Раздел IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
118. Основные требования к порядку и формам контроля за исполнением Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности.
119. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению указанной государственной услуги, и в рамках процедур при проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственных услуг, порядок осуществления которого устанавливается приказами Департамента.
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными лицами
положений административного регламента
120. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Департамента Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также при проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственной услуги.
121. Периодичность осуществления текущего контроля, должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению государственной услуги, устанавливаются Директором Департамента.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
122. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента.
123. Контроль за полнотой и качеством работы по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется в формах проведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ответственных за предоставление государственной услуги.
124. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами, или отдельный вопрос, связанный с полнотой и качеством работы по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.
125. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, ответственных за предоставление государственной услуги.
126. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами виновные должностные лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.
127. Персональная ответственность должностных лиц Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
128. К должностным лицам Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области».
129. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области уведомляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также сообщает в письменной форме организациям, индивидуальным предпринимателям, гражданам, интересы которых нарушены.
Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
130. Персональная ответственность должностных лиц Департамента за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
131. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
а) соответствие результатов рассмотрения документов, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, требованиям законодательства Российской Федерации;
б) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи (в том числе в электронной форме) в журнал учета документов для предоставления (переоформления) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
в) соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления государственной услуги на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии;
г) достоверность сведений, внесенных в реестр лицензий, и архивирование лицензионного дела.
Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
132. Для осуществления контроля за лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
133. Контроль за лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами со стороны граждан, объединений граждан и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Департамента, нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
134. Организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - организация), может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока исполнения административных действий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами;
б) требование у организации документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения административных действий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами;
в) отказ в приеме у организации документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения административных действий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами;
г) отказ в исполнении административных действий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами;
д) затребование у организации при исполнении административных действий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) отказ Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, должностного лица Департамента, исполняющего административные действия при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения административных действий при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента
государственного жилищного и строительного надзора
Свердловской области, а также должностных лиц департамента
государственного жилищного и строительного надзора
свердловской области
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) департамента
государственного жилищного и строительного надзора
свердловской области и (или) его должностных лиц,
государственных гражданских служащих департамента
государственного жилищного и строительного надзора
свердловской области при предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба)
135. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет жалобы
136. Заявитель может обратиться с заявлением о нарушении порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных пунктом 20-25 настоящего Административного регламента;
4) отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным пунктом 33 настоящего Административного регламента;
6) требование у заявителя платы, не предусмотренной пунктом 35 настоящего Административного регламента.
137. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в предоставленной жалобе, в соответствии с действующим законодательством.
Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
138. Уполномоченным на рассмотрение жалобы органом является Департамент в случае обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, Правительство Свердловской области в случае обжалования действий (бездействия) Директора Департамента.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, является подача заявителем жалобы.
140. Жалоба должна содержать:
а) наименование Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
141. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, оставляются без ответа по существу поставленного вопроса в следующих случаях:
а) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
б) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
142. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Сроки рассмотрения жалобы
143. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
144. По результатам рассмотрения жалобы лицо, указанное в пункте 143 Административного регламента, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
145. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо такого органа, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
146. Не позднее 1 дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования принятого по жалобе решения
147. Жалобы на решения, принятые Директором Департамента, направляются в Правительство Свердловской области.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
148. Заявитель имеет право обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
149. Департамент обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование граждан о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3) консультирование граждан о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента в том числе по телефону, по электронной почте, на личном приеме.
Приложение №1
к Административному регламенту Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Блок-схема исполнения административной процедуры
«Рассмотрение заявления, других документов о предоставлении
лицензии и принятие решения о предоставлении (об отказе
в предоставлении) лицензии»
Предоставление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов
Рассмотрение документов и материалов
Лицензионной комиссией Свердловской области
Направление материалов для рассмотрения
Лицензионной комиссии Свердловской области
Акт внеплановой проверки заявителя
Внеплановая проверка на соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям
Принятие решения о рассмотрении документов или о возврате документов
Прием и регистрация заявления и документов
Вручение (направление) уведомления об отказе в предоставлении лицензии
Вручение (направление) лицензии
Приказ Департамента об отказе в предоставлении лицензии
Приказ Департамента о предоставлении лицензии
Приложение №2
к Административному регламенту Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Блок-схема исполнения административной процедуры
«Рассмотрение заявления, других документов о переоформлении
лицензии и принятие решения о переоформлении (об отказе
в переоформлении) лицензии»
Предоставление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов
Акт проверки заявителя
Принятие решения о рассмотрении документов или о возврате документов
Прием и регистрация заявления и документов
Проверка полноты и достоверности представленных сведений
Приказ Департамента об отказе в переоформлении лицензии
Вручение (направление) уведомления об отказе в переоформлении лицензии
Вручение (направление) лицензии
Приказ Департамента о переоформлении лицензии
Приложение №3
к Административному регламенту Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Блок-схема исполнения административной процедуры
«Рассмотрение заявления, других документов о предоставлении
дубликата лицензии и копии лицензии»
Предоставление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области заявления о предоставлении дубликата (копии) лицензии и прилагаемых к нему документов
Вручение (направление) дубликата (копии) лицензии
Оформление дубликата (копии) лицензии
Прием и регистрация заявления и документов
Приложение №4
к Административному регламенту Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Блок-схема исполнения административной процедуры
«Рассмотрение заявления, других документов о предоставлении сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий Свердловской области, копии акта Департамента о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений»
Предоставление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области заявления и других документов о предоставлении сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий Свердловской области, копии акта Управления о принятом решении либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений
Прием и регистрация заявления и документов
Оформление выписки из реестра, копии приказа Департамента о предоставлении лицензии или отказе в предоставлении лицензии, справки об отсутствии запрашиваемых сведений
Вручение (направление) выписки из реестра, копии приказа Департамента о предоставлении лицензии или отказе в предоставлении лицензии, справки об отсутствии запрашиваемых сведений
Приложение №5
к Административному регламенту Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Блок-схема исполнения административной процедуры
«Рассмотрение заявления лицензиата о прекращении предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами»
Предоставление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области заявления о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Прием и регистрация заявления и документов
Оформление приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
Вручение (направление) уведомления о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
УТВЕРЖДЕНА
приказом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области
от _______________ № _______
«Об утверждении Административного регламента Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, форм документов, используемых при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»
Форма
Заявления соискателя лицензии – юридического лица - о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области
Директору
Департамента государственного жилищного и строительного надзора
Свердловской области
__________________________________________
(указываются Ф.И.О. Директора Департамента)
от законного представителя управляющей организации ______________________________
__________________________________________
(указывается наименование управляющей организации)
__________________________________________
__________________________________________
__________________________________________
(указываются Ф.И.О. лица, подающего заявление)
Должность ________________________________
Заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области
Прошу предоставить лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области _____________________________________________________
____________________________________________________________________.
(указывается полное и ( в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование соискателя лицензии)
Организационно-правовая форма соискателя лицензии____________________
_____________________________________________________________________.
Место нахождения лицензиата _________________________________________
____________________________________________________________________.
(указывается адрес места нахождения соискателя лицензии в соответствии со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре юридических лиц, в следующей последовательности: субъект Российской Федерации, почтовый индекс, муниципальное образование, улица (проспект), дом, офис)
Место фактического осуществления деятельности лицензиатом_____________________________________________________________________________________________________________________________________.
(указывается адрес фактического места нахождения соискателя лицензии в следующей последовательности: субъект Российской Федерации, почтовый индекс, населенный пункт, улица (проспект), дом, офис)
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о соискателе лицензий в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию________
_______________________________________________________________________.
(указываются реквизиты свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию)
Основной государственный регистрационный номер лицензиата (ОГРН)_________________________________________________________________.
Идентификационный номер налогоплательщика лицензиата ______________
____________________________________________________________________.
Данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе _______________________________________________________________________
______________________________________________________________________.
(указываются код причины и дата постановки на учет соискателя лицензии в налоговом органе, реквизиты свидетельства о постановке на налоговый учет соискателя лицензии)
Данные документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ___________________________________
_____________________________________________________________________.
(указываются вид платежного документа и его реквизиты: дата и номер)
Реквизиты квалификационного аттестата ________________________________
________________________________________________________________________.
(указываются номер, дата выдачи квалификационного аттестата, кем выдан, кому выдан)
Адреса сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) сведения об официальных печатных средствах массовой информации, в которых лицензиат раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными
|
