III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Сроки исполнения предоставления государственной услуги
3.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 60 дней со дня подачи Заявителем заявления и всех необходимых документов и складывается из следующих сроков:
прием Министерством заявления на участие в отборе на получение субсидии в 2012 году, его регистрация, вручение расписки - уведомления – 1 рабочий день;
формирование личного дела – 1 рабочий день;
передача личного дела на рассмотрение Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственной услуги и принятия решения (отказа в предоставлении государственной услуги) – 15 рабочих дней со дня окончания приема заявлений.
Срок направления Заявителю Министерством уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги – в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте перечня лиц, не прошедших отбор на получение субсидии.
Срок направления Заявителю Министерством проекта соглашения о предоставлении государственной услуги – в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте перечня лиц, прошедших отбор на получение субсидии.
Срок перечисления субсидии Заявителю – в течение 3 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении государственной услуги.
3.2. Перечень административных процедур.
3.2.1. Государственная услуга состоит из следующих административных процедур:
- прием заявлений на участие в отборе на получение субсидии в 2012 году;
- формирование личного дела получателя государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении государственной услуги;
- предоставление субсидии.
3.2.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к Регламенту.
3.3. Прием заявлений на участие в отборе на получение субсидии в 2012 году.
Прием, регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги при личном обращении Заявителя.
3.3.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление заявления с приложением необходимых документов, указанных в пункте 2.6. Регламента, при личном обращении Заявителя (опись документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, в приложении № 5).
3.3.2. Заявители, постоянно проживающие на территории Республики Саха (Якутия), обращаются за предоставлением государственной услуги в Министерство.
3.3.3. При приеме заявления, специалист, ответственный за прием заявления:
- регистрирует заявление в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
3.3.4. По итогам приема документов Заявителю выдаются (возвращаются) оригиналы документов.
3.3.5. Специалист, ответственный за прием заявления, заполняет и выдает Заявителю расписку - уведомление о приеме заявления и документов. В расписке, в том числе указываются:
- типы и количество принятых документов для предоставления государственной услуги;
- регистрационный номер заявления;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего заявление, а также его подпись;
- телефон специалиста, у которого Заявитель может узнать о стадии рассмотрения заявления, а также о времени, оставшемся до принятия решения о предоставлении государственной услуги.
- дата выдачи расписки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.4. Прием, регистрация заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги при подаче заявления почтой.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством почтового отправления, содержащего заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему необходимых документов. Должностным лицом, ответственным за прием заявления документов, является специалист Канцелярии Министерства.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявлений, принимает заявление и документы, регистрирует поступивший комплект документов (заявление и прилагаемые к ней документы) в Системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело 11.0» Министерства и вносит министру для рассмотрения. В случае отсутствия министра заявление вносится заместителю министра курирующего данное направление. После получения визы министра (заместителя министра) заявление и документы передаются в отдел имущественных отношений.
3.4.2. Специалист отдела имущественных отношений Министерства, ответственный за прием документов, обязан приступить к регистрации таких документов в день их получения в журнал регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.
3.4.3. В ходе приема документов специалист, ответственный за прием заявления, осуществляет проверку представленных документов на предмет:
- оформления заявления в соответствии с требованиями Регламента;
- наличия документов, прилагаемых к заявлению.
3.4.4. При приеме заявления, специалист ставит входящий номер и подпись с датой получения документов на копии заявления.
3.4.5. Специалист, ответственный за прием заявления, заполняет и направляет по почте Заявителю расписку-уведомление о приеме заявления и документов. В расписке, в том числе указываются:
- типы и количество документов для предоставления государственной услуги;
- регистрационный номер заявления;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;
- телефон специалиста, у которого Заявитель может узнать о стадии рассмотрения заявления, а также о времени, оставшемся до принятия решения о предоставлении государственной услуги, либо указывается электронный адрес Портала государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия), по которому можно узнать о стадиях рассмотрения заявления.
- дата выдачи расписки.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.5. Формирование личного дела заявителя государственной услуги.
3.5.1. После приема и регистрации заявления специалист, ответственный за прием заявления, брошюрует заявление и документы Заявителя в личное дело, хранящееся в Министерстве.
Максимальный срок выполнения административного действия – 1 рабочий день.
3.6. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.6.1. Для установления права Заявителя на оказание государственной услуги специалист Министерства, осуществляющий предоставление субсидии, в течение 10 рабочих дней с момента приема заявления, обязан передать материалы личного дела заявителя Комиссии.
3.6.2. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимает Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления государственной услуги.
3.6.3. Состав членов Комиссии утверждается приказом министра.
3.6.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов.
3.6.5. Комиссия рассматривает каждое заявление в отдельности и в течение 5 рабочих дней выносит решение, содержащее:
- отказ в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа;
- или предоставление субсидии.
3.6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается присутствующими членами Комиссии.
3.6.7. По принятым решениям Комиссии специалист оформляет пакет документов Заявителя, который подлежит хранению в установленном порядке.
3.6.8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте перечня Заявителей, прошедших отбор на получение субсидий направляет им проект соглашения о предоставлении субсидии.
3.6.9. Заявитель, прошедший отбор на получение субсидии, не позднее 7 рабочих дней со дня получения уведомления, обязано направить подписанное соглашение.
3.6.10. Министерство издает ведомственный акт о размерах перечисляемых субсидий в разрезе Заявителей и в течение 3 рабочих дней перечисляет субсидии Заявителю.
3.6.11. При недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления субсидий по всем зарегистрированным заявлениям предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности регистрации заявлений в журнале регистрации.
3.6.12. При отказе в предоставлении государственной услуги специалист Министерства оформляет пакет документов Заявителя, который включает решение комиссии об отказе в предоставлении государственной услуги и не позднее 3 рабочих дней со дня его вынесения уведомляет об этом Заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения лично либо по почте (форма уведомления в приложении № 4).
3.7. Порядок предоставления услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы: «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Государственная услуга в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы: «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не предоставляется.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1. Текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается правовыми актами Министерства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
4.3. Требования к порядку и формам проведения текущего контроля устанавливаются не реже двух раз в год.
4.4. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению Заявителя (получателя государственной услуги) или в установленных законодательством случаях).
4.6. Плановые проверки проводятся с периодичностью, определяемой индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не реже одного раза в три года.
Внеплановые проверки проводятся по жалобам Заявителей и в установленных законодательством случаях.
4.7. Плановые проверки проводятся должностными лицами Министерства в форме выездной проверки, внеплановые проверки могут проводиться в форме документарной проверки или выездной проверки.
4.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) министра.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
Ответственность государственных служащих исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.9. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.10. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.11. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.12. Должностные лица Министерства, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги, вправе:
- в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления государственной услуги, давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения должностными лицами;
- производить проверки деятельности специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги и проверки по использованию финансовых средств;
- назначать уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением государственной услуги;
- запрашивать и получать в 2-х недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.13. Заявители (получатели государственной услуги) могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:
- министру (1 заместителю министра) сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
5.2. Обращение Заявителя подается в письменной форме или в форме электронного документа и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);
- суть обращения;
- подпись Заявителя;
- дату.
К обращению могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо могут направить документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.3. Основания отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения отсутствуют.
Ответ на обращение не дается в случаях, когда:
- не указана его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (при этом Заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом).
Если в письменном обращении Заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель или иное уполномоченное лицо, направившее обращение.
5.4. Заявитель или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Личный прием Заявителей проводится уполномоченными должностными лицами Министерства. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги министр (1 заместитель министра) сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия):
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
5.7. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в федеральный орган исполнительной власти и иным юридическим лицам срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.8. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в суд общей юрисдикции посредством подачи заявления.
Срок обжалования решений должностных лиц Министерства составляет - 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства сельского хозяйства и
продовольственной политики РС(Я)
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление субсидии на поддержку
племенного животноводства »
Реквизиты органов и должностных лиц, ответственных
за предоставление государственной услуги |
