Вопросы по Коап РФ вопрос
Скачать 133.89 Kb.
|
| Вопросы по КоАП РФ Вопрос: Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания. Вместе с тем, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается не в сроки, установленные ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ, то есть немедленно, после составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, обязанность должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в доставлении лица, привлекаемого к ответственности на рассмотрение дела, не установлена. При поступлении протокола об административном правонарушении, без доставления лица, привлекаемого к ответственности, рассмотрении дела в сроки, установленные ст. 29.6 КоАП РФ невозможно. Ответ: Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, вынести определение об отложении рассмотрения дела (ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ), а также определение о приводе этого лица, который на основании ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел. В случае если на стадии рассмотрения дела выяснится, что определение суда о приводе не исполнено, судья должен выяснить причину неисполнения органом внутренних дел определения суда о приводе лица. Следует также учитывать, что судья не может обязать орган, уполномоченный на возбуждение дела об административном правонарушении, за исключением органа внутренних дел, осуществить доставление или привод лица, привлекаемого к административной ответственности, на рассмотрение дела, поскольку указанным лицам КоАП РФ таких полномочий не предоставляет. Неявка лица, совершившего правонарушение, наказание за которое может быть назначено в виде ареста, либо недоставление органом (должностным лицом) такого лица в суд не является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении. Вопрос: Необходимо ли направлять постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в порядке исполнения для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ? Ответ: Да. Обязанность по направлению постановления для исполнения судья должен исполнять. Вопрос: В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрена отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания. На практике суда имел место быть случай обращения лица как с заявлением о предоставлении рассрочки, так и отсрочки по одному и тому же делу. Рассрочка была предоставлена в день рассмотрения протокола, а заявление об отсрочке поступило позже, но раньше срока окончания предоставленной рассрочки. Возможно ли по одному делу как рассрочки, так и отсрочки уплаты административного штрафа. Ответ: Полагаю возможным предоставление как рассрочки, так и отсрочки уплаты административного штрафа, поскольку основания для предоставления отсрочки иные, чем для предоставления рассрочки. Каких либо ограничений в предоставлении только отсрочки либо только рассрочки КоАП РФ не содержит. Вопрос: В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу и который обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд. Поскольку в КоАП РФ не указаны требования к жалобе, должен ли мировой судья по аналогии с ГПК РФ проверять на соответствие требованиям закона. Ответ: Поскольку КоАП РФ не содержит требований, предъявляемых к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанных действий мировой судья совершать не должен. Вопрос: С какого момента исчислять срок административного наказания в виде административного ареста, в случае поступления на рассмотрение судье в отношении одного гражданина нескольких дел об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает административный арест? Ответ: Согласно ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возложено на вынесшего его судью. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после его вынесения. При этом, срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Следовательно, в постановлении о назначении административного ареста необходимо указывать время, с которого исчисляется срок его отбывания. Однако на практике часто возникает вопрос о порядке исполнения наказания в случае назначения нескольких административных арестов в отношении одного и того же лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. По общему правилу, в случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно. Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении о назначении административного ареста должен быть указан момент, с которого подлежит исчислению срок отбывания наказания. Таким образом, в случае вынесения двух постановлений о назначении административного ареста в отношении одного лица в каждом из них должен быть установлен начальный момент течения срока ареста с указанием конкретной даты. При этом начальный срок административного ареста в каждом последующем постановлении начинается со дня окончания срока административного наказания, примененного ранее. Вопрос: Какое наказание применять сотруднику учреждения уголовно-исполнительной системы, который ранее был лишен права управления транспортными средствами и вновь совершил правонарушение по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ? Санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо арест до 15 суток? Если в данном случае назначать штраф сотруднику, то в каком размере? Ответ: В данном случае ничто не мешает судье применить к правонарушителю наказание в виде лишения права управления транспортным средством. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно и лицам, лишенным его в установленном законом порядке. Кроме того, как следует из ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, наличие уже назначенного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица такой же ответственности. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Вопрос: Какое наказание применять к женщине, имеющей малолетнего ребенка возраста 3-х лет, которая не имеет права управления транспортным средством и совершила правонарушение по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ? Ответ: Предлагается рассматривать дело, при доказанности вины признавать виновной в совершении административного правонарушения и освобождать от административной ответственности. Вопрос: Возможна ли передача дела об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица, в случае поступления такого ходатайства от представителя юридического лица на основании ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ? Ответ: Нет. КоАП РФ не содержит указания на возможность приостановления производства по делу об административном правонарушении в связи с удовлетворением ходатайства представителя юридического лица о рассмотрении дела по месту нахождения юридического лица. В ч.5 ст.4.5 КоАП РФ четко указано на возможность приостановления производства по делу в связи с заявленным ходатайством лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица. Кроме того, место нахождения юридического лица, как правило, совпадает с местом совершения административного правонарушения. Вопрос: Образует ли состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, неявка осужденного по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию? Его действия следует квалифицировать как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо как воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей? Является ли непредставление осужденным характеристик с места жительства и иных документов, запрашиваемых УИИ, административным правонарушением по указанному составу? Ответ: Нет. Указанные действия (неявка, непредставление характеристик и иных документов) не образуют состава административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Административное правонарушение квалифицируется по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ при исполнении сотрудником УИИ обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Неявка осужденного или непредставление им необходимых документов не является нарушением общественного порядка или общественной безопасности, равно как данные действия осужденного не воспрепятствуют исполнению сотрудником УИИ своих служебных обязанностей. Указанные действия осужденного влекут иные последствия, предусмотренные УПК РФ при исполнении приговора (отмена условного осуждения, продление испытательного срока, возложение дополнительных обязанностей). Вопрос: Часто в протоколах об административных правонарушениях отсутствуют данные о месте и дате рождения правонарушителя, каковы действия мирового судьи при поступлении такого протокола? Ответ: Возвращать на пересоставление должностному лицу. Вопрос: Если лицо от подписей во всех протоколах и акте освидетельствования отказывается, должны ли его направлять на медицинское освидетельствование и по какой статье квалифицировать действия? Ответ: Лицо не направляется на медицинское освидетельствование, если он соглашается с результатами, указанными в акте освидетельствования на состояния алкогольного опьянения, составленного сотрудниками ГИБДД, о чем свидетельствует запись «согласен», в обратном случае лицо направляется на медицинское освидетельствование, а в случае отказа от его прохождения привлекается по ст. 12.26 КоАП РФ. Вопрос: Как быть, если правонарушитель получает повестку, а в день судебного заседания приходит жена с командировочным удостоверением и ходатайством об отложении судебного заседания? Ответ: Рассматривать дело об административном правонарушении по существу, поскольку правонарушитель извещен, а командировка не является уважительной причиной неявки в суд. В данном случае причин для отложения судебного заседания нет. Если же правонарушитель не извещен в связи с нахождением в командировке, то рассмотреть по существу нельзя. Вопрос: При рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 12.26 КоАП РФ участники процесса затягивали процесс, заявляя большое количество ходатайств, а за 1 неделю до окончания срока давности правонарушитель лег в больницу на стационарное лечение, действия судьи? Ответ: Рассматривать дело об административном правонарушении в случае поступления ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении судебного заседания в связи с нахождением его на стационарном лечении. Судья в этом случае направляет запрос в больницу, в которой вышеуказанное лицо находится на стационарном лечении, о возможности принимать участие в судебном заседании. По истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению. Чтобы избежать данную ситуацию необходимо назначать судебные заседания не через 1,5 месяца после поступления материала мировому судье, что усматривается в 90 % материалов, поступивших в надзор. Вопрос: Дело об административном правонарушении было передано от мирового судьи судебного участка г. Горно-Алтайска, где практически прошли все сроки, после поступления мировому судье судебного участка Онгудайского района до истечения сроков была возможность назначить только одно судебное заседание, в которое поступило ходатайство об отложение судебного заседания в связи с нахождением на стационарном лечении, как быть в этом случае, рассматривать без надлежащего извещения или откладывать судебное заседание и в дальнейшем прекращать производство за истечение срока давности? Ответ: Откладывать и прекращать производство по делу за истечением срока давности. Вопрос: Может ли мировой судья восполнить неполноту материалов об административных правонарушении при отсутствии в акте освидетельствования подписей понятых, путем допроса понятых в судебном заседании, с учетом того, что остальные документы надлежащим образом оформлены, а на бумажном носителе о прохождении освидетельствования имеются подписи понятых? Ответ: Мировой судья может допросить понятого и восполнить неполноту представленных материалов. В случае если понятой проживает в другом районе или субъекте РФ, направляется судебное поручение о допросе данного свидетеля. В случае если допросить понятого не представилось возможным, акт освидетельствования на состояние опьянения признается недопустимым доказательством. Вопрос: Наличие в материалах дела об административном правонарушении объяснения правонарушителя обязательно? Ответ: Нет, это право лица давать объяснения, а не обязанность. Вопрос: В случае, если на момент рассмотрения дела об административном правонарушении закон, на который ссылается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении утратил силу, действия мирового судьи? Действия судьи, в случае, если закон утратил силу только по части вмененных действий? Ответ: Если закон на основании, которого лицо подлежало привлечению к административной ответственности, утратил силу, производство по делу подлежит прекращению по п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. По административным правонарушениям, по которым закон не утратил силу, мировой судья рассматривает дело и выносит судебное постановление. Вопрос: Санкцией ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусмотрено лишение права управления транспортным средством и административный арест, что делать если правонарушитель совершил правонарушение трезвый, ДТП - задел забор и уехал, вред минимальный, инвалид, 1947 года рождения, то есть применять арест к нему нельзя, а назначать наказание в виде лишения управления транспортным средством с учетом обстоятельств дела нецелесообразно? Ответ: Возможно прекратить за малозначительностью. Вопрос: Как быть в том случае, если например, сегодня составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, а завтра в отношении него же вновь составлен протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, каким образом назначается наказание? Ответ: По каждому назначается наказание самостоятельно. Вопрос: Может ли судья на основании ч.1 ст.29.11 КоАП РФ вынести и огласить резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении? Ответ: Да может, но только в исключительных случаях, а также с учетом того, что мотивированное постановление должно быть составлено до истечения срока давности привлечения лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, к административной ответственности и в срок не более трех дней со дня окончания разбирательства по делу. Рекомендовано: - При составлении телефонограмм отображать информацию о времени, дате передачи сообщения о судебном заседании в соответствии с действительностью, указывать процессуальный статус лица, которому звонили и номер его телефона. - При получении сведений о нахождении стороны, правонарушителя на стационарном лечении без предоставления подтверждающих документов, мировым судьей должен быть сделан запрос в больницу для подтверждения данного факта с постановкой вопроса о возможности лица принимать участие в судебном заседании. - В случае отказа врачами районных больниц в своевременном предоставлении информации о нахождении лица на стационарном лечении и его возможности принимать участие в судебном заседании незамедлительно информировать заместителя председателя Верховного Суда Республики Алтай Алексину М.В. - По делам об административных правонарушениях, по которым санкция статьи предусматривает арест, по возможности не удовлетворять ходатайства о передаче дела для рассмотрения по месту жительства правонарушителя, а рассматривать в своем производстве, даже если в дальнейшем будет назначено иное, чем арест, административное наказание. Также не передавать по месту жительства правонарушителей и иные дела об административных правонарушениях, если из данного ходатайства усматривается затягивание времени рассмотрения данного дела. - В случае, если административное правонарушение по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ зафиксировано с помощью видеозаписи в автоматическом режиме, но поступило на рассмотрение мировому судье, судья не может назначать административное наказание в виде штрафа, а только лишение права управления транспортным средством. - В случае, если санкцией статьи предусмотрено назначении основного и дополнительного наказания, необходимо мотивировать назначения каждого вида наказания. - В случае передачи дела об административном правонарушении куда-либо, информировать заинтересованных лиц об этом для сведения. - Судебные постановления должны быть написаны понятным для граждан языком. - При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей по месту жительства лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, постановление о назначении наказания направлять в ГИБДД как по месту совершения административного правонарушения, так и по месту жительства правонарушителя. Исполняет постановление отдел ГИБДД, где был составлен протокол об административном правонарушении. - В случае направления с административными материалами водительского удостоверения лица, в отношении которого рассматривается дело, судья должен направить его в ГИБДД по месту жительства правонарушителя. - При рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ в определении о принудительном приводе обязанность по доставлению правонарушителя возлагать на службу судебных приставов. - Направлять копии постановлений о привлечении лиц к административной ответственности по п. 5 ст. 14.12 НК РФ не только в прокуратуру, но и в налоговую инспекцию. - Соблюдать требования ст. 31.3 КоАП РФ, предусматривающие направление постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченному обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, с учетом п. 12.5, п. 7.8 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года №36, предусматривающих, что выдаваемые судом копии судебных постановлений должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью суда, содержать отметку о дате вступления в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило. |
Похожие:
 | Коап рф, 23. 12 2013 г по ст. 12. 23 ч. 2 Коап рф, 29. 12. 2013 г по ст. 12. 16 ч. 2 Коап рф, 17. 01. 2014 г по ст. 12. 2 ч. 1 Коап... | | Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е. М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных... |
| Земельный вопрос. (Вопросы и ответы). Вып. 2 / Сост. Е. М. Ниязова – главный специалист отдела земельных ресурсов Министерства имущественных... | | Ответы на вопросы участников семинара «Актуальные вопросы применения упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный... |
 | Вопрос: Являюсь владельцем транспортного средства. Не проживаю по месту прописки. Последние два года не получал уведомление, хотя... | | Вопрос: При переводе позиции плана закупок в состояние Ввод завершен выходит ошибка |
| Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних... | | Статья 5 Коап РФ. Ответственность за сокрытие и искажение экологической информации 21 |
| Вопросы применения налогового права, Коап рф, рассмотрения споров, вытекающих из административных правоотношений | | Вопрос Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе |