Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия за 2011 год Организационно-правовое обеспечение

Скачать 2.49 Mb.

Название	Отчет о деятельности Управления Судебного департамента в Республике Бурятия за 2011 год Организационно-правовое обеспечение
страница	3/17
Тип	Отчет

filling-form.ru > бланк заявлений > Отчет

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 17

Статистические документы регистрируются, пересылаются и хранятся в соответствии с действующими правилами ведения делопроизводства.

Первые экземпляры документов первичной статистической отчетности мировых судей, направляются в ООДМС. Вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.

Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде (в том числе баз данных по судимости) осуществляется:

- в Управлении на каждой клиентской машине (3 шт. = 2 в ООДМС + 1 в отделе информационных технологий) и 1 на сервере (реализована сетевая версия);

- на судебных участках мировых судей архивное хранение первичных отчетов осуществляется в заархивированном виде на жестком диске и на съемных носителях.

Программа ПИ «Судимость» установлена на всех судебных участках мировых судей республики.

При осуществлении сбора статистических отчетов с судебных участков возникают следующие проблемы:

- нарушение установленных в программных шаблонах контрольных соотношений, содержащих формально-логический и логико-юридический обязательный контроль корректности статистической информации;

- неидентичность статистической информации в электронном виде с информацией на бумажном носителе;

- несоблюдение установленного формата, структуры, имен файлов и их архивов, содержащих статистическую отчетность;

- неверный перенос остатков нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода.

Контроль первичного статистического учета на участках мировых судей осуществляется мировыми судьями.

1.10.3. Во всех районных судах республики и в Управлении эксплуатируется программный комплекс «Судимость». Выгрузка сведений по статистическим карточкам на подсудимого в ПИ «Судимость» осуществляется из автоматизированного судебного делопроизводства непосредственно в судах. При данной выгрузке в ПИ « Судимость» выполняется автоматизированный контроль достоверности введенных информации в базу данных ПИ «Судебное делопроизводство и статистика». В соответствии с Распоряжением начальника Управления от 02 апреля 2009 г. № 44 районные суды ежеквартально, не позднее 5-го числа, представляют в Управление данные базы. На основе представленных судами выгруженных статкарточек на подсудимого в формате RAR в Управление создается сводная база данных по судимости.

1.10.4. Формирование статистической отчетности о судимости в Управлении осуществляется автоматизировано на основе базы данных статистических карточек на подсудимого по вступившим в законную силу приговорам и иным судебным постановлениям, вынесенным по существу дела. Данная отчетность составляется на основании документа первичного учета - статистической карточки на подсудимого, заполняемой всеми судами общей юрисдикции. Специалистом отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов проводится проверка полноты учета осужденных и прохождение формально-логического и логико-юридических контролей. При наличии расхождения между числом осужденных в базе данных по судимости и числом, полученным расчетным путем, более чем на 1 % специалист осуществляет расчет полноты учета осужденных по каждому суду, выясняет причины расхождения данных.

1.10.5. Архивное хранение первичных и сводных отчетов в электронном виде (в том числе баз данных по судимости) осуществляется:

- в Управлении Судебного департамента в РБ на каждой клиентской машине (1 шт. в отделе организационно-правового обеспечения деятельности судов) и 1 на сервере (реализована сетевая версия);

- в районных судах осуществляется заархивированном виде на сервере и на съемных носителях.

1.10.6. Удаленный доступ к хранилищу статистической отчетности для областного и равного ему суда, районных судов, администрации субъекта Российской Федерации не обеспечен. Для руководства и аппарата Судебного департамента доступ к хранилищу судебной статистики в ПИ « Судебная статистика » с использованием модуля «Упрощенный доступ» в Управлении не обеспечен.

1.10.7. На сайте Управления Судебного департамента в Республике Бурятия периодически публикуются:

полугодовые и годовые отчеты о работе судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел по первой инстанции, отчеты о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отчеты о суммах ущерба от преступлений, суммах материальных взысканий в доход государства, суммах судебных издержек из средств федерального бюджета, определенных судебными актами, отчеты о рассмотрении районными судами уголовных и гражданских дел в апеляционном порядке;

ежеквартально - оперативная отчетность о работе судов общей юрисдикции.

Анализ обращений граждан и запросов, поступающих из государственных органов и учреждений, в том числе в части невозможности исполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих значений в утвержденной статистической отчетности о деятельности судов и судимости.

Ежегодно в адрес Управления поступают различные запросы из государственных органов и учреждений по предоставлению статистической информации о деятельности судов и судимости. Все поступившие запросы обрабатываются своевременно и представляются в заинтересованные учреждения в установленные сроки. Нередко приходится сталкиваться с невозможностью исполнения запросов ввиду отсутствия соответствующих значений в утвержденной статистической отчетности. Так, например, информация о предоставлении сведений о количестве поступивших и рассмотренных судами заявлений судами заявлений субъектов предпринимательской деятельности на действия сотрудников внутренних дел при обследовании помещений, зданий, изъятии документов, результатах их рассмотрения, о рассмотрении судами дел, связанных с использованием семьями с детьми ипотечного кредитования, в том числе с использованием материнского капитала и социальных выплат для погашения суммы долга, сведений о количестве несостоявшихся судебных заседаниях в связи с неявкой адвоката.

1.10.8. Клиентские части ПИ «Судебная статистика» и ПИ «Судимость» установлены на АРМ;

Для работы базы данных ПИ «Судебная статистика» и ПИ «Судимость» используется сервер HP ML 350 G4P со следующими характеристиками : Xeon-3.2/1 Gb/RAID 4x72 Gb/ . Также на данном сервере установлены СУБД Oracle для нужд подсистем из состава ГАС «Правосудие».

За работоспособность сервера и указанных приложений отвечают сотрудники отдела информационных технологий, сторонние организации и специалисты не привлекаются, непосредственный расчет статистических данных производит ведущий специалист отдела по обеспечению деятельности судов.

Наиболее проблемным моментом является очень частый выпуск (обновлений) патчей подсистемы «Судимость» и необходимость синхронизованного обновления во всех судах республики. Для решения проблемы сотрудники Управления централизованно рассылают патчи по электронной почте.

1.11 Деятельность по учету и систематизации законодательства и обеспечению судов нормативными актами, юридической и справочной литературой
1.11.1. Управлением два раза в год проводится кампания по подписке периодических изданий для нужд районных (городских), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и Управления (объявляется запрос котировок на подписку и доставку периодической печати).

В дополнении к изданиям, поступающим по централизованной подписке (Бюллетень Верховного Суда РФ, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, Собрание законодательства РФ, журнал «Российская юстиция», журнал «Уголовное право») в отчетном году произведена подписка на следующие периодические издания:

Для Управления: газета «Бурятия» (официальное печатное издание Правительства Республики Бурятия), «Российская газета», журнал «Госзапупки.ру».

Для районных (городских) судов РБ: газета «Бурятия», Российская газета, «Российский судья», «Администратор суда», «Бюллетень Европейского суда по правам человека», «Судья», «Вестник высшей квалификационной коллегии».

Для гарнизонных военных судов: газета «Бурятия», «Российская газета», «Российский судья», «Судья», «Право в вооруженных силах», «Уголовный процесс», «Вестник Конституционного суда», «Жилищное право», «Арбитражный и гражданский процесс», «Администратор суда», «Бюллетень Европейского суда по правам человека», «Законность», «Красная звезда», «Известия», «Юрист», «Администратор суда», «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека».

1.11.2. В течение 2011 г. в централизованном порядке поступили: «Бюллетень Верховного Суда РФ», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Собрание законодательства РФ».

В 2011 году Управлением были выпущены 4 номера информационного журнала судов общей юрисдикции Республики Бурятия «Судебный вестник» общим тиражом 270 экз., где публиковались статистические данные деятельности судов республики, отдельные решения Европейского Суда по правам человека, а также освещались наиболее актуальные события жизни судейского сообщества Республики Бурятия (финансовые затраты составили 150 тыс. руб.).

1.11.3 Правовой базой данных «Консультант Плюс» обеспечены:

Управление – 1 (сетевая установка) – 87,6 тыс. руб.;

Районные (городские) суды – 28 (сетевых установок) – 1198,3 тыс. руб.;

Гарнизонные военные суды – 2 (сетевые установки) – 130,6 тыс. руб.;

Правовая система «Гарант. Платформа F1 -1 (сетевая установка) – 67,2 тыс. руб.

В отчетном году была получена юридическая литература по четырем централизованным поставкам (апрель, июль, сентябрь, ноябрь). При получении литературы и документов к ней (товарной накладной в 3 экз.) литература приходуется в соответствии с правилами бюджетного учета и сдается на склад Управления, составляется разнарядка на распределение по районным (городским), гарнизонным военным судам, согласно штатной численности судей.

Надлежаще оформленные 2 экземпляра товарных накладных направляются в адрес Судебного департамента при Верховном Суде РФ и в адрес издательства, осуществившего поставку юридической литературы.

Журналы, централизованно поступающие в адрес Управления («Судья», Российская юстиция», «Цивилист» и др.), рассылаются согласно разнарядке в адреса районных (городских), гарнизонных военных судов, в соответствии со штатной численностью судей.

В истекшем году по причине отсутствия необходимых финансовых средств юридическая литература Управлением не приобреталась.

1.11.4. Подсистема «Право» установлена в Управлении и 23 районных (городских) судах, при наличии 1 рабочего места в Управлении и 25 рабочих мест в судах. Обновление систем производится по мере выхода новых подборок нормативно – правовых документов Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в настоящее время она составила 598 документов.

Раздел с собственными документами Управления в подсистеме не ведется.
1.12. Деятельность по линии информационного обеспечения
Работа по информационному наполнению сайтов судов общей юрисдикции республики и Управления Судебного департамента велась в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, Методических рекомендаций по ведению официальных интернет-сайтов управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации № 96 от 10 августа 2007 г., Памятки по мониторингу состояния интернет-сайтов, утвержденной 02 июня 2010 г. Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В целях контроля над качеством и своевременностью работы по сопровождению Интернет-сайтов, их информационным наполнением, периодически (еженедельно) проводится мониторинг сайтов судов. В соответствии с Приказом Начальника Управления Судебного департамента в Республике Бурятия от 24 декабря 2010 г. № 143 районные (городские) суды ежемесячно представляют отчеты о количестве принятых, опубликованных и не подлежащих опубликованию судебных решениях. 1 раз в 2 месяца Управлением готовится обзор интернет-сайтов по реализации судами Федерального закона № 262 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

До июня 2011 года информационное наполнение сайтов Закаменского и Курумканского районных судов Республики Бурятия велось сотрудником Управления Судебного департамента. В связи с упразднением Окинского районного суда вопросы размещения текстов судебных актов Постоянного Судебного присутствия переданы в Тункинский районный суд Республики Бурятия. В общем, самостоятельное сопровождение интернет-сайтов осуществляют 23 районных (городских), 2 гарнизонных военных суда.

Управлением Судебного департамента и судами республики ведется работа по рассмотрению обращений граждан, поступающих в электронном виде, как на сайты, так и на адреса электронной почты. В большинстве случаев ответы на заявления и обращения направляются заявителям в течение 5-7 дней.

Осуществляется регулярный анализ предложений и отзывов посетителей сайта. Все поступившие замечания доведены до ответственных лиц и учтены в дальнейшей работе.
2.Документационное обеспечение Управления (отдела)

Сведения об организации делопроизводства и архива

в управлении (отделе)
2.1.1 Организация делопроизводства и документооборота в Управлении

ведется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Управлении Судебного департамента в Республике Бурятия, утвержденной приказом начальника Управления от 20 августа 2007 г. № 15-о.

Согласно должностному регламенту, ответственным за организацию и ведение делопроизводства является ведущий специалист 3 разряда отдела государственной службы и кадров Управления Алхунсаева Т.Л.

Разработана номенклатура дел на 2012 год, которая будет

согласована с ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» в январе 2012 года.

Приказом начальника Управления от 16.12.2010 года № 39-о утверждено Положение об архиве. В соответствии с должностным регламентом, ответственным лицом за архив назначен старший специалист 1 разряда отдела государственной службы и кадров. Паспорт архива составлен на 01 декабря 2011 года и представлен в ГУ «Национальный архив Республики Бурятия».

Создана экспертная комиссия, действующая на основании положения,

утвержденного приказом начальника Управления от 16 декабря 2010 года №38-о. В состав комиссии входит 8 членов, секретарем является старший специалист 1 разряда отдела государственной службы и кадров (приказ начальника Управления от 23.09.2011 года №104).

2.1.2. В Управлении Судебного департамента выделено

отдельное помещение под архив. Освещение в архиве искусственное, центральное отопление, дверь металлическая. Для контроля за температурно-влажностным режимом имеется гигрометр. В целях пожарной безопасности помещение оснащено углекислотным огнетушителем. Принятые охранные меры обеспечивают безопасность документов: доступ в здание, где находится помещение архива, ограничен пропускным режимом, все здание круглосуточно находится под наблюдением вневедомственной охраны. Стеллажи металлические, стационарные.

В Управлении упорядочены документы постоянного хранения за 1998

2005 годы. Все документы переданы в ГУ «Национальный архив Республики Бурятия» на хранение, документы по личному составу и личные дела хранятся в Управлении. Количество хранящихся в архиве Управления дел всего- 270 , из них постоянного хранения -145, по личному составу – 173.

Управление Судебного департамента тесно взаимодействует и

сотрудничает с ГУ «Национальный архив Республики Бурятия на основе заключенного соглашения.

Кроме того, в соответствии с договором от 08 декабря 2011 г. № 2492

между Управлением Судебного департамента и ГУ «Национальный архив Республики Бурятия», сотрудниками ГУ «Национальный архив РБ» произведена научно-техническая обработка документов постоянного срока хранения за 2002-2005 г.г.