ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг (далее - Порядок) устанавливается в отношении формы социального обслуживания - стационарное социальное обслуживание несовершеннолетних.
1.2. Стационарное социальное обслуживание несовершеннолетних включает в себя предоставление социальных услуг несовершеннолетним, признанным нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, и направлено на обеспечение временного проживания, оказания социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним и (или) лицам, являющимся их представителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, в преодолении трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи.
1.3. Несовершеннолетний в возрасте от 3 до 18 лет признается нуждающимся в стационарном социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
- оставшийся без попечения родителей или законных представителей;
- проживающий в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившийся и подкинутый;
- самовольно оставивший семью, самовольно ушедший из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющий места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшийся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающийся в социальной помощи и (или) реабилитации.
1.4. Информирование несовершеннолетних, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании (их законных представителей), о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
II. Порядок обращения за получением стационарных
социальных услуг несовершеннолетним
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.1.3, а не пункт 3.2.5.
2.1.1. Решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в стационарном социальном обслуживании либо об отказе в стационарном социальном обслуживании принимается уполномоченным органом - территориальным органом по опеке и попечительству Министерства труда и социальной защиты Республики Коми (далее - территориальный орган) в течение пяти рабочих дней с момента наступления оснований для предоставления стационарного социального обслуживания несовершеннолетнему в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего Порядка.
2.1.2. С момента поступления (обращения) несовершеннолетнего в организацию социального обслуживания и до принятия решения о признании несовершеннолетнего нуждающимся в стационарном социальном обслуживании либо об отказе в стационарном социальном обслуживании несовершеннолетнему предоставляются срочные социальные услуги.
2.1.3. Основаниями для предоставления срочных социальных услуг несовершеннолетним являются:
1) личное обращение несовершеннолетнего;
2) заявление лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего вредит его интересам;
3) ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или опекунов (попечителей) несовершеннолетнего;
5) акт оперативного дежурного районного, городского органа внутренних дел, органа внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение (при этом копия акта в течение 5 суток направляется в центр по предоставлению государственных услуг либо в уполномоченное учреждение социального обслуживания населения);
6) направление администрации специализированного учреждения, в котором находился несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения и нуждающийся в возвращении и помещении в специализированное учреждение по месту постоянного проживания несовершеннолетнего, в случаях:
а) отказа лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, принять несовершеннолетнего в семью;
б) обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации специализированного учреждения о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в детский дом, школу-интернат, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное детское учреждение;
в) получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.
2.1.4. Основанием для отказа в предоставлении срочных социальных услуг является нахождение несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.
2.1.5. Основанием для предоставления стационарного социального обслуживания являются основания, указанные в пункте 3.2.5 настоящего Порядка, и индивидуальная программа, подписанная территориальным органом в течение не более чем 10 рабочих дней с момента поступления (обращения) несовершеннолетнего в организацию социального обслуживания.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
IV. Оплата предоставления социальных услуг
4.1. Социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания несовершеннолетним предоставляются бесплатно.
V. Прекращение предоставления стационарных
социальных услуг несовершеннолетним
5.1. Выбытие из организации социального обслуживания осуществляется на основании решения территориального органа.
5.1.1. В течение 20 рабочих дней со дня поступления следующих документов:
а) письменного заявления лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо письменного заявления несовершеннолетнего (в случае если несовершеннолетний был принят на стационарное социальное обслуживание на основании личного обращения);
б) иных документов, необходимых в соответствии с законодательством для выбытия несовершеннолетних из организации социального обслуживания.
5.1.2. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления лиц, являющихся представителями несовершеннолетнего в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае возвращения несовершеннолетнего в семью.
5.1.3. При выбытии несовершеннолетнего из организации социального обслуживания поставщиком социальных услуг оформляется акт передачи несовершеннолетнего.
VI. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг
6.1. Условия размещения поставщика социальных услуг, оснащения приборами и оборудованием:
- размещение в специально предназначенном (приспособленном) здании (зданиях) или помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;
- по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.);
- площадь помещений при предоставлении социальных услуг клиентам должна соответствовать утвержденным нормативам;
- оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержаться в технически исправном состоянии, систематически проверяться.
6.2. Укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация:
- необходимое для предоставления социальных услуг число специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации, в том числе на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;
- четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;
- обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;
- обладание высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и необходимость руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние.
Приложение N 5
Утвержден
Приказом
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Коми
от 29 октября 2014 г. N 2136
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(ВРЕМЕННОГО ПРИЮТА)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг (далее - Порядок) устанавливается в отношении формы социального обслуживания - стационарное социальное обслуживание (временный приют).
1.2. Стационарное социальное обслуживание (временный приют) включает в себя предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися во временном приюте, в условиях отделения временного проживания.
1.3. Гражданин признается нуждающимся в стационарном социальном обслуживании (временном приюте) в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:
- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- отсутствие работы и средств к существованию.
1.4. Информирование граждан, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании (временном приюте), о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания (временного приюта), с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иными общедоступными способами.
II. Порядок обращения за получением социальных услуг
в стационарной форме социального обслуживания
(временного приюта)
2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении стационарного социального обслуживания (временного приюта) является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в Министерство труда и социальной защиты Республики Коми либо переданные заявление или обращение в государственное бюджетное учреждений Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - Центр по предоставлению государственных услуг) по месту жительства заявителя, либо в рамках межведомственного взаимодействия.
2.2. Министерство труда и социальной защиты Республики Коми принимает решение о признании гражданина нуждающимся в стационарном социальном обслуживании (временном приюте) либо об отказе в стационарном социальном обслуживании (временном приюте) в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме.
2.3. Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании (временном приюте) может быть обжаловано в судебном порядке.
2.4. Исходя из потребности гражданина в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания (временном приюте) составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, которая для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг обязательный характер.
2.5. Индивидуальная потребность получателя социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (временном приюте) определяется с учетом следующих оснований:
а) состав семьи, наличие и (или) отсутствие совместно проживающих родственников (иных членов семьи) либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить им помощь и уход, наличие детей, а также наличие у них потребности в стационарном социальном обслуживании (временном приюте);
б) наличие внутрисемейных конфликтов (личностных отношений с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, пристрастием к азартным играм, с психическим расстройством, применяющими физическое или психологическое насилие, в том числе в семье), семейного насилия;
в) оценка социально-экономического положения;
г) волеизъявление гражданина относительно формы социального обслуживания и видов предоставления социальных услуг;
д) рассмотрение результатов реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
2.6. Индивидуальная потребность в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания (временном приюте) определяется на основании документов и сведений, необходимых в соответствии с действующим законодательством:
а) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);
в) документы о месте жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;
г) документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг;
д) заключение медицинской организации о состоянии здоровья получателя социальных услуг;
е) индивидуальная программа реабилитации инвалида для гражданина, признанного в установленном законодательством порядке инвалидом;
ж) справка из приемника-распределителя о том, что гражданин не находится в розыске (представляется при отсутствии документа, удостоверяющего личность, гражданами без определенного места жительства и занятий);
з) документы, подтверждающие основания, указанные в подпунктах б, в, г, д) пункта 2.5 настоящего Порядка.
2.7. Индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указаны форма стационарного социального обслуживания (временный приют), виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный Министерством труда и социальной защиты Республики Коми, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания.
Второй экземпляр индивидуальной программы остается в Министерстве труда и социальной защиты Республики Коми.
2.8. В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в Республике Коми, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства в сроки и в порядке, которые установлены действующим законодательством.
III. Порядок предоставления социальных услуг в стационарной
форме социального обслуживания (временном приюте)
3.1. Основанием для предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (временном приюте) является обращение гражданина (его законного представителя) к поставщику социальных услуг за получением стационарного социального обслуживания (временного приюта).
3.2. Временный приют в отделении временного проживания предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, полностью или частично сохранившим способность к самообслуживанию и свободному передвижению и временно нуждающимся в уходе, до восстановления социального статуса указанного гражданина (оформление документа, удостоверяющего личность, установление группы инвалидности, оформление пенсии, восстановление утраченных документов, оформление в дома-интернаты) на срок не более 6 месяцев подряд в календарном году либо несколько раз в календарном году, при этом суммарное исчисление срока пребывания в календарном году не должно превышать 6 месяцев.
3.3. Срок пребывания в отделении временного проживания граждан, в отношении которых не завершена процедура установления инвалидности или направления в стационарное учреждение социального обслуживания, продлевается еще на 6 месяцев до решения вопроса дальнейшего жизнеустройства гражданина.
3.4. Решение о предоставлении стационарного социального обслуживания (временного приюта) принимается поставщиком социальных услуг в течение 1 суток со дня предоставления гражданином (его законным представителем) следующих документов и сведений:
а) документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);
в) индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в которой указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, выданная получателю социальных услуг Министерством труда и социальной защиты Республики Коми;
г) документы о месте жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг;
д) документы о составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), и принадлежащего ему (им) имущества на праве собственности, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.
3.5. Решение о предоставлении стационарного социального обслуживания (временного приюта) оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг.
3.6. Поставщик социальных услуг обязан ознакомить гражданина, принимаемого на стационарное социальное обслуживание (временный приют), с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, порядком их предоставления, а также правилами поведения граждан при стационарном социальном обслуживании (временном приюте).
3.7. Предоставление социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (временном приюте) осуществляется на основании договора, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином (его законным представителем).
IV. Оплата предоставления социальных услуг
4.1. Социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания (временного приюта) предоставляются за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
4.2. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
V. Прекращение предоставления социальных услуг в форме
полустационарного социального обслуживания
5.1. Прекращение предоставления социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (временного приюта) производится в следующих случаях:
- по личной инициативе гражданина (его законного представителя);
- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
- при нарушении гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании в порядке, установленном договором;
- смерти получателя социальных услуг или ликвидации поставщика социальных услуг;
- на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
- осуждения получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
VI. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг
6.1. Условия размещения поставщика социальных услуг, оснащения приборами и оборудованием:
- размещение в специально предназначенном (приспособленном) здании (зданиях) или помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;
- по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.);
- площадь помещений при предоставлении социальных услуг клиентам должна соответствовать утвержденным нормативам;
- оснащение специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг. Оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержаться в технически исправном состоянии, систематически проверяться.
6.2. Укомплектованность поставщика социальных услуг специалистами и их квалификация:
- необходимое для предоставления социальных услуг число специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации, в том числе на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;
- четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;
- обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;
- обладание высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и необходимость руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние.
Приложение N 6
Утвержден
Приказом
Министерства труда
и социальной защиты
Республики Коми
от 29 октября 2014 г. N 2136
ПОРЯДОК
|
