23. Ответственный исполнитель и исполнители анализируют содержание письменного обращения, выявляют письменные обращения, для которых статьей 11 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрен отдельный порядок их рассмотрения, представляют ответственному лицу предложения о принятии по письменному обращению решений, указанных в пункте 25 настоящего Положения, и выполняют иные действия, предусмотренные настоящим Положением.
24. Ответственный исполнитель подготавливает проекты ответов, сообщений и уведомлений гражданам, а также сопроводительных писем и запросов о представлении документов и материалов в иные государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам.
Образцы текстов сопроводительного письма о переадресации обращения, а также сообщений и уведомлений гражданам в рамках рассмотрения поступивших в Администрацию области обращений граждан приведены в приложении к настоящему Положению.
25. При выявлении письменных обращений, для которых статьей 11 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрен отдельный порядок их рассмотрения, ответственный исполнитель выполняет следующие действия:
1) в случае если в письменном обращении обжалуется судебное решение - в срок не позднее двух дней до истечения семи дней со дня регистрации письменного обращения подготавливает, представляет ответственному лицу для согласования и направляет на подписание руководителю первого или второго уровня проект письма о возврате гражданину обращения, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
2) в случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, - в срок не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, определяемого в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, подготавливает, представляет ответственному лицу на согласование и направляет на подписание руководителю первого или второго уровня проект сообщения гражданину о недопустимости злоупотребления гражданином правом на обращение;
3) в случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно (два и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в письменном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - в срок не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, определяемого в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, подготавливает, представляет ответственному лицу на согласование и направляет на подписание руководителю первого или второго уровня проект уведомления гражданина о прекращении переписки с гражданином. К проекту данного уведомления ответственный исполнитель прикладывает информацию, подтверждающую, что указанное письменное обращение и ранее направленные обращения направлялись в Администрацию области или одному и тому же должностному лицу Администрации области, с указанием даты и регистрационных номеров ранее направленных обращений;
4) при поступлении письменного обращения, ответ на которое не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, - в срок не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, определяемого в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, подготавливает, представляет ответственному лицу на согласование и направляет на подписание руководителю первого или второго уровня проект сообщения гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
26. В ходе рассмотрения письменного обращения по существу поставленных в обращении вопросов ответственным лицом принимается одно из следующих решений:
1) переадресовать обращение в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ, за исключением контрольных обращений;
2) рассмотреть обращение с направлением запроса о представлении документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления, иным должностным лицам (далее - запрос);
3) рассмотреть обращение без направления запроса.
27. Обращение, подлежащее переадресации в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ, направляется ответственным лицом в срок не позднее семи дней со дня его регистрации в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в письменном обращении вопросов, с сопроводительным письмом о переадресации обращения, подписанным руководителем первого, второго или третьего уровня, и с одновременным уведомлением гражданина, направившего письменное обращение, о переадресации его обращения.
Если в сопроводительное письмо о переадресации письменного обращения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ на основании резолюции руководителя или по решению ответственного лица включается запрос о представлении результатов рассмотрения письменного обращения, то в этом случае ответственный исполнитель сохраняет копию обращения и осуществляет контроль за получением ответа на данный запрос.
28. Если в ходе рассмотрения письменного обращения ответственным лицом принято решение о направлении запроса, такой запрос подписывается руководителем первого, второго или третьего уровня и направляется в письменной или электронной форме. В запросе в обязательном порядке указывается в качестве основания запроса - рассмотрение обращения гражданина.
Запросы могут направляться соисполнителями в случае выявления такой необходимости в ходе рассмотрения письменного обращения, в том числе по предложению ответственного лица.
29. Представленные документы и материалы по запросу, подписанному руководителем подразделения Аппарата Администрации области, регистрируются в течение трех дней с даты их поступления в Администрацию области в приемной граждан с использованием СЭД АПО.
Представленные документы и материалы по запросу, подписанному руководителем органа исполнительной власти области, регистрируются в течение трех дней с даты их поступления в данный орган работником, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей и исходящей корреспонденции в данном органе. Регистрация осуществляется с использованием СЭД АПО и формированием связей с электронной карточкой рассматриваемого обращения.
30. В случае выявления необходимости продления срока рассмотрения письменного обращения ответственный исполнитель в срок не позднее чем за десять дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, определяемого в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, подготавливает, представляет ответственному лицу для согласования и направляет на подписание руководителю первого или второго уровня проект письма с предложением о продлении срока рассмотрения письменного обращения с указанием оснований принятия данного решения и планируемой даты завершения рассмотрения письменного обращения, а также проект уведомления гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения.
31. В тексте уведомления гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения указывается количество дней, на которые продлен срок рассмотрения обращения, или планируемая дата рассмотрения обращения, а также причины продления срока или необходимые условия решения поставленных в таком обращении вопросов, сообщается о направлении запросов.
32. Подписанное руководителем первого или второго уровня уведомление гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения направляется в приемную граждан для его регистрации и направления гражданину.
33. По результатам рассмотрения письменного обращения ответственный исполнитель в срок не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, определяемого в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, подготавливает проект ответа гражданину, согласовывает с ответственным лицом и направляет с использованием СЭД АПО в соответствии с резолюцией руководителя на подписание руководителю первого или второго уровня.
При подготовке проекта ответа гражданину ответственным исполнителем обобщается информация, содержащаяся в ответах на направленные запросы и ответах соисполнителей, представленных по результатам рассмотрения письменного обращения.
34. При рассмотрении проекта ответа гражданину руководителем первого или второго уровня осуществляется анализ его содержания и оценка своевременности, объективности, всесторонности проработки ответственным лицом поставленных в письменном обращении вопросов.
По результатам рассмотрения проекта ответа гражданину руководителем первого или второго уровня принимается решения о подписании проекта ответа гражданину либо о возврате его на доработку.
35. Проект ответа гражданину для доработки возвращается посредством СЭД АПО ответственному лицу в соответствии с поручениями руководителя первого или второго уровня.
36. В случае выявления необходимости продления срока рассмотрения письменного обращения, проект ответа которого возвращен на доработку, ответственный исполнитель в течение двух дней со дня получения такого проекта ответа подготавливает, представляет ответственному лицу для подписания и направляет на рассмотрение руководителю первого или второго уровня письменное предложение о продлении срока рассмотрения письменного обращения с указанием оснований принятия данного решения и планируемой даты завершения рассмотрения письменного обращения, а также направляет для согласования и (или) подписания руководителю первого или второго уровня проект промежуточного ответа гражданину или проект уведомления гражданина о продлении срока рассмотрения его обращения.
37. В течение одного рабочего дня со дня подписания ответ, письмо, сообщение или уведомление гражданину (далее - подписанный документ) регистрируется сотрудниками приемной граждан в СЭД АПО путем создания электронной карточки с вложением электронного образа текста подписанного документа, с отметкой даты снятия контрольного обращения с контроля и указанием результата рассмотрения поставленных в обращении вопросов ("поддержано", "разъяснено" или "не поддержано"), а также:
1) в случае направления подписанного документа гражданину в письменной форме по почтовому адресу, указанному им для направления ответа, оригинал подписанного документа передается в отдел служебной корреспонденции Управления документационного обеспечения Администрации области для отправки гражданину;
2) в случае направления подписанного документа гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному им для направления ответа, подписанный документ направляется с использованием СЭД АПО ответственному лицу. При этом оригинал такого подписанного документа хранится в приемной граждан. Ответственное лицо в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения подписанного документа размещает ответ в Интернет-приемной, если ответ не содержит персональных данных и сведений, касающихся частной жизни гражданина, и (или) направляет ответ на адрес электронной почты гражданина, а также представляет подтверждение отправки ответа (скриншот) в приемную граждан.
38. Обращение считается исполненным и подлежит помещению в дело с использованием СЭД АПО после направления подписанного и зарегистрированного ответа гражданину.
39. Обращения, принятые на рассмотрение в Администрацию области, на которые не даны ответы, считаются не рассмотренными.
40. Обращения, в ходе рассмотрения которых гражданам направлены промежуточные ответы и (или) уведомления о продлении сроков их рассмотрения, но не даны окончательные ответы, считаются неисполненными и помещению в дело не подлежат.
41. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, принятых на рассмотрение в Администрацию области, осуществляет приемная граждан.
Сотрудники приемной граждан еженедельно направляют в подразделения Аппарата Администрации области, органы исполнительной власти области напоминания (контрольные письма) об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, а также об обращениях, срок рассмотрения которых истек.
42. Формирование дел по обращениям граждан, их текущее и временное хранение и последующее уничтожение осуществляется приемной граждан в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации области, и номенклатурой дел.
43. В случае если от гражданина поступила информация о неполучении им ответа на его письменное обращение, сотрудники приемной граждан направляют ему копию ответа в течение трех рабочих дней со дня получения такой информации.
44. В случае если гражданин после направления обращения представляет дополнительные документы и материалы, они приобщаются к обращению и учитываются при его рассмотрении.
При поступлении просьбы от гражданина о возврате дополнительно представленных им документов и материалов они возвращаются ему в течение пяти рабочих дней со дня получения данной просьбы. Копии указанных документов и материалов приобщаются к сформированному делу по обращению гражданина.
IV. Организация, подготовка и проведение личных приемов
граждан в Администрации области Губернатором области и
уполномоченными им должностными лицами
45. Губернатор области проводит личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Псковской области, а также в местных администрациях муниципальных образований области в ходе рабочих поездок Губернатора области (далее - личный прием Губернатора области).
Личный прием Губернатора области проводится в соответствии с графиком проведения такого приема по предварительной записи, которая осуществляется сотрудниками приемной граждан в соответствии с пунктом 47 настоящего раздела.
График личного приема Губернатора области с указанием места приема, установленных дней и часов проведения личного приема Губернатора области размещается в сети "Интернет" в подразделе "Приемная Президента" раздела "Приемная" государственной информационной системы "Портал государственных органов Псковской области" по адресу: pskov.ru.
46. Проведение личных приемов граждан уполномоченными Губернатором области лицами из числа руководителей второго и третьего уровня (далее - личный прием руководителями второго и третьего уровня) осуществляется в соответствии с утвержденным Губернатором области графиком личного приема граждан в Администрации области на предстоящий месяц (далее - график личного приема граждан в Администрации области), который формируется сотрудниками приемной граждан в срок до 25 числа текущего месяца и направляется в установленном порядке Губернатору области для утверждения.
Утвержденный Губернатором области график личного приема граждан в Администрации области не позднее первого числа месяца размещается в сети "Интернет" в подразделе "Личный прием граждан" раздела "Приемная" государственной информационной системы "Портал государственных органов Псковской области" по адресу: pskov.ru.
Личные приемы руководителей второго и третьего уровня проводятся по адресу размещения приемной граждан в соответствии с датами и временем, указанными в графике проведения таких приемов по предварительной записи граждан, которая осуществляется сотрудниками приемной граждан в соответствии с пунктом 47 настоящего раздела.
47. Предварительная запись граждан на личный прием Губернатора области или личные приемы руководителей второго и третьего уровня (далее - личный прием) осуществляется на основе письменного обращения гражданина о записи его на личный прием, поступившего в Администрацию области в письменной форме либо в форме электронного документа способами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящего Положения (далее - обращение о записи на личный прием).
|
