Невежды
Но продолжим наш анализ. В одной из докладных записок Президенту страны Сергей Филатов — тогда руководитель Администрации Президента — писал: «Следует отметить, что незначительный жизненный опыт Р.Г.Орехова в сочетании с отсутствием практики организаторской работы в крупном коллективе, каковым является Государственное правовое управление, объективно делает невозможным его нахождение в должности начальника ГПУ. Докладывается на ваше решение». Решения Ельцина не последовало.
Руслан Орехов занимал пост руководителя Государственного правового управления Администрации Президента России. Это именно тот орган, который вырабатывает вердикты Президента по законопроектам, проходящим в парламенте. Образно говоря, именно Орехов накладывает вето на целый ряд законов или пишет обоснования.
Да, Государственной Думе часто предъявляют справедливый упрек, что законы, выпускаемые ею, не очень качественны. Но закон, который готовится в Думе, рассылается по всем субъектам Федерации, Правительству, Президенту, в высшие суды России. 450 депутатов, их эксперты, 29 комитетов работают с этими законопроектами. Наконец, закон, принятый Думой, экспортирует верхняя палата парламента и, в конце концов, сам Президент со своими экспертами. Таким образом, 4-5 фильтров экспертного контроля и совершенствования проходят законы, принимаемые Государственной Думой. А вот сколько этапов фильтров и профессионального совершенствования проходят правовые решения Президента? Фактически один — Государственное правовое управление.
Известен случай, когда специалисты ГПУ подставили под президентское перо две государственные бумаги абсолютно противоположного содержания, касающиеся закона о местных выборах. Одна, грубо говоря, — «запретить», вторая — «поддержать». И в обоих случаях имелось мощное юридическое обоснование. Зачастую, получая от Президента вердикты по думским законам за его подписью, хочется даже не смеяться, а плакать. Вот примеры. «Отклоняю указанный закон, — пишет Президент, — потому что считаю его принятие нецелесообразным». Или предлагались такие поправки, которые, например, касались территориального дорожного фонда столицы России и не позволили бы Москве потратить из этого фонда ни одного рубля!
По спискам 1995 года в ГПУ Президента на разных руководящих должностях трудилось 46 человек. 35 из них не имели высшего образования, а их должности — специалистов первой категории, ведущих специалистов, — предполагают не только высокие оклады, но еще и набор профессиональных должностных требований. Общий отдел ГПУ возглавлял радиоинженер, отдел правового обеспечения — военный инженер-механик, отдел систематизации законодательства и правовой информации — инженер-экономист.
Вот, например, как появился в ГПУ специалист первой категории некая Бояркина. Она работала оператором информационно-вычислительного центра Мосэнерго, затем секретарем в Ворошиловском районном народном суде, старшим лаборантом Института государства и права АН СССР и вот — уже специалистом первой категории ГПУ. Похожая анкета у Левшиной. Лаборант НПО «Витамины», затем товаровед отдела сбыта Московского экспериментального учебного кожевенного комбината, учащаяся столичного ПТУ № 126, машинистка первой категории Управления делами Президиума Верховного Совета РСФСР и... специалист первой категории ГПУ.
Стоит ли множить примеры той самой русской народной пословицы, в соответствии с которой «яблоки от яблони недалеко падают»? Таких примеров множество! Один из них — невежество министра обороны Грачева, публично заявлявшего, что он за пару часов с авиадесантным полком решит проблемы в Чечне, а затем утопившего в крови и Грозный, и воинские части, выполнявшие свой государственный долг.
Вспомним «выдающегося» министра финансов Чубайса, который, как лучший министр финансов года, получил награду в Вашингтоне, при том что бюджет страны практически развален.
Вспомним «выдающегося» экономиста Гайдара, исправно исполнявшего указания из Гарварда (США). Международного валютного фонда, подписывавшего сотни проектов указов и постановлений, которые привозили ему из-за океана, Гайдара, ни один из стратегических и экономических прогнозов которого не исполнился. Вспомним, наконец. самого Президента, который с бесподобной выразительностью пятилетнего ребенка в глазах объяснял стране, как 38 снайперов в ходе трагедии с захватом заложников в Первомайском держат на прицеле террористов.
Вспомним его заявление для директора МВФ Мишеля Камдессю, что Россия не пойдет на восстановление оборотной денежной массы, — и это при том, что страна задыхается без платежных расчетных средств, а разгром экономики в первую очередь связан с ликвидацией денежной массы в стране.
Вспомним его указы, которые он подписывает по проектам, присланным из-за океана, в том числе по прекращению с 1 января 1998 года зачетов с бюджетами всех уровней, которые хоть как-то помогали в условиях дефицита денежной массы сводить хозяйствующим субъектам концы с концами.
Вспоминать можно очень много. Вывод один: факты, а не эмоции доказывают нам абсолютное невежество Ельцина и его команды.
ГЛАВА 4. «Воры в законе»
Точнее, не в законе, а во власти. Просто звучит похоже. Наверное, бессмысленно взывать к совести, к чести и достоинству этих людей. Важнее привести факты, которые доказывают беспредельное корыстолюбие всей этой команды.
Команда
Вот эти факты. Газета «Московский комсомолец» /30/: «Вскрыт сейф в Русском акционерном торговом банке. В этом сейфе обнаружена сводная ведомость вкладчиков РАТО-банка. В этом списке 72 фамилии, известные всей стране: министры, помощники Ельцина, руководители спецслужб, генералы ФСБ и МВД, их родные и близкие». Напомню, что по указу Президента государственные служащие не имеют права получать никаких иных доходов, кроме своей зарплаты, за исключением таковых от научной, творческой, образовательной деятельности.
Председатель Таможенного комитета, действительный статский советник таможенной службы А.С. Круглов на счету имел 69 тысяч 748 долларов. У его супруги Т.П. Кругловой — 58 тысяч 522 доллара. Начальник Консульского департамента Министерства иностранных дел Василий Валентинович Виноградов — на счету 43 тысячи 475 долларов. Министр юстиции В.А.Ковалев — на счету 269 тысяч 827 долларов. Директор Федерального агентства правительственной связи и информации — генерал-полковник А.В. Старовойтов — в общей сложности у него и его супруги Т.Н. Старовойтовой на счету 261 тысяча 983 доллара. Заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации А.И. Головатый, он же некогда заместитель министра финансов России — 23 тысячи 404 доллара. Руководитель Службы президентского протокола Ельцина, помощник Ельцина В.Н. Шевченко — 21 тысяча 39 долларов. Заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации, еще недавно начальник канцелярии Президента Ельцина В.П. Семенченко — 13 тысяч 112 долларов. Первый помощник Президента В.В. Илюшин — 13 тысяч 34 доллара. Заместитель начальника хозяйственного управления Федерального агентства правительственной связи и информации В.Б. Мухатаев — 28 тысяч 67 долларов. И еще много других фамилий. Откуда эти деньги? Может быть, они тоже писали книги, как Мостовой, Кох, Чубайс, Казаков, Бойко, Немцов, автор известной книги «Провинциал» и гонорара в 435 миллионов рублей за эту совершенно пустую и малоинтересную книжонку?
Однажды один итальянский знакомый с круглыми от недоумения глазами спрашивал меня: что происходит в России? «Степан, — говорил он, — я хотел подарить России свой патент, который мог бы принести ей многие-многие миллионы долларов прибыли. Я попросил: проведите меня к российскому чиновнику, я подарю России свой патент. А мне сказали: давай 5 тысяч долларов, и мы проведем тебя к чиновнику. Что происходит в России?».
Бывшие ближайшие соратники Ельцина оказываются взяточниками (помощник Ельцина Станкевич). Бывший Генеральный прокурор России Ильюшенко, работавший сначала в Администрации Президента Ельцина, а затем трижды предлагавшийся Ельциным на пост Генерального прокурора и трижды отвергнутый парламентом России, назначенный все же исполняющим обязанности Генерального прокурора России, оказывается за решеткой. Бывший начальник Службы безопасности Президента Коржаков строит себе дачу в Горках под Москвой, а сразу после увольнения находит утешение в Соединенных Штатах на Олимпиаде.
Яблоки от яблони...
Вот еще одна газета, «Московский комсомолец» /31/. Здесь нам важно заметить, что можно по-разному относиться к свидетельствам, в данном случае отставного полковника Службы безопасности Президента Стрелецкого, но, если нет публичного опровержения опубликованных в прессе фактов, если нет судебного преследования автора такой информации по поводу ее недостоверности, значит, общество обязано исходить из того, что это факт. И что же это за факт? Речь идет о Сергее Филатове, известном демократе, бывшем руководителе Администрации Президента. Цитата полковника спецслужбы: «Мы располагали достоверными материалами о его (Филатова — С.С.) теснейшей связи с крупным преступным авторитетом Северного Кавказа, неким Рамбоном Гавриловым. Значительную часть своего капитала Гаврилов получил от спецслужб Израиля. Гаврилов за свой счет строил Филатову дачу на Николиной горе. Эта дача оценивалась приблизительно в миллион долларов. Интересно, кстати, что Президент наградил Гаврилова Орденом Белого Орла по ходатайству... академика, депутата Государственной Думы Павла Бунича».
Рассказывает Стрелецкий также о том, как Александр Николаевич Яковлев — известный наставник Горбачева и надежный помощник Ельцина — спрашивал Филатова: «Как ты объяснишь, откуда взял деньги на дачу?». Сергей Александрович ответил очень скромно: «Она построена на кредиты». Ну, конечно! Кредиты! Чиновник не мог, не имел права и возможности брать кредит на миллион долларов. И суммы не те, и способность возвратности не та. Здесь речь совсем о другом.
В свое время стало известно, что помощник Черномырдина по внешней экономике Геннадий Кошелев учредил в 1993 году в Австрии фирму «Делия». В 1994 он стал помощником премьера Черномырдина, но из состава учредителей фирмы не вышел. А только в первом квартале 1995 года торговый оборот фирмы составил 20 миллионов долларов. Учредители — их всего четверо физических лиц — получили полтора миллиона долларов. Одним из учредителей фирмы являлся австрийский гражданин Рудольф Вайбо. Именно он передал в аппарат правительства Черномырдина письмо с предложением гуманитарной помощи в размере 15 миллиардов долларов (цифра совершенно сумасшедшая — С.С.).
Не удивительно ли, что в департаменте международного сотрудничества правительства проработку этого вопроса осуществлял... именно Кошелев — соучредитель фирмы. Посреднические услуги Вайбо оценивал в 5% от общей суммы. Что же стало с Кошелевым после того, как Черномырдину доложили об этих играх? Сделан представителем Оренбургской области при правительстве России.
Почти 3 триллиона рублей исчезли в неизвестном направлении, когда злоупотребления совершались руководителем Федеральной продовольственной корпорации Минсельхозпрода Абдулбасировым -одновременно первым заместителем министра Министерства сельского хозяйства. Абдулбасиров вовремя написал заявление об уходе с работы по собственному желанию, а проблема погашения трехтриллионной задолженности была решена за счет бюджетных средств.
В США и Польше обнаружены личные счета министра внешней экономики, вице-премьера одного из черномырдинских правительств Давыдова. Александр Николаевич Шохин также публично объяснялся по поводу его счетов, обнаруженных в одной из европейских стран. Не только Министерство топлива и энергетики очень интересует молодых реформаторов, новых назначенцев. Гигантские денежные потоки, как видим, притягивают к себе определенного рода ельцинских назначенцев во многих ведомствах.
Теперь о торговле оружием. Отвечает за эту сферу Государственная корпорация «Росвооружение». Некоторое время назад сложился целый альянс, связанный с помощником Президента Ельцина, курирующим вопросы военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, Борисом Кузыком и бывшим руководителем «Росвооружения» Александром Котелкиным. Недавно Россию потрясла трагедия в Иркутске, когда на жилые дома рухнул военно-транспортный самолет «Руслан».
Прозвучала информация, что рейс проводился по контракту некоей фирмой ЗАО «Карготранс». Так это ЗАО создано было руководством государственной корпорации «Росвооружение». Только 11% ЗАО «Карготранс» принадлежит «Росвооружению» как госкомпании, а 29,3% — физическим лицам.
Интересный вопрос: каким именно физическим лицам принадлежат акции компании «Карготранс» при том, что за транспортировку экспортного тяжелого вооружения эта фирма берет до 10% от суммы контракта? И кем решается вопрос о том, кто именно будет перевозить вооружение по контракту, исполняемому государственной компанией «Росвооружение»?
«В Москве, в архивах Генеральной и Главной военных прокуратур, без особого движения хранятся материалы об аферах, проводившихся на протяжении 1994-1996 годов через один малоизвестный банк -ИнтерФинИнвест — группой высокопоставленных лиц. Некоторые из них совмещали банковскую деятельность с работой в аппарате помощника Президента Ельцина Бориса Кузыка, курирующего вопросы военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами.
По свидетельству участников махинаций, сам Кузык был своеобразным «политическим идеологом» уникальной системы отмыва и обналичивания бюджетных средств, приходивших на счета ИнтерФинИнвеста (крупнейшим пайщиком банка является ОНЭКСИМбанк, владеющий им через дочерние компании-учредители) со счетов «Росвооружения» в ОНЭКСИМе.
В результате за два с лишним года размер только известных на сегодняшний день взяток различным госчиновникам превысил 1,5 млн. долларов. 400 тыс. из них в семь приемов были переданы, как утверждают Игорь Ильичев (бывший первый зампред правления ИнтерФинИнвеста) и Владимир Касаткин (бывший и.о. председателя правления этого банка), непосредственно руководству «Росвооружения»...
Генпрокуратура завела уголовное дело № 580/96 о сокрытии доходов по системе госкомпании «Росвооружение», но созданный ОНЭКСИМом при посредничестве Бориса Кузыка механизм взяточничества так и не был вскрыт.
Всего Игорь Ильичев и Владимир Касаткин готовы документально доказать более 200 случаев передачи взяток членами совета пайщиков ИнтерФинИнвеста директорам оборонных предприятий, чиновникам в погонах в Главном Финансовом Управлении Минобороны. Например, накрутка процентов на временно размещаемые в банке средства ГК «Росвооружение», дельта в размере 400 тыс. долларов, которая была обналичена и передана в ГК «Росвооружение» и далее — «по вертикали», выстроенной помощником президента Кузыком.
Являвшийся в то время еще гендиректором «Росвооружения» Александр Котелкин (вероятно, от имени всех действующих лиц — своего, Кузыка и руководства ОНЭКСИМа в лице Владимира Потанина и председателя правления банка Михаила Прохорова) заклеймил Ильичева как «сомнительную личность». Кстати, все четверо лично очень дружны, любят вместе отмечать дни рождения, включая устройство впечатляющих празднеств за границей (последний «выезд» всей компании случился в начале мая 1997 года, когда в Израиле справлялся очередной день рождения Прохорова). Но при этом ни Котелкин, ни кто-либо из иных действующих лиц, обвиняемых Ильичевым и Касаткиным в тотальной коррупции и многочисленных финансовых нарушениях, не подал исков о привлечении клеветников к суду» /32/.
Интересно, сможет ли кто-нибудь отгадать, почему банк бывшего и.о. премьер-министра российского правительства Г. Бурбулиса «Стратегия» находится в одном здании с частной страховой фирмой «Жива», и собственность у них объединена через перекрестное владение акциями? Почему вдруг страхование экспортных поставок вооружений (миллиардные долларовые потоки), идущих через государственную компанию «Росвооружение», было передано правительством от занимающейся этим с 50-х годов крупной и известной во всем мире страховой кампаниии «Ингосстрах» той самой «Живе»? Ответ прост. Бурбулис назначил Якова Уринсона в Минэкономики. Я. Уринсон дорос до вице-премьера, курирующего в Правительстве то самое «Росвооружение» и те самые миллиардные долларовые потоки. А в той самой «Живе» руководителем служит младший брат Я. Уринсона — Александр Уринсон. Ну как не порадеть родному человечку? Ну как не отблагодарить «старшего» по команде, который (Г.Бурбулис), не занимая никакой государственной должности, до сих пор живет в Архангельском на государственной правительственной даче? Бурбулис — Яков Уринсон — Александр Уринсон — Бурбулис. Круг замкнулся. И. сколько еще таких кругов... «Откаты», «боковики», «дисконты». Из этих, у этих, этими. Круг замкнут. Конечно, это коррупция. Тотальная.
Но не только это.
Мы уже упоминали проблему снижения жизненного уровня, в частности, пенсионеров. Понятно, что основная причина — это разгром экономики страны. Но вряд ли большинство жителей страны, в том числе пенсионеры, догадываются еще об одной стороне дела.
|
