Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
«Лисестровское»
от ________ 2016 года № __
|
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим, и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории муниципального образования «Лисестровское»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению садовых, огородных или дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим, и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории муниципального образования «Лисестровское» (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования «Лисестровское» (далее - администрация) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.1. Муниципальная услуга состоит из следующих подуслуг:
1) Предоставление земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в собственность некоммерческому объединению.
2) Предоставление земельного участка в совместную собственность за плату членам некоммерческого объединения.
3) Предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Для подуслуги «Предоставление земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в собственность некоммерческому объединению»:
Юридические лица - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения (лица, имеющие право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или лица, уполномоченные общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность).
1.2.2. Для подуслуги «Предоставление земельного участка в совместную собственность за плату членам некоммерческого объединения»:
Граждане РФ – члены садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.
1.2.3. Для подуслуги «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений»:
Граждане РФ, являющиеся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений в случае, если:
запрашиваемый земельный участок составляет территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставленную данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1. Информирование заявителей осуществляется администрацией муниципального образования «Лисестровское».
1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы администрации муниципального образования «Лисестровское»:
Наименование
|
Администрация муниципального образования «Лисестровское»
|
Адрес
|
163038, Архангельская область, Приморский район, дер. Окулово, дом 1
|
Контактный телефон/факс
|
8 (8182) 29-55-52
|
Электронный адрес
|
Lisestrovskoe@yandex.ru
|
Приемные дни по вопросам предоставления земельных участков
|
Вторник: 9.00 – 13.00, 14.00 - 16.30
Четверг: 9.00 – 13.00, 14.00 - 16.30.
понедельник, среда, пятница - неприемные дни.
Суббота, воскресенье – выходные дни.
|
1.3.3. Информирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
время приема документов;
срок рассмотрения документов;
стадия рассмотрения документов;
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
1.3.4. Получение информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном информационном сайте администрации муниципального образования «Лисестровское»;
на информационном стенде, размещенном в здании администрации муниципального образования «Лисестровское».
1.3.5. При информировании заявителя посредством личного обращения и по телефону:
ответ специалиста должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок;
должностное лицо, ответственное за информирование, должно дать исчерпывающие ответы на вопросы заявителя со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
специалист, осуществляющий устное информирование не вправе предоставлять заявителю информацию, выходящую за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
1.3.6. В любое время, с момента подачи заявления, заявитель имеет право на получение сведений о ходе прохождения административных процедур. Для этого заявителем указываются (называются): дата и входящий номер в расписке о принятии документов, направленных (переданных) заявителем. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе административной процедуры находится решение вопроса по существу заявления.
1.3.7. Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.8. На официальном информационном сайте администрации муниципального образования «Лисестровское» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные муниципального образования «Лисестровское» (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы муниципального образования «Лисестровское»;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования «Лисестровское» (муниципальных служащих).
1.3.9. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается информация, согласно «Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг», утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
1.3.10. На информационном стенде администрации муниципального образования «Лисестровское» размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образцы оформления заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
график работы, адрес, телефон (факс) и электронный адрес администрации муниципального образования «Лисестровское».
1.3.11. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование услуги: «Предоставление садовых, огородных или дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим, и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории муниципального образования «Лисестровское» .
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Лисестровское».
2.3. При оказании муниципальной услуги администрация осуществляет взаимодействие со следующими органами:
Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
Отдел по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район».
2.4. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.5.1. Подуслуга: «Предоставление земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в собственность некоммерческому объединению»:
распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность.
2.5.2. Подуслуга: «Предоставление земельного участка в совместную собственность за плату членам некоммерческого объединения»:
договор купли-продажи земельного участка.
Подуслуга: «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений»:
распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом в установленных действующим законодательством случаях.
2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. «Предоставление земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в собственность некоммерческому объединению»: 30 календарных дней.
2.6.2. Подуслуга: «Предоставление земельного участка в совместную собственность за плату членам некоммерческого объединения»: 30 календарных дней.
2.6.3. Подуслуга: «Предоставление земельного участка в собственность для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений»: 30 календарных дней.
2.6.4. Срок предоставления муниципальной услуги может быть увеличен на период предоставления необходимой и обязательной услуги.
2.6.5. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней
2.7. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»;
Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Областным законом Архангельской области от 7 октября 2003 года № 193-24-ОЗ «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков , предоставляемых гражданами на территории Архангельской области»;
Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года № 475 «Об утверждения перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок , который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»;
Постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме»;
Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Архангельской области, муниципального образования «Лисестровское», регламентирующими отношения, возникающие при предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования из земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Подуслуга: «Предоставление земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в собственность некоммерческому объединению»:
заявление-оригинал в единственном экземпляре (приложение № 1 настоящего административного регламента);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо личность представителя физического или юридического лица – 1 экземпляр;
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением - оригинал в 1 экземпляре;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» - 1 экземпляр;
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения – 1экземпляр;
учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления – 1 экземпляр.
2.8.2. Подуслуга: «Предоставление земельного участка в совместную собственность за плату членам некоммерческого объединения»:
заявление-оригинал в единственном экземпляре (приложение № 1 настоящего административного регламента);
копия документа, удостоверяющего личность представителя физического лица – 1 экземпляр;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) – 1 экземпляр;
копия протокола общего собрания о приеме в члены некоммерческого объединения - в 1 экземпляре.
2.8.3. Подуслуга: «Предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений»:
заявление-оригинал в единственном экземпляре (приложение № 1 настоящего административного регламента);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом либо личность представителя физического или юридического лица – 1 экземпляр;
описание местоположения земельного участка, подготовленное гражданином- оригинал в 1 экземпляре;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином- оригинал в 1 экземпляре.
2.8.5.Способ доставки документов:
при личном обращении заявителя;
через уполномоченного представителя заявителя;
почтовым отправлением.
2.9. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативно-правовыми актами и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые вправе представить заявитель:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
кадастровый паспорт;
проект организации и застройки территории некоммерческого объединения.
2.10. Сотрудники администрации при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не устанавливается.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
не представлены документы, необходимые в соответствии с п.2.8 настоящего административного регламента для оказания муниципальной услуги;
заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий;
если сведения, указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах;
невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
отсутствие проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения.
2.13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Выполнение кадастровых работ. Результат - подготовка межевого плана.
2.14. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления;
прием и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств специалистов, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями
и столами для возможности оформления документов.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.18.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
соответствие времени ожидания предоставления муниципальной услуги нормативу, установленному настоящим административным регламентом;
простота и ясность изложения информационных материалов;
культура обслуживания заявителей;
точность исполнения муниципальной услуги;
размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и на официальном информационном сайте администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.18.2. Показателем качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии жалоб заявителей на:
нарушение сроков предоставления услуги;
некомпетентность и неисполнительность специалистов;
некачественную подготовку документов;
безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
2.19. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуги и на официальном информационном сайте администрации муниципального образования «Лисестровское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заявителю:
предоставлена общая информация об услуге: порядок получения услуги и адреса мест приема документов для предоставления услуги;
предоставлена возможность дистанционно получить формы документов, необходимые для получения услуги.
|
