Гражданин в обращении о записи на личный прием в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, номер телефона, а также содержание вопроса, требующего рассмотрения в ходе личного приема, с приложением документов и материалов, упомянутых в таком обращении, либо их копий.
48. Сотрудники приемной граждан регистрируют обращения о записи на личный прием посредством СЭД АПО в течение трех дней со дня их поступления в Администрацию области.
49. По результатам анализа обращения о записи на личный прием сотрудниками приемной граждан принимается одно из следующих решений, которое направляется гражданину в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения:
1) о записи гражданина на личный прием Губернатора области либо личный прием руководителя второго уровня, в сферу ведения которого в соответствии с распоряжением Администрации области от 25 августа 2010 г. N 217-р "Об определении сфер ведения Губернатора области и его заместителей" входит решение вопроса, указанного в обращении о записи на личный прием, либо личный прием руководителя третьего уровня в соответствии со сферой его деятельности, при этом в направляемом гражданину решении указывается место, дата и время проведения личного приема;
2) об отказе в записи гражданина на личный прием в случае, если:
а) указанный в обращении о записи на личный прием вопрос не входит в компетенцию Администрации области и органов исполнительной власти области, при этом в направляемом гражданину решении разъясняется, в какой государственный орган или орган местного самоуправления и в каком порядке ему следует обратиться;
б) гражданин обжалует судебное решение, при этом в направляемом гражданину решении разъясняется порядок обжалования данного судебного решения.
50. В целях подготовки к личному приему сотрудники приемной граждан по обращениям о записи на личный прием, в отношении которых принято решение о записи гражданина на личный прием, формируют список граждан, оформляют карточки личного приема граждан на бумажном носителе с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса, номера телефона, краткого содержания вопроса (далее - карточка личного приема).
При наличии ранее поступавших в Администрацию области обращений по вопросам, указанным в обращении о записи на личный прием, включая обращения в письменной форме, в форме электронного документа либо обращения в устной форме, сотрудники приемной граждан прикрепляют к карточке личного приема копии ранее направленных ему ответов.
51. При подготовке к личному приему Губернатора области сотрудниками приемной граждан обеспечивается предварительная проработка вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в государственных органах, органах местного самоуправления в соответствии с компетенцией, включая обобщение полученной информации от государственных органов и органов местного самоуправления и подготовку проектов решений по поставленным к разрешению вопросам.
52. Подготовленная в соответствии с пунктом 51 настоящего Порядка информация к очередному личному приему Губернатора области за пять рабочих дней до дня приема направляется заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области для рассмотрения.
По результатам рассмотрения заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области указанная информация не позднее чем за два рабочих дня до дня приема направляется руководителю Секретариата Губернатора области для информирования Губернатора области и начальнику Контрольного управления Администрации области.
53. Личный прием ведется в индивидуальном порядке, за исключением случаев коллективных обращений или обращений граждан, нуждающихся в сопровождении.
54. Личный прием проводится при предъявлении записанным на личный прием гражданином документа, удостоверяющего личность.
55. Гражданину может быть отказано в проведении личного приема в случае, если:
1) у гражданина отсутствует документ, удостоверяющий его личность;
2) гражданин имеет явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения либо находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии.
56. Нарушения гражданами общественного порядка в ходе личного приема пресекаются сотрудниками полиции в соответствии с правами, предусмотренными статьей 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".
57. Осуществляющий личный прием Губернатор области, руководитель второго либо третьего уровня (далее также - должностное лицо, осуществляющее личный прием) вправе привлекать для участия в проведении личного приема должностных лиц органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области исходя из их сферы деятельности.
58. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, выслушав гражданина, рассмотрев и проанализировав представленные гражданином документы и материалы, принимает в ходе личного приема одно из следующих решений:
1) организовать проверку фактов и обстоятельств, изложенных гражданином в устном обращении, путем запроса документов и материалов, необходимых для рассмотрения устного обращения, в иные государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам, в этом случае письменный ответ по существу поставленного в устном обращении вопроса направляется гражданину в сроки, предусмотренные статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ;
2) рекомендовать записать гражданина на личный прием к руководителю первого, второго либо третьего уровня в соответствии со сферой их деятельности;
3) дать с согласия гражданина устный ответ на устное обращение гражданина в случае, если изложенные в таком обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом в карточке личного приема гражданина сотрудником приемной граждан делается отметка "разъяснено на приеме";
4) отказать гражданину в дальнейшем рассмотрении устного обращения, если гражданину неоднократно (два и более раз) давались ответы по существу поставленных в его обращении вопросов, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) дать гражданину в день проведения его личного приема разъяснения, куда и в каком порядке ему следует обратиться в случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации области.
59. Гражданин вправе изложить свое мнение о результате рассмотрения устного обращения в карточке личного приема.
В ходе личного приема гражданин может подать письменное обращение, которое подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ и настоящим Положением.
60. Сотрудники приемной граждан не позднее трех рабочих дней по окончании личного приема вносят в карточку личного приема поручения и (или) рекомендации должностного лица, осуществляющего личный прием, и направляют такому должностному лицу на подписание с использованием СЭД АПО.
Подписанные карточки личного приема регистрируется сотрудниками приемной граждан с использованием СЭД АПО, как правило, в день подписания, но не позднее двух рабочих дней с момента подписания.
Оригиналы карточек личного приема хранятся на бумажных носителях в приемной граждан в течение двух лет до передачи их в архив Администрации области.
61. Карточки личного приема Губернатора области до подписания Губернатором области согласовываются с заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области и начальником Контрольного управления Администрации области.
62. Зарегистрированные карточки личного приема с резолюцией "разъяснено на приеме" списываются в дело сотрудниками приемной граждан.
Зарегистрированные карточки личного приема, содержащие поручения для исполнения, направляются сотрудниками приемной граждан в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации карточки личного приема, должностному лицу, осуществившему личный прием, для организации исполнения поручений посредством СЭД АПО.
Зарегистрированные карточки личного приема, содержащие рекомендации для государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области и их должностным лицам, направляются сотрудниками приемной граждан на бумажных носителях в течение семи дней со дня регистрации карточки личного приема в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области.
V. Реализация прав граждан при рассмотрении
направленных ими обращений
63. Гражданин вправе запросить информацию о ходе рассмотрения его обращения в Администрации области по бесплатному многоканальному телефонному номеру Центра телефонного обслуживания Псковской области: 8-800-100-60-11.
64. Оператором Центра телефонного обслуживания Псковской области производится переадресация звонка гражданина сотруднику приемной граждан для сообщения гражданину следующей справочной информации:
1) о дате регистрации обращения и направления его на рассмотрение;
2) о дате перенаправления обращения на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, организацию в соответствии с их компетенцией по рассмотрению поставленных вопросов;
3) о дате направления запросов в иные государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, и дате получения ответов на такие запросы;
4) о продлении срока рассмотрения обращения;
5) о результатах рассмотрения обращения.
65. Справочная информация о ходе рассмотрения обращения в Администрации области гражданину не сообщается в случае, если гражданин:
1) не сообщает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) не сообщает номер телефона, по которому с ним можно связаться;
3) употребляет нецензурные либо оскорбительные выражения, высказывает угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
66. При поступлении от гражданина просьбы об ознакомлении с документами и материалами, касающимися рассмотрения направленного им обращения, ответственный исполнитель либо сотрудник приемной граждан после предъявления гражданином документа, удостоверяющего личность, обеспечивает ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения направленного им обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
67. При поступлении от гражданина заявления о прекращении рассмотрения его обращения такое заявление передается в приемную граждан и сотрудники приемной граждан доводят информацию о прекращении рассмотрения данного обращения до ответственного лица посредством СЭД АПО.
68. При рассмотрении обращений граждан соблюдаются гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением, предусмотренные статьей 6 Федерального закона N 59-ФЗ.
VI. Информационно-аналитическая работа о рассмотрении
обращений граждан в Администрации области
69. Учет, обобщение, систематизация и анализ поступивших в Администрацию области обращений граждан и результатов их рассмотрения, подготовка информационных и аналитических материалов в рамках рассмотрения обращений граждан осуществляется сотрудниками приемной граждан в целях совершенствования работы с обращениями граждан.
70. Информация о ходе рассмотрения в Администрации области обращений граждан, содержащая сведения о нарушениях срока рассмотрения обращений граждан, представляется сотрудниками приемной граждан ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области.
71. Информация о поступивших в Администрацию области обращениях граждан с указанием тематики обращений в соответствии с тематическим классификатором обращений граждан, сведений о количестве проведенных личных приемов в Администрации области Губернатором области, иными должностными лицами Администрации области, руководителями органов исполнительной власти области и о количестве принятых на них граждан представляется сотрудниками приемной граждан ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю Губернатора области - Руководителю Аппарата Администрации области.
72. Аналитическая информация о рассмотрении обращений граждан в Администрации области ежеквартально размещается Управлением документационного обеспечения Администрации области в сети "Интернет" в разделе "Приемная" государственной информационной системы "Портал государственных органов Псковской области" по адресу: pskov.ru.
VII. Контроль за рассмотрением обращений граждан
73. Контроль за качеством содержания ответов, сообщений и уведомлений гражданам, объективным, всесторонним и своевременным рассмотрением поставленных в письменных обращениях вопросов, исполнением поручений, данных в ходе рассмотрения обращений граждан, осуществляется ответственным лицом.
74. Контроль за исполнением поручений и (или) рекомендаций Губернатора области по результатам личного приема граждан осуществляет Контрольное управление Администрации области.
75. Организацию контроля за исполнением поручений и (или) рекомендаций по результатам личного приема уполномоченным Губернатором области должностным лицом осуществляет должностное лицо, непосредственно проводившее личный прием.
76. Проведение проверок исполнения требований Федерального закона N 59-ФЗ и настоящего Положения осуществляется Контрольным управлением Администрации области совместно с Управлением документационного обеспечения Администрации области по поручению заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области.
77. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения должностные лица Администрации области и руководители органов исполнительной власти области несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
о рассмотрении обращений
граждан в Администрации области
ОБРАЗЦЫ ТЕКСТОВ
сопроводительного письма о переадресации обращения, а также
сообщений и уведомлений гражданам в рамках рассмотрения
поступивших в Администрацию области обращений граждан
1. Образец текста сопроводительного
письма о переадресации обращения
Руководствуясь частью 3 (частью 4) статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", направляется Вам на рассмотрение обращение (указывается Ф.И.О. гражданина), поступившее (указывается наименование органа государственной власти или должности), в соответствии с компетенцией возглавляемого Вами (указывается наименование государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, организации) по решению поставленных в обращении вопросов.
Уведомление о переадресации Вам обращения гражданину направлено.
2. Образец текста уведомления гражданина
о переадресации его обращения
Ваше обращение (указывается дата обращения либо дата его поступления) по вопросу (указывается вопрос), поступившее (указывается наименование органа исполнительной власти области или должности), в соответствии с частью 3 (частью 4) статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено на рассмотрение (указывается наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации, учреждения) в соответствии с компетенцией по решению поставленного Вами вопроса.
В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется государственным органом, органом местного самоуправления, учреждением, организацией либо должностным лицом, осуществляющим его рассмотрение.
3. Образец текста уведомления гражданина о
продлении срока рассмотрения его обращения
В рамках рассмотрения Вашего обращения (указывается дата обращения либо дата его поступления) по вопросу (указывается вопрос), поступившего (указывается наименование органа исполнительной власти области или должности), на основании статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сообщаем Вам о продлении срока рассмотрения обращения (указывается количество дней, на которые продлен срок, или планируемая дата рассмотрения обращения).
Далее указываются причины продления срока или необходимые условия решения поставленных вопросов, сообщается о направлении запросов о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иные государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам.
4. Образец текста уведомления гражданина
о прекращении переписки с ним
Ваше обращение (указывается дата обращения либо дата его поступления), поступившее (указывается наименование органа исполнительной власти области или должности), содержит вопрос (указывается вопрос), на который Вам неоднократно давались ответы по существу (указываются даты и номера ответов).
В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", учитывая отсутствие новых доводов и обстоятельств в поступившем от Вас обращении, сообщаем Вам о прекращении переписки по данному вопросу.
5. Образец текста сообщения гражданину о недопустимости
злоупотребления правом на обращение
В связи с тем, что Ваше обращение (указывается дата обращения либо дата его поступления), поступившее (указывается наименование органа исполнительной власти области или должности), содержит (сообщается о наличии нецензурных, некорректных высказываний либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи), руководствуясь частью 3 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", сообщаем Вам о недопустимости злоупотребления правом на обращение и оставляем Ваше обращение без ответов по существу поставленных вопросов.
6. Образец текста сообщения автору обращения,
текст которого не поддается прочтению
Руководствуясь частью 4 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", сообщаем, что Ваше обращение (указывается дата обращения или дата его поступления), поступившее (указывается наименование органа исполнительной власти области или должности), не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, организацию в соответствии с их компетенцией.
7. Образец текста сообщения гражданину о невозможности дать
ответ по существу поставленного вопроса в связи с
недопустимостью разглашения сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну
В рамках рассмотрения Вашего обращения (указывается дата обращения либо дата его поступления) по вопросу (указывается вопрос), поступившего (указывается наименование органа исполнительной власти области или должности), руководствуясь частью 6 статьи 11 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", сообщаем Вам о невозможности дать ответ по существу поставленных вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. |
