Республика Карелия Кондопожский муниципальный район Администрация Петровского сельского поселения постановление 12 февраля 2013 года №8

Скачать 357.26 Kb.

Название	Республика Карелия Кондопожский муниципальный район Администрация Петровского сельского поселения постановление 12 февраля 2013 года №8
страница	1/4
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк заявлений > Документы

1 2 3 4

Республика Карелия

Кондопожский муниципальный район

Администрация Петровского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 февраля 2013 года № 8

Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля в Петровском сельском поселении»

В соответствии с п.15 распоряжения Правительства Республики Карелия от 01 октября 2012 года № 597 р-П "Об итогах социально-экономического положения Республики Карелия за январь-июль 2012года и основных параметрах прогноза социального экономического развития Республики Карелия 2013 года и на плановый период 2014 и 2015 годов"

Администрация Петровского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Петровского сельского поселения «Осуществление муниципального земельного контроля в Петровском сельском поселении».
Опубликовать настоящее Постановление в «Вестнике Петровского

сельского поселения».

3. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.

Глава Петровского сельского поселения Л. Н. Дорофеева

Утвержден

Постановлением Администрации

Петровского сельского поселения

от 12.02.2013г. № 8

Административный регламент

Администрации Петровского сельского поселения «Осуществление муниципального земельного контроля в Петровском сельском поселении».

Общие положения

1. Административный регламент Администрации Петровского сельского поселения по исполнению муниципальной функции по муниципальному земельному контролю (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых Администрацией Петровского сельского поселения по использованию и охране земель, защиты прав участников земельных правоотношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю (далее — муниципальный земельный контроль).

2. Исполнение муниципальной функции по муниципальному земельному контролю на территории Петровского сельского поселения осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее

КоАП РФ);

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Уставом Петровского сельского поселения;

- Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным решением Совета Петровского сельского поселения 12 сессии I созыва от 10.08.2007г., и изменениями, внесенными Решением №4 2-ой сессии Совета Петровского сельского поселения 2 созыва от 17.11.2009г.

3. Муниципальная функция муниципального земельного контроля на территории Петровского сельского поселения (далее-муниципальная функция) осуществляется уполномоченными должностными лицами Администрации Петровского сельского поселения (далее – уполномоченные должностные лица). Уполномоченные должностные лица осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении лиц, на которых не распространяется действие Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Уполномоченные должностные лица осуществляют муниципальный земельный контроль в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальными правовыми актами в пределах полномочий Администрации Петровского сельского поселения.

4. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Администрацией Петровского сельского поселения, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

5. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, также индивидуальными предпринимателями, физическими лицами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

6. При осуществлении муниципального земельного контроля уполномоченными должностными лицами используются сведения государственного кадастра недвижимости, государственного мониторинга земель, проводятся обмеры земельных участков, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. Уполномоченные должностные лица осуществляют муниципальный земельный контроль за соблюдением:

1) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельных участков и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

2) порядка переуступки права пользования землей;

3) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

4) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

5) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности;

6) выполнения требований муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков и условий договоров о предоставлении земельных участков.

8. Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля являются:

1) выявление и принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства, установление отсутствия состава правонарушений;

2) контроль за устранением нарушений земельного законодательства.

9. Юридическими фактами завершения исполнения муниципальной функции являются:

- составление акта проверки соблюдения земельного законодательства, в который включаются выявленные признаки нарушений земельного законодательства или устанавливается отсутствие таких признаков;

- направление материалов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия и Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия (далее — федеральные органы земельного контроля) в случае обнаружения достаточных фактов, указывающих на административное правонарушение, для рассмотрения и принятия административных мер.
Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

10. Информирование физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц (далее — заявители) о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального информирования и публичного информирования. Информирование проводится в устной и письменной форме.

11. Индивидуальное устное информирование осуществляется уполномоченными должностными лицами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

12. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Администрацию Петровского сельского поселения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением и электронной почтой.

Глава Петровского сельского поселения (далее — Глава) или уполномоченное им должностное лицо определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, почтовым отправлением или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Глава может устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя.

Если для рассмотрения обращения заявителя необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен главой поселения.. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения заявителя, составляет не более чем 30 дней.

13. Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения муниципального земельного контроля осуществляется:

- посредством привлечения средств массовой информации – на официальном сайте Петровского сельского поселения;

- на информационных стендах в здании, занимаемом Администрацией Петровского сельского поселения по адресу: 186203, РК, Кондопожский район, с. Спасская Губа, ул. Петровская, д.53

14. Консультации и информирование по порядку или о ходе исполнения муниципального земельного контроля можно получить в Администрации Петровского сельского поселения:

- лично;

- по телефону: 23-015

- в письменном виде по почте, в том числе по электронной почте (e mail: apsp@list.ru).

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

-наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

15. График работы администрации:

Понедельник - пятница – с 08.00 до 16.15;

перерыв на обед – с 13.00 до 14.00.
Сроки исполнения муниципальной функции

16. Продолжительность приема для проведения консультации об исполнении муниципальной функции составляет не более 40 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 20 минут.

Срок исполнения муниципальной функции не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения о фактах нарушения земельного законодательства.

Срок проведения проверки (плановой, внеплановой) не может превышать для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей двадцать рабочих дней, а для физических лиц - 30 календарных дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой, не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов, физических лиц- не более чем на один месяц.
Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции

17. Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции являются:

- обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию Петровского сельского поселения;

- обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения земельного законодательства, и фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Требования к местам исполнения муниципальной функции.

18. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

Кабинеты приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего исполнение муниципальной функции;

- режима приема.

Рабочие места уполномоченных должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
Административные процедуры.

19. При исполнении муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры:

планирование проверок;
издание распоряжения Администрации Петровского сельского поселения о проведении проверки;
проведение проверки и оформление ее результатов;
контроль за устранением нарушений земельного законодательства.

Планирование проверок

20. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения проверок соблюдения требований земельного законодательства в установленной сфере являются:

1) планы проведения проверок;

2) поступление обращений и заявлений заявителей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, заявителей документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства;

4) сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие нарушений земельного законодательства.

21. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в подпункте 2 пункта 20 настоящего Административного регламента, и не включена в ежегодный план проверок.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок являются:

1) истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальных предпринимателем предпринимательской деятельности;

2) поступление от органов государственной власти, органов местного самоуправления, заявителей документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Проект ежегодного плана проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» представляется в прокуратуру Кондопожского района в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

План проверок утверждается на год в срок не позднее 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок. В плане указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена и отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

Утвержденный план проверок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Кондопожского района.

План проверок в отношении лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», составляется ежеквартально и утверждается главой Администрации Петровского сельского поселения не позднее пятнадцати дней до начала планируемого периода. В план включаются земельные участки, по которым не проводились проверки соблюдения земельного законодательства в течение двух и более лет.

В отношении лиц, на которых распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года. В отношении лиц, на которых не распространяются требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», - не чаще одного раза в год.