1.1. Законодательное регулирование
Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также иным законодательством, регулирующим государственный и муниципальный заказ, включая нормативные и правовые акты муниципального образования «Мытищинский муниципальный район Московской области».
1.2. Муниципальный заказчик, Организатор 1.2.1. Муниципальный заказчик, указанный в Информационной карте аукциона (далее ИКА) настоящей документации об аукционе проводит аукцион, предмет и условия которого указаны в ИКА, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации об аукционе. 1.2.2. Организатор, привлеченный заказчиком, указанный в ИКА, выполняет часть функций организационно-технического характера по организации аукциона.
1.3. Предмет аукциона. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.3.1. Предмет аукциона указан в ИКА.
1.3.2. Организатор извещает всех заинтересованных лиц о проведении аукциона и возможности подавать заявки на участие в аукционе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в ИКА, в проекте муниципального контракта и в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей документации об аукционе.
1.3.3. Место, условия и сроки (периоды) и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указаны в ИКА, в проекте муниципального контракта и настоящей документации.
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию, начальная (максимальная) цена единицы услуги, работы
1.4.1. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) указана в извещении о проведении аукциона и в ИКА.
1.4.2. Общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию, цена единицы услуги и (или) работ в случае, если при проведении аукциона на право заключить муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонт техники, оборудования заказчик, организатор не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ указывается в ИКА.
1.4.3. Начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении аукциона на право заключить муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг в случае, если заказчик, организатор не могут определить необходимый объем таких услуг указывается в ИКА.
1.5. Источник финансирования заказа и порядок оплаты
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования муниципального заказа, указанного в ИКА.
1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги определяется в Проекте муниципального контракта и указан в ИКА.
Требования к участникам размещения заказа 1.6.1. За исключением случая, указанного в пункте 1.6.2. в аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. 1.6.2. В случае, если проводится открытый аукцион среди субъектов малого предпринимательства, в соответствии указанием на это в ИКА в части сведений, указываемых в отношении отдельного лота, участниками такого аукциона могут быть только субъекты малого предпринимательства. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6.3. Участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в аукционе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. 1.6.4. Участник размещения заказа для того, чтобы принять участие в аукционе должен удовлетворять требованиям, установленным по действующему законодательству РФ, а так же требованиям, установленным в ИКА. 1.6.5. Обязательные требования к участникам размещения заказа:
1.6.5.1. соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона. В случае, если законодательством предусмотрено лицензирование вида деятельности, являющегося предметом аукциона, участники размещения заказа должны обладать лицензией, действующей на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
1.6.5.2. непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или отсутствие решения арбитражного суда решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
1.6.5.3. неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
1.6.5.4. отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято;
1.6.5.5. обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта муниципальный заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма) в случае установления данного требования заказчиком;
1.6.5.6. отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа в случае установления данного требования заказчиком;
1.6.5.7. выполнение участником размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион, в случае если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более и в случае установления данного требования заказчиком, организатором в ИКА. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).
1.7. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению муниципального контракта
1.7.1. Участник размещения заказа вправе привлечь к исполнению муниципального контракта соисполнителей (субподрядчиков) с письменного согласия заказчика в случае, если такое право предусмотрено в Информационной карте аукциона и на условиях, указанных в проекте муниципального контракта.
1.8. Расходы на участие в аукционе и при заключении муниципального контракта
1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением муниципального контракта, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.9. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа
1.9.1. Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, при участии в размещении заказа в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в извещении о проведении аукциона и в ИКА. Преимущества при участии в размещении заказов указанным учреждениям и предприятиям, организациям устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в ИКА, но не более пятнадцати процентов.
1.10. Условия допуска к участию в аукционе. Отстранение от участия в аукционе
1.10.1. При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается комиссией к участию в аукционе в случае:
непредставления участником размещения заказа документов, указанных в разделе 3.1. настоящей документации об аукционе и входящих в состав заявки на участие в аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
несоответствия требованиям, указанным в пункте . настоящей документации об аукционе и в ИКА;
непредоставления документа или заверенной в установленном порядке копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если необходимость предоставления обеспечения указана в ИКА;
несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, в т.ч. наличие в такой заявки предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота, начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы;
несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, предъявляемым в соответствии с пунктом 1.6.2. настоящей документации об аукционе.
1.10.2. Заказчик, комиссия отстраняет участника размещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения муниципального контракта в случае:
установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе;
установления факта проведения ликвидации в отношении участника размещения заказа – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
установления факта приостановления деятельности участника размещения заказа юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
установления факта наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10.3. В случае установления фактов несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в пункте 3. ИКА, такой участник отстраняется от участия в аукционе на любом этапе его проведения, а в случае признания участника победителем аукциона, контракт с таким участником не заключается.
1.11. Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами
1.11.1. При размещении заказов к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, предусматривающий, что такие товары, работы, услуги допускаются для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, если иное не установлено международным договором Российской Федерации или федеральными законами.
1.11.2. Режим, предусмотренный частью 11.1. настоящей статьи, применяется к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, если аналогичный режим установлен иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.
1.11.3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в одном из следующих случаев:
1) если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен режим, аналогичный режиму, предусмотренному частью 11.1. настоящей статьи;
2) если при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд товары российского происхождения, работы, услуги, выполняемые, оказываемые российскими лицами, имеют приоритет по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
1.11.4. Нормативный правовой акт, устанавливающий условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, подлежит обязательному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации или нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и в течение трех рабочих дней со дня такого опубликования размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", определенном в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
1.11.5. Товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, выполняемые, оказываемые иностранными лицами, допускаются для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с запретами и ограничениями, установленными Правительством Российской Федерации, и на условиях, установленных в соответствии с частью 11.3. настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
1.11.6. Заказчик, уполномоченный им орган вправе запросить у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Указанный федеральный орган исполнительной власти в течение десяти дней обязан представить необходимые сведения по запросу заказчика, уполномоченного им органа.
|
