При проведении экспертизы с выездом в организацию (ее филиалы) комиссия запрашивает у организации документы и материалы, перечень которых должен быть определен Минобрнауки России (абз. 3 п. 4 Положения). Организация обязана обеспечить рабочие места для работы комиссии с доступом в сеть Интернет (абз. 4 п. 9 Положения). Результаты аккредитационной экспертизы оформляются заключением комиссии (п. 15 ст. 33.2 Закона об образовании). Информация о проведении экспертизы, в том числе заключение комиссии (с указанием ее состава), размещается на официальном сайте аккредитационного органа не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии (п. 16 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 11 Положения). Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе рассматривается коллегиальным органом аккредитационного органа. В его состав включаются представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, научных организаций и общественных объединений (государственно-общественных объединений), осуществляющих деятельность в области образования. При государственной аккредитации в отношении профессиональных образовательных программ в состав коллегиального органа включаются также представители объединений работодателей (п. 18 ст. 33.2 Закона об образовании). Порядок работы коллегиального органа и его персональный состав определяются аккредитационным органом (п. 12 Положения). По результатам рассмотрения заключения комиссии коллегиальный орган принимает решение, имеющее для аккредитационного органа рекомендательный характер (п. 18 ст. 33.2 Закона об образовании). 2.5. Получение свидетельства о государственной аккредитации Аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении госаккредитации и прилагаемых к нему документов (если заявление и документы соответствуют установленным требованиям) (п. 20 ст. 33.2 Закона об образовании). Решение о государственной аккредитации (или об отказе в госаккредитации) принимается на основании заключения комиссии (п. 13 Положения). Аккредитационный орган принимает отдельное решение относительно образовательного учреждения или научной организации и каждого их филиала (п. п. 6 и 19 ст. 33.2 Закона об образовании): - при проведении госаккредитации основных общеобразовательных программ или дополнительных профессиональных образовательных программ - в отношении каждой заявленной для аккредитации образовательной программы; - при проведении госаккредитации основных профессиональных образовательных программ - в отношении каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся заявленные для госаккредитации основные профессиональные образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)). Все основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в аккредитованных образовательном учреждении или научной организации (их аккредитованных филиалах) в соответствии с лицензией и относящиеся к аккредитованным укрупненным группам направлений подготовки и специальностей, являются аккредитованными. До принятия аккредитационным органом решения организация вправе отозвать заявление о госаккредитации на любом этапе ее проведения (п. 14 Положения). При принятии решения о государственной аккредитации образовательному учреждению или научной организации выдается свидетельство о государственной аккредитации (п. 21 ст. 33.2 Закона об образовании, п. 15 Положения). Форма свидетельства и приложения к нему должны быть утверждены Минобрнауки России (п. 22 ст. 33.2 Закона об образовании, абз. 3 п. 15 Положения). В настоящий момент формы бланков свидетельств о государственной аккредитации и приложения к ним утверждены Приказом Рособрнадзора от 11.06.2009 N 1281. Свидетельство о государственной аккредитации и приложение к нему подписываются руководителем аккредитационного органа (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяются печатью. Если приложение к свидетельству состоит из нескольких листов, оно сшивается. Без приложения (приложений) свидетельство о государственной аккредитации недействительно (п. 20 Положения). Получение временного свидетельства о государственной аккредитации в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения Если при государственной аккредитации образовательного учреждения ему был установлен иной государственный статус, нежели тот, что был заявлен к госаккредитации, необходимо изменение наименования образовательного учреждения для приведения его в соответствие с установленным статусом. В таком случае образовательному учреждению выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет один год (п. 24 ст. 33.2 Закона об образовании, абз. 2 п. 15 Положения). После того как образовательное учреждение приведет свое наименование в соответствие с установленным государственным статусом, оно вправе получить обычное свидетельство о государственной аккредитации (п. 24 ст. 33.2 Закона об образовании, абз. 2 п. 15 Положения). Для этого в аккредитационный орган подается заявление, к которому прилагаются копии документов, подтверждающих приведение наименования образовательного учреждения в соответствие с установленным государственным статусом. Если копии не заверены нотариусом, одновременно предъявляются оригиналы документов (п. 28 Положения). В качестве вышеуказанных документов можно представить новую редакцию устава организации, Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (форма N Р50003, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439), а также Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (форма утверждена Приказом Минюста России от 03.08.2009 N 244). Если данные документы не были представлены образовательным учреждением по собственной инициативе, аккредитационный орган самостоятельно запрашивает их (содержащиеся в них сведения) в регистрационном органе (п. 24 ст. 33.2 Закона об образовании). Если образовательное учреждение, которому в связи с необходимостью изменения наименования выдано временное свидетельство о государственной аккредитации, не представит заявление и прилагаемые документы на оформление обычного свидетельства о госаккредитации до истечения срока действия временного свидетельства, оно может быть лишено государственной аккредитации (пп. 4 п. 34 ст. 33.2 Закона об образовании). Отказ в государственной аккредитации К основаниям для отказа в государственной аккредитации (полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей) относятся: - выявление недостоверной информации в документах, представленных заявителем (пп. 1 п. 31 ст. 33.2 Закона об образовании); - наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе (пп. 2 п. 31 ст. 33.2 Закона об образовании). Решение аккредитационного органа об отказе в госаккредитации доводится до сведения самой организации, ее учредителя (учредителей), органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, на территории которого находится организация, а также правоохранительных органов РФ (п. 40 Положения). При отказе в госаккредитации повторно подать заявление о ее проведении можно не ранее чем через один год (п. 36 ст. 33.2 Закона об образовании). Дополнительная информация о возможных действиях заявителя при отказе в государственной аккредитации либо в случае, если госаккредитация не была проведена в установленный срок Если организации было отказано в государственной аккредитации либо аккредитация не была проведена в установленный срок, отказ (бездействие) аккредитационного органа можно обжаловать в судебном порядке. Обращаться следует в арбитражный суд. Заявление при этом будет рассматриваться в порядке, предусмотренном гл. 24 АПК РФ. Обжаловать действие (бездействие) можно в течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов (п. 4 ст. 198 АПК РФ). Возможен и административный порядок обжалования - вышестоящему должностному лицу аккредитационного органа или в вышестоящий орган. Если аккредитационным органом является Рособрнадзор, вышестоящим органом будет являться Минобрнауки России, в ведении которого находится эта служба (п. 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 300). Если аккредитационным органом является орган исполнительной власти субъекта РФ, с жалобой можно обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. |
Похожие:
 | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) | | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) |
 | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) | | Федеральным законом от 04. 05. 2011 n 99-фз "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее Закон о лицензировании) |
| Федеральным законом от 27. 07. 2006 n 152-фз "О персональных данных" (далее Закон) | | И индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению... |
| Копии учебных планов образовательного учреждения по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации | | Правилам аккредитации; создать аттестационную комиссию по проведению квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение... |
| Сведения о государственной регистрации лица посредством внесения записи о лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для... | | Сведения о государственной регистрации лица посредством внесения записи о лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для... |