Содержание
Скачать 2.24 Mb.
|
Министерству социального развития Оренбургской области: – при принятии решений об отказе гражданину в предоставлении социальной помощи учитывать сложившуюся по данному вопросу единообразную судебную практику и если позиция судов не совпадает с позицией министерства, применять досудебное урегулирование конфликта с заявителем. Свести к минимуму ситуации, при которых социально-незащищенные граждане, в том числе, проживающие далеко от областного центра, вынуждены добиваться признания своего права на социальную помощь в судебном порядке; Органам местного самоуправления муниципальных образований: – организовать работу по правовому просвещению населения в вопросах оформления их прав на недвижимое имущество, в частности, касающихся сферы земельных и имущественных отношений: изготавливать и распространять брошюры, листовки, буклеты и другую печатную продукцию; – принять меры по повышению результативности деятельности межведомственных рабочих групп, отвечающих за вопросы ликвидации задолженности по заработной плате, обеспечив надлежащее взаимодействие заинтересованных ведомств, практикуя выездные заседания в организации, допускающие задержки выплат; – для создания равных возможностей для инвалидов: 1) усилить контроль за неукоснительным исполнением норм и правил в области формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, включая обеспе чение доступности жилых помещений и транспорта; 2) в бюджетах предусматривать расходы на развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями;
91 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД • 2013 машины, приспособленные для обслуживания инвалидов на колясках; водителей на таких машинах специально обучать оказанию помощи при посадке и высадке инвалидов;
– в жилищно-коммунальной сфере:
– в сфере охраны здоровья населения: – изыскивать возможность в решении жизнеустройства медработников, предоставлении социальных гарантий врачам и их семьям; – рассмотреть указанные выше и отмеченные в докладе Уполномоченного вопросы, касающиеся компетенции органов местного самоуправления, на ближайших заседаниях представительных органов городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, о результатах рассмотрения и намеченных мероприятиях сообщить Уполномоченному в срок не позднее 1 июля 2014 года. 92 События Уполномоченного СОбытИя упОлНОмОчЕННОгО январь – февраль – Участие Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области А.М. Чадова в заседаниях коллегий, итоговых совещаний территориальных федеральных органов исполнительной власти – УМВД, УФСИН, УФНС, УФССП, а также прокуратуры и суда. Об итогах работы за 2012 год доложили руководители ведомств. Перед присутствующими выступил и Уполномоченный, отметив, что соблюдение прав и свобод человека должно оставаться одной из главных задач всех государственных структур. Однако поступившие обращения и жалобы показали, что вопросы с обеспечением прав граждан в регионе пока остаются острыми. – В г. Самара прошла международная конференция уполномоченных по правам человека «Эффективность института уполномоченных по правам человека: общественные ожидания, подходы, критерии». В конференции приняли участие Уполномоченный по правам человека в РФ В.П.Лукин, омбудсмены из 15 регионов России, председатель Правительства Самарской области А.П. Нефедов, председатель Губернской Думы В.Ф. 93 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД • 2013 Сазонов, руководители территориальных управлений федеральных органов власти, а также эксперты Фонда им.Конрада Адэнауэ-ра и представители правозащитных общественных организаций. Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области А.М. Чадов выступил с докладом на тему: «Взаимодействие уполномоченных по правам человека с органами власти: эффективность, препятствия, точки роста». март – Уполномоченный по правам человека А.М.Чадов ознакомился с деятельностью Центра социальной адаптации лиц без определенного места жительства «Шанс» (г.Оренбург). Учреждение рассчитано на 60 человек. Осмотрены кабинеты приема граждан, жилые и туалетные комнаты, комнаты для стирки белья, столовая. Проживающие имели возможность лично пообщаться с Уполномоченным, задать интересующие вопросы. В ходе беседы жалоб на обслуживающий персонал, питание, медицинскую помощь предъявлено не было. – Состоялось заседание Координационного совета при Управлении Минюста России по Оренбургской области, членом которого является региональный Уполномоченный по правам человека. Участниками заседания были вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Д.В. Кулагин, представители прокуратуры, УМВД, УФСИН, областных министерств – труда и занятости населения, социального развития. В соответствии с планом работы совета на заседании рассмотрен вопрос о совершенствовании системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. По итогам заседания Координационным советом выработаны рекомендации по разрешению проблемных вопросов, которые направлены в соответствующие государственные органы для совершенствования проводимой работы. 94 События Уполномоченного – На заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека на тему: «Проблемы при реализации собственниками помещений многоквартирных домов права на изменение (выбор) способа управления многоквартирным домом» приняли участие: А.Д.Трунов – начальник УЖКХ администрации г.Оренбурга, А.А. Тимофеев – заместитель главного архитектора г.Оренбурга, представители МКУ «Городской жилищный фонд», городской прокуратуры. Также обсуждались вопросы о перепланировках помещений в многоквартирных домах. – А.М. Чадов принял участие в совещании с руководителями общественных приемных Губернатора Оренбургской области и выступил перед участниками о целях и задачах Уполномоченного по правам человека, формах работы с населением, довел до сведения итоги работы аппарата Уполномоченного за 2012 год. В работе совещания приняли участие руководители общественных приемных Уполномоченного по правам человека в городах и муниципальных образованиях области. После совещания до руководителей своих общественных приемных Уполномоченный довел информацию о методах работы с обращениями граждан, дал рекомендации по ведению делопроизводства и отчетности о проделанной работе, вручил изготовленные в аппарате методические и справочные материалы. 95 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД • 2013 Апрель – Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области принял участие в работе «круглого стола» по вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением прав осужденных инвалидов, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся во временной изоляции от общества. В работе «круглого стола» также приняли участие член Общественной палаты РФ М.В. Каннабих, заместитель председателя общественной наблюдательной комиссии А.А. Егоров, первый заместитель министра социального развития области В.В. Демин, руководитель УФСИН В.В. Андреев, начальник Управления Минюста Т.Н. Ганина. А.М. Чадов выступил с информацией о соблюдении прав инвалидов в исправительных учреждениях и следственных изоляторах, расположенных на территории области. Уполномоченный отметил, что основной формой контроля за соблюдением прав является посещение мест лишения свободы совместно с руководителями УФСИН, прокуратурой, ОНК. Ни состояние здоровья инвалидов, ни наличие у них хронических заболеваний не могут быть в полной мере учтены при организации исполнения наказания, исходя из специфики мест лишения свободы. Низка эффективность системы профессиональной реабилитации инвалидов. Большой процент в пенитенциарной системе ВИЧ-инфицированных, что связано с необходимостью развития медико-социальной службы. – Уполномоченный по правам человека посетил исправительную колонию №9 (Ак-булакский район) и колонию-поселение № 12 (пос. Чашкан, Соль-Илецкий район), провел личный прием осужденных. Осмотрены жилые помещения, банно-прачечный комплекс, помещение медицинской – амбулаторной части. В столовой Уполномоченный ознакомился с меню и качеством приготовления пищи. Жалоб на условия содержания со стороны осужденных не поступило. В КП-12 Уполномоченный совершил обход жилой и промышленный зоны, ознакомился с условиями труда осужденных. Отмечено, 96 События Уполномоченного что условия отбывания наказания в учреждениях в целом соответствуют требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. – Проведена совместная пресс-конферен ция Уполномоченного с представителями прокуратуры области– начальником управления Ю.В. Рываевым и председателем Федерации организаций профсоюзов области В.К. Антоновым на тему: «Соблюдение трудового законодательства в Оренбургской области», приуроченная к 1 Мая – празднику весны и труда. Представители СМИ получили ответы на вопросы о ситуации в регионе с соблюдением трудовых прав граждан. май – Выезд Уполномоченного по правам человека в исправительные колонии № 3 и № 5 (г. Новотроицк). В учреждениях осмотрены банно-прачечный комплекс, помещения столовой, общежития отрядов. Проведен прием осужденных, которые в основной массе жаловались на отказ судов в условно-досрочном освобождении. Грубых нарушений прав осужденных не выявлено. – Основная цель посещения следственного изолятора № 2 ( г. Орск) – проведение личного приема осужденных, а также контроль за ходом устранения недостатков, выявленных в декабре 2012 года. Уполномоченный совершил обход всех помещений учреждения и убедился, что отмеченные замечания учтены: проведены ремонтные работы в камерах карантинного отделения и в отделениях пищеблока. Во время визита Уполномоченного жалоб на условия содержания не поступило. – А.М. Чадов совместно со старшим помощником прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Г.К. Трофимовым и заместителем начальника УФСИН России по области В.В. Литт посетил СИЗО-3 (г. 97 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД • 2013 Оренбург). В ходе посещения осмотрены материально-бытовые условия содержания граждан, помещения пищеблока и медицинской части. Проведен личный прием. – Уполномоченный по правам человека А.М. Чадов с первым заместителем прокурора Оренбургской области Н.В. Свинуховым провели совместный прием жителей города Орска. В приёме также приняли участие – глава города В.А. Франц, руководитель УМВД по городу А.А. Смолков и прокуроры районов. Подобные выездные приемы в первую очередь проводились для жителей области, которые хотели лично обратиться к Уполномоченному по правам человека, но не имели возможности приехать в областной центр. Со своими проблемами обратилось 22 человека. Среди обращений, с которыми граждане пришли на прием, были жалобы на руководство ООО «Жилкомсервис», которое длительное время не предоставляло отчеты о деятельности управляющей компании, не выполняло работы по капитальному и текущему ремонтам, не проводило собрания собственников жилья. Разбирательство по жалобам закончилось принятием мер прокурорского реагирования. Практика показала, что прием Уполномоченного по правам человека совместно с представителями администрации муниципального образования, прокуратуры и правоохранительных органов помогает принимать решения на месте. Граждане получили исчерпывающие ответы на свои вопросы и разъяснения от компетентных источников. По некоторым обращениям руководители ведомств дали своим подчиненным поручения и взяли на контроль их исполнение в кратчайшие сроки. – В г. Екатеринбурге прошла международная конференция о развитии консолидирующего потенциала омбудсменов для решения проблем в сфере миграции и защиты прав мигрантов и членов их семей. В конференции также приняли участие уполномоченные по правам человека из 24 субъектов Российской Федерации, омбудсманы Кыргызской Республики и Республики Таджикистан, представители федеральной миграционной службы России, органов власти Свердловской области, посол Швейцарии в России Пьер Хельг, вице-консул Генерального консульства США в г.Екатеринбурге Джон Раз-ерфорд, а также представители общественных организаций Свердловской области, специализирующиеся на работе с мигрантами. 98 События Уполномоченного Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области А.М. Чадов выступил руководителем секции «Работа с беженцами, защита прав лиц, подлежащих депортации и выдворению, проблемы легализации лиц, не имеющих правового статуса». В ходе работы секции обсуждались проблемы документирования лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и лиц, имеющих неснятую судимость. Интерес вызвало обсуждение вопросов о защите прав иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации и выдворению за пределы Российской Федерации, которые длительное время содержатся в учреждениях полиции. Июнь – На заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека обсуждался вопрос о реализации в Оренбургской области законодательства об оказании бесплатной юридической помощи населению. Кроме членов совета, на мероприятии присутствовали и выступали приглашенные: директор ГКУ «Государственное юридическое бюро Оренбургской области» Е.П. Лагутина, начальник отдела правового обеспечения министерства социального развития Оренбургской области Т.В. Волченкова, представитель Адвокатской палаты Оренбургской области Н. Хмелевских, старший помощник прокурора Оренбургской области по правовому обеспечению В.Ф. Гизбрехт, начальник отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной реги- 99 ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД • 2013 страции актов гражданского состояния Управления Минюста России в Оренбургской области Т.Н. Натахина и другие. Приём граждан Уполномоченным и его аппаратом показал острую востребованность жителями региона квалифицированной бесплатной юридической помощи. В консультационной помощи нуждался каждый обратившийся. Возникают проблемы и в отдаленных населенных пунктах области, доступность юридической помощи и правовой информации для сельских жителей крайне низка. – На заседании Координационного совета российских уполномоченных на тему «О формах и методах взаимодействия российских уполномоченных по правам человека с органами внутренних дел», проходившем под председательством В.П. Лукина, помимо региональных омбудсменов, приняли участие первый заместитель Министра внутренних дел РФ А.В. Горовой и руководителя ряда ведущих служб МВД России. При обсуждении вопросов о формах и методах взаимодействия уполномоченных по правам человека с органами внутренних дел омбудсмены задали интересующие их в правозащитной деятельности вопросы. В ходе совещания состоялся обмен мнениями и по проблемам, возникающим при взаимодействии полиции и правозащитников, обсуждено дальнейшее совершенствование форм и методов совместной работы. – Уполномоченные по правам человека из Оренбургской, Калужской, Липецкой, Волгоградской, Московской областей стали участниками «круглого стола», прошедшего по инициативе Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия в УФСИН по Республике Мордовия по теме: «О практике применения института условно-досрочного освобождения в рамках реализации основных прав и свобод человека». Омбудсмены посетили ряд исправительных учреждений республики: мужскую колонию строгого режима № 4, колонию для неоднократно судимых женщин №2 и лечебно-исправительное учреждение для содержания и лечения мужчин, больных наркоманией и алкоголизмом (ЛИУ– 19). 100 События Уполномоченного А.М.Чадов выступил с докладом на тему «О практике применения института условно-досрочного освобождения в Оренбургской области». Признавая необходимость дальнейшего совершенствования института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, участники «круглого стола», заслушав и обсудив доклады и выступления, разработали ряд конкретных предложений и рекомендаций. |
Похожие:
 | Пояснительные записки, тематическое планирование и тексты учебных пособий Летней физико-математической школы. 2002 и 2003 гг | | Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв) 15 |
| Общие требования к первой (предквалификационной) и второй частям заявок (содержание, оформление, подача, изменение, отзыв) 15 | | В соответствии с решением Совета депутатов г. Мурманска от 26. 12. 2006 года №30-357 «Об организации дошкольного образования и родительской... |
 | В соответствии с решением Совета депутатов г. Мурманска от 26. 12. 2006 года №30-357 «Об организации дошкольного образования и родительской... | | Научное содержание нир, оформленное по образцу научной публикации (объемом до 15 машинописных страниц, через 1,5 интервала) |
| Неправильное составление договора или неполное содержание влечёт за собой проблемы различного характера | | Разъяснения по выгрузке информации о прекращении банковской гарантии в иных, отличных от окончания срока гарантии случаях. 145 |
| Характеристики, структура и содержание Раздел Характеристики, структура и содержание учебной дисциплины | | Суть и содержание понятия «маркетинг». Цели, задачи, объект и предмет маркетинга. Эволюция содержания маркетинга |