        Республика Карелия
Олонецкий национальный муниципальный район
Администрация Мегрегского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «18» декабря 2014 г. № 42
Об утверждении Административного регламента администрации Мегрегского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Мегрегское сельское поселение», утвержденными Решением Совета Мегрегского сельского поселения № 18 от 24.07.2013 г., администрация Мегрегского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Административный регламент Администрации Мегрегского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения» (прилагается).
Опубликовать данное постановление на сайте Мегрегского сельского поселения www.megrega.ru.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Мегрегского
сельского поселения
|
А.В.Козлова
|
Утвержден
постановлением Администрации
Мегрегского сельского поселения
от 18.12.2014 г.. №_42
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации Мегрегского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения»
Общие положения
Административный регламент администрации Мегрегского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения» (далее – административный регламент), устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения -ордера на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения, в том числе определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения» (далее – муниципальная услуга).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Мегрегского сельского поселения в лице специалиста администрации Мегрегского сельского поселения (далее – Администрация)
Заявителем муниципальной услуги является гражданин, юридическое лицо либо их уполномоченный представитель, за исключением собственников земельных участков (далее - заявитель).
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения (далее - Разрешение) или отказ в выдаче Разрешения. Разрешение (за исключением работ по ликвидации аварий) выдается в период с 01 мая по 01 октября (по разрешению, полученному от 01октября работы по восстановлению покрытия дорог, тротуаров, газонов должны быть выполнены не позднее 15 октября).
Выдача Разрешения или отказ в выдаче Разрешения по результатам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов производится в течение 30 календарных дней с момента регистрации заявления. Для ликвидации аварии Разрешение по результатам рассмотрения заявления выдается в течение 30 минут.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения» (далее – муниципальная услуга).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Мегрегского сельского поселения в лице главы администрации Мегрегского сельского поселения (далее – глава).
Заявителем муниципальной услуги является гражданин, юридическое лицо либо их уполномоченный представитель, за исключением собственников земельных участков (далее - заявитель).
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения -ордера на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения (далее – разрешение- ордер) или отказ в выдаче разрешения -ордера.
Выдача разрешения -ордера или отказ в выдаче разрешения -ордера по результатам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента регистрации заявления.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Уставом муниципального образования «Мегрегское сельское поселение», утвержденным Решением Совета Мегрегского сельского поселения от 29.11.2011
№ 11;
Правилами благоустройства территории муниципального образования «Мегрегское сельское поселение», утвержденными Решением Совета Мегрегского сельского поселения от 24.07.2013 г. № 18 .
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) заявление заявителя (приложение № 1 к настоящему административному регламенту);
б) документ, подтверждающий личность заявителя (для гражданина), документ, подтверждающий полномочия заявителя (для юридического лица);
в) согласованная и утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация со строительным генеральным планом в масштабе 1:500 в случае производства земляных работ при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, линейных объектов;
г) график производства земляных работ, предусматривающий конкретные виды работ и сроки их выполнения;
д) лицензия (допуск саморегулируемой организации) на осуществление видов деятельности (работ), которые предполагается осуществлять при производстве земляных работ, если в соответствии с законодательством необходимо наличие такой лицензии (допуска саморегулируемой организации);
е) временная схема движения транспорта, согласованная с ОГИБДД МО МВД России«Олонецкий», в случае, если при производстве земляных работ будут созданы помехи движению автомобильного транспорта и пешеходов;
ж) градостроительный план земельного участка (проект планировки территории), в случае производства земляных работ в целях выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, линейных объектов;
з) действующее на момент подачи заявления разрешение на строительство, в случае производства земляных работ в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства (реконструкции), предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
наличие в документах исправлений, повреждений, ошибок и описок, не позволяющих однозначно установить их содержание;
документы выполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента;
выявление в представленных документах недостоверной информации;
отказ в согласовании разрешения-ордера уполномоченными органами, указанными в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15(пятнадцать) минут.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день подачи заявления и полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, специалистом администрации Мегрегского сельского поселения, в должностные обязанности которого входит сопровождение делопроизводственной деятельности администрации Мегрегского сельского поселения, в отведенные для приема часы (понедельник, вторник, среда, четверг,пятница с 8:00 до 16:00 часов, перерыв на обед с 12:00 до 13:00 часов, РК, Олонецкий р-н, д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3).
Помещение для работы с заявителями должно соответствовать установленным санитарным и противопожарным требованиям и должно быть оборудовано стульями, столами, компьютером. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов.
Порядок информирования о муниципальной услуге:
Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется при письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения.
Место приема заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги:
Республика Карелия, Олонецкий р-н, д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3.
График приема заявления и документов: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 16:00 часов, перерыв на обед с 12:00 до 13:00 часов.
Электронный адрес администрации Мегрегского сельского поселения: msu.megrega@yandex.ru.
При ответах на телефонные звонки специалист администрацииподробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, а при завершении разговора кратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимо предпринять заявителю. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы, обратившемуся заявителю должно быть предложено другое удобное для него время консультации.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме, за подписью главы администрации Мегрегского сельского поселения в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения в администрации Мегрегского сельского поселения.
Сведения, информационные материалы по предоставлению муниципальной услуги и образец заявления размещаются на информационном стенде, информационном ресурсе администрации Мегрегского сельского поселения в сети Интернет.
Административные процедуры
Перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к заявлению документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
прием заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение №1 к настоящему административному регламенту) и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, их регистрация;
рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к заявлению документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента;
выдача разрешения-ордера или направление мотивированного отказа в выдаче разрешения-ордера заявителю. (Приложение № 3 Блок схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения»).
Порядок выполнения административных процедур:
Проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к заявлению документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента.
Заявитель представляет заявление и документы, указанные в пункте 2.3 настоящего административного регламента, специалисту администрациипо адресу: Республика Карелия, р-н, д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3. График приема заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 16:00 часов, перерыв на обед с 12:00 до 13:00 часов.
В присутствии заявителя специалист администрации осуществляет проверку заявления, и приложенных к заявлению документов, на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента, специалист администрации возвращает заявление и документы заявителю и разъясняет причины отказа в приеме документов и способ устранения недостатков, препятствующих приему документов.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента, специалист регистрирует заявление и документы в порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Прием заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги, их регистрация.
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, осуществляется специалистом администрации по адресу: Республика Карелия, р-н, д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3, в установленные для приема дни и часы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
Документы представляются заявителем в двух экземплярах, один из которых – оригинал, представляемый для проверки подлинности документа, и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.
Заявления и приложенные к нему документы регистрируются в день получения заявления и документов.
Зарегистрированные заявление и документы передаются на рассмотрение главе Администрации Мегрегского сельского поселения.
С резолюцией заявление и документы возвращаются специалисту администрации, который организует дальнейшую работу с ними.
Рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги.
После регистрации заявления и документов специалист администрации рассматривает их и проверяет документы на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные абзацами 2 и 3 пункта 2.5 настоящего административного регламента, специалистом администрации готовится письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае, если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные абзацами 2 и 3 пункта 2.5 настоящего административного регламента, отсутствуют, специалист определяет перечень уполномоченных органов, в компетенцию которых входит принятие решения о возможности производства земляных работ, в том числе собственников подземных инженерных сетей,которые будут затронуты при производстве земляных работ. Специалист администрации отмечает уполномоченные органы, согласование которых требуются получить заявителю, в бланке разрешения-ордера.
Специалист приглашает заявителя в администрацию по адресу: д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3, в установленное время согласно абзацу 2 пункта 3.2.1 настоящего административного регламента, и выдает заявителю бланк разрешения-ордера (приложение № 2 к настоящему административному регламенту) для получения согласования с уполномоченными органами, определенными специалистом администрации.
После получения необходимых согласований уполномоченных органов бланк Разрешения передается заявителем специалисту администрации. Специалист проверяет наличие согласования уполномоченных органов, и при отсутствии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, передает РазрешениеГлаве администрации на подпись. Специалист администрации регистрирует и выдает Разрешение заявителю. Разрешение оформляется в двух экземплярах, один-остается вадминистрации, второй- выдается заявителю.
Срок действия Разрешения устанавливается в соответствии с графиком производства земляных работ, предусматривающим конкретные виды работ и сроки их выполнения, представленным заявителем, но не более срока действия разрешения на строительство (при необходимости производства земляных работ в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства).
В случае, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные абзацем 3 пункта 2.5 настоящего Административного регламента, специалистом администрации готовится письменный мотивированный ответ в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. Выдача Разрешения или направление мотивированного отказа в выдаче Разрешения заявителю.
Специалист администрации заносит сведения о выданном Разрешении (письменном отказе) в специальный журнал, который хранится в администрации.
Второй экземпляр Разрешение выдается заявителю. Заявитель ставит свою подпись о получении Разрешения в специальном журнале.
Выдача заявителю Разрешения (или письменного отказа) выполняется специалистом администрации на личном приеме в установленное время по адресу: Республика Карелия, р-н, д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3.
График приема заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 16:00 часов, перерыв на обед с 12:00 до 13:00 часов.
Формы контроля за исполнением административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов администрации.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется главой.
Внеплановые проверки проводятся специалистом администрации Мегрегского сельского поселения по мере необходимости, а также в следующих случаях:
при поступлении претензии со стороны заявителя;
при получении представления органа прокуратуры, иного органа.
Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалованиязаявителем решений и действий (бездействий), принятых (совершенных)при предоставлении муниципальной услуги
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;
отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в администрацию Мегрегского сельского поселения.
Жалоба может быть направлена по почте, на электронный адрес администрации Мегрегского сельского поселения, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Мегрегского сельского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Мегрегского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
-
Главе администрации Мегрегского сельского поселения
|
от
|
|
(фамилия, имя, отчество – для граждан, полное наименование организации – для юридических лиц)
|
зарегистрирован по адресу:
|
|
|
контактный
телефон:
|
|
Заявление
Прошу выдать разрешение-ордер на производство земляных работ на территории Мегрегского сельского поселения на земельном участке, расположенном по адресу:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Разрешение на производство земляных работ требуется в связи с ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
К заявлению прилагаются:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата: ________________________________________
Руководитель
юридического лица/
Гражданин: ________________________________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
Республика Карелия
Олонецкий муниципальный национальный район
Администрация
Мегрегского сельского поселения
РАЗРЕШЕНИЕ - ОРДЕР
на производство земляных работ
д. Мегрега, пер. Школьный, д. 3
тел. 8-81436-46842
Разрешение-ордер №__________
“_____”_____________________20___ г.
на производство земляных работ по строительству (реконструкции, капремонту,
прокладке инженерных коммуникаций, ликвидации аварий, повреждений)
Наименования объекта, участка работ, адрес
|
|
Наименование организации, производящей земляные работы, ее адрес, телефон
|
|
Род вскрываемого покрова (асфальт, мозаика, булыжная мостовая, грунт и проч.) в кв. метрах
|
Проезжая
часть
|
|
Тротуар
|
|
Обочина
|
|
Организация, восстанавливающая дорожные покрытия, тротуары, земляной покров
|
|
Сроки восстановления по договору или гарантийному письму
|
|
Фамилия, имя, отчество, должность, домашний адрес ответственного руководителя, производившего работы
|
|
Разрешение-ордер выдается главному инженеру, начальнику участка подрядной организации
|
|
Сроки работ
|
Начало «____» _____________20___г.
Окончание «____» __________20___г.
|
|
|
|
|
Глава администрации
Мегрегского сельского поселения
|
