2.9. Затраты на участие в конкурсе
2.9.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в конкурсе и участием в конкурсе, а Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, независимо от того, чем завершается закупка, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.10. Происхождение товаров. Применение национального режима при осуществлении закупок
2.10.1. Все товары, поставляемые в рамках заключенного по результатам конкурса контракта, могут происходить из Российской Федерации или любого другого государства, за исключением товаров, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены запреты или ограничения.
2.10.2. К товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
2.10.3. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. При наличии такого запрета Заказчик указывает об этом в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.10.4. В случае если в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации содержится указание на приоритет товаров российского происхождения, взаимоотношения сторон при определении победителя и заключении контракта регулируются в соответствии с нормативным актом федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок определения цены контракта регулируется в соответствии с нормативным актом федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
2.11. Условия банковской гарантии
2.11.1. Заказчиком в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
2.11.2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
а) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате Гарантом Заказчику в установленных пунктом 5.5.9. Конкурсной документации случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате Гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по контракту в соответствии с Конкурсной документацией;
б) обязательства Принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
в) обязанность Гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
г) условие, согласно которому исполнением обязательств Гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
д) срок действия банковской гарантии с учетом требований пунктов 2.11.6. и 2.11.7. Конкурсной документации;
е) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам Принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
ж) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
2.11.3. В банковскую гарантию включается условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета Гаранта, если Гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
2.11.4. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
2.11.5. Банковская гарантия, предоставляемая Участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Дополнительные требования к банковской гарантии, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.11.6. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
2.11.7. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
2.11.8. Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации
2.12. Антидемпинговые меры
2.12.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и Участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким Участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
2.12.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и Участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким Участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в пункте 2.12.1. Конкурсной документации, или информации, подтверждающей добросовестность такого Участника на дату подачи заявки в соответствии с пунктом 2.12.3. Конкурсной документации.
2.12.3. К информации, подтверждающей добросовестность Участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким Участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому Участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому Участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой Участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с пунктом 2.12.2. Конкурсной документации.
2.12.4. Информация, предусмотренная пунктом 2.12.2. Конкурсной документации, предоставляется Участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения Участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если Участником закупки в случае, предусмотренном пунктом 2.12.2. Конкурсной документации, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с пунктами 2.12.3. Конкурсной документации, контракт с данным Участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
2.12.5. Обеспечение, указанное в пунктах 2.12.1. и 2.12.2. Конкурсной документации, предоставляется Участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения в соответствии с требованиями, указанным в подразделе 4.14 Конкурсной документации. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение Участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
2.12.6. При проведении конкурсов в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг Заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи Участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта.
2.12.7. В случае признания Победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта на Участника закупки, с которым в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и Конкурсной документации заключается контракт, распространяются требования настоящего подраздела Конкурсной документации в полном объеме.
2.13. Предоставление преимуществ
2.13.1. Заказчиком могут предоставляться преимущества для определенной категории Участников закупки, в случае закупки товаров, работ, услуг в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
2.13.2. Преимущества предоставляются при осуществлении закупок:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
2) организациям инвалидов;
3) субъектам малого предпринимательства; социально ориентированным некоммерческим организациям.
2.13.3. Сведения о предоставлении (или непредоставлении) преимуществ для определенной категории Участников закупки, сведения о наличии (или об отсутствии) ограничений в отношении Участников Закупки, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, указаны в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации и в Извещении о проведении конкурса.
2.14. Контрактная служба
2.14.1. Информация о контрактной службе указана в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации.
3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
3.1. Единые требования к Участникам закупки
3.1.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением офшорной компании, или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, если иное не установлено в Разделе 6 «Информационная карта» конкурсной документации. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей.
3.1.2. При осуществлении закупки Заказчик устанавливает единые требования к Участникам закупки, указанные в пункте 3.1.3. Конкурсной документации.
3.1.3. Единые требования к Участникам закупки:
соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (соответствующие требования, при их наличии, указаны в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации);
непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении Поставщика (Подрядчика, Исполнителя) не принято;
отсутствие у Участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - Участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
обладание Участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
отсутствие между Участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - Участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - Участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
Участник закупки не является офшорной компанией.
3.1.4. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Участника закупки - юридического лица.
Указанное требование, при его наличии, содержится в разделе 6 «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА» Конкурсной документации и в Извещении о проведении конкурса.
|
