Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности уфмс россии по Иркутской области по реализации государственной политики в сфере миграции в регионе
Скачать 1.33 Mb.
|
Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Иркутской области (проведено 1 заседание, на котором рассматривался вопрос «Об усилении взаимодействии правоохранительных органов в борьбе с незаконной миграцией, осуществлении контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории области, их трудовой и предпринимательской деятельностью», внесены конкретные предложения по повышению эффективности взаимодействия по данному направлению деятельности. Межведомственной комиссии по реализации Областной государственной программы содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом. (заседания не проводились, т.к. в настоящее время утверждается новый состав комиссии) При проведении еженедельного мониторинга ситуации, складывающейся на рынке труда и в социальных сферах региона УФМС организовано тесное взаимодействие с министерством экономического развития и промышленности Иркутской области, а также службой занятости населения. 14 февраля т.г. Торгово-промышленной палатой Иркутской области был организован семинар для работодателей по теме «Иностранный работник-2012». Докладчиками семинара были приглашены специалисты УФМС России по Иркутской области, УФНС России по Иркутской области, государственной инспекции по труду, Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области. В семинаре приняли участие представители 29 организаций. В докладе работодателям были разъяснены требования Федеральных законов: № 115-ФЗ от 25.07.2002г., №386-ФЗ от 19.05.2010г., №385-ФЗ от 23.12.2010г., № 109-ФЗ от 18.07.2006г. и других нормативно-правовых актов РФ, предусматривающих правовое положение иностранных граждан в РФ, порядок их пребывания и трудовой деятельности на территории РФ. 15 февраля т.г. проведен семинар с работодателями Иркутской области, привлекающими иностранную рабочую силу из дальнего и ближнего зарубежья. На семинаре присутствовали представители 36 организаций. В целях координации и усиления контроля за соблюдением требований действующего законодательства хозяйствующими субъектами в сфере лесопромышленного комплекса, осуществляющими деятельность по заготовке, переработке и обороту древесины на территории Иркутской области, при Прокуратуре Иркутской области была образована межведомственная рабочая группа по контролю за оборотом древесины и работой предприятий лесоперерабатывающей промышленности. В состав данной межведомственной рабочей группы входит представитель УФМС (проведено 1 заседание). Представитель УФМС входит в состав Координационного совета по рассмотрению вопросов, связанных с организацией и деятельностью розничных рынков, организованных на территории Иркутской области. Проведено 1 заседание, на котором представитель УФМС выступил с докладом по теме: «Организация работы УФМС России по Иркутской области по профилактике и выявлению правонарушений миграционного законодательства Российской Федерации на объектах сельского хозяйства». Управлением федеральной миграционной службы России по Иркутской области в целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2005г.№ 925 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» и в соответствии с требованиями Федерального Закона от 12.06.2002 г. N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определен порядок взаимодействия с органами исполнительной власти. Руководители структурных подразделений проводят рабочие встречи с главами муниципальных образований и с председателями территориальных избирательных комиссий. На постоянной основе осуществляется информационное взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области и направление главам муниципальных образований сведений об избирателях, зарегистрированных по месту жительства, приобретших гражданство РФ, заменивших паспорта гражданина РФ. Сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ с указанием персональных данных гражданина территориальные подразделения Управления представляют в электронном виде по установленной форме. Нарушений сроков предоставления указанной информации не допущено. В целях повышения эффективности проведения совместных мероприятий в этом году проведено 9 совместных совещаний и рабочих встреч с ГУ МВД России по Иркутской области по вопросам: «Об организации взаимодействия органов внутренних дел с территориальными органами УФМС России по Иркутской области в части осуществления контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории области», «По организации проведения оперативно-профилактических мероприятий», «О проблемах возбуждения уголовных дел по ст.ст.322, 327 УК РФ» и др. Представитель УФМС России по Иркутской области принял участие в заседании Комиссии Управления Роспотребнадзора по Иркутской области по рассмотрению материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, у которых выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (февраль). В рамках заседания рассмотрены организационные вопросы по работе комиссии, а так же межведомственного взаимодействия при подготовке, оформлении и направлении собранных материалов. Организовано взаимодействие с Управлением Госсельхознадзора по Иркутской области. Осуществляется взаимный информационный обмен и проведение совместных проверочных мероприятий на объектах лесопромышленного комплекса, а так же на объектах сельского хозяйства, где используется иностранная рабочая сила. На территории Иркутской области расположено 22 учреждения уголовно-исполнительной системы ГУФСИН России по Иркутской области и 6 исправительных учреждений, относящихся к ГУФСИН России по Красноярскому краю. С ГУФСИН России по Иркутской области проведено 3 совместных совещания, из них 2 выездных. На совещаниях рассматривались проблемные вопросы межведомственного взаимодействия по вопросам выдачи паспортов гражданина Российской Федерации лицам отбывающим наказание, а также документирования иностранных граждан. В целях повышения эффективности взыскания административных штрафов, организации работы по выдворению иностранных граждан организованно тесное взаимодействие УФМС России по Иркутской области и УФССП России по Иркутской области (проведено 6 совместных совещаний, 12 рабочих встреч сотрудниками аппарата Управления, 70 территориальными подразделениями УФМС). Во исполнение Распоряжения директора ФМС России К.О. Ромодановского от 27.03.2012 года № КР-1/16-1756 дсп с УФССП России по Иркутской области подписано совместное распоряжение № 11/17-38 от 13.04.2012 г., которым был утвержден состав совместной рабочей группы по организации взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами иностранных граждан. 7 июня 2012 года заместителем начальника УФМС России по Иркутской области Ж.А. Смирновой принято участие в семинаре для представителей органов местного самоуправления в сфере межэтнических отношений при Управлении Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям. Продолжается работа по исполнению поручения Президента Российской Федерации о создании в субъектах Российской Федерации специальных учреждений для содержания иностранных граждан подлежащих депортации и выдворению. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 июня 2010 года № Пр-1729 Правительством Иркутской области был разработан проект закона Иркутской области «О порядке создания в Иркутской области специальных учреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, до исполнения решений о депортации или об административном выдворении за пределы Российской Федерации». Решением Законодательного Собрания Иркутской области принят закон № 145 ОЗ от 30.12.2011г. «О создании специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации». В настоящее время подбирается здание под спецприемник, т.к. ранее подобранное здание по адресу: г.Иркутск, ул. Генерала Доватора д.2. не соответствует предъявляемым санитарно-эпидемиологическим нормам (в данном здании ранее располагалось противотуберкулезное учреждение. Также площадь не позволяет разместить всех иностранных граждан, выдворяемых в административном порядке). С целью своевременного освещения информации о пресечении правонарушений миграционного законодательства и мерах реализации государственной политики в сфере миграции установлены деловые и рабочие контакты с электронными и печатными средствами массовой информации региона, многотиражными газетами и студиями телевидения. В этом году УФМС России по Иркутской области организовано 1165 выступлений в СМИ (АППГ – 1113, +4,7%), в том числе: аппаратом управления – 119, структурными подразделениями – 1046.
Из общего количества опубликованных в СМИ материалов - 164 посвящены информации по выдаче биометрических паспортов. 109 материалов Управления извещали о предоставлении государственных услуг населению в электронном виде. 414 публикаций касались вопросов пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, из них 127 - освещали проблемы трудовой миграции. 380 материалов предназначались для российских граждан, в том числе 19 материалов посвящено разъяснению законодательства о гражданстве в РФ. О нормах и изменениях в сфере паспортной работы и регистрационного учёта граждан сообщалось в СМИ 286 раз. Информация по проблеме беженцев и переселенцев доводилась до населений в 80 случаях. 24 выступления СМИ освещали итоги проводимых оперативно-профилактических мероприятий (ОПМ) и рейдов Управления. С целью освещения итогов работы УФМС России по Иркутской области, последних изменений в миграционном законодательстве и информации о проведённых мероприятиях организовано 4 пресс-конференции, 1 «прямая линия» в телеэфире ТК «АИСТ» с участием руководителей УФМС России по Иркутской области. На сайте Управления (ufms.irkutsk.ru) размещена нормативно-правовая база, регулирующая деятельность органов миграционной службы по исполнению государственной функции, а также – результаты служебной деятельности УФМС. В рамках работы службы доверия граждане могут направлять любые вопросы и пожелания на электронный адрес doverie@ufms.irkutsk.ru В целях профилактики проявлений экстремизма, мигрантофобии, правонарушений со стороны иностранных граждан УФМС России по Иркутской области продолжено проведение комплекса мероприятий по взаимодействию с национально-культурными объединениями. На территории Иркутской области зарегистрировано 20 национально-культурных объединений и автономий, представляющих интересы граждан дальнего и ближнего зарубежья. Фактов деятельности незарегистрированных диаспор на территории области не зафиксировано. За отчетный период ситуация, касающаяся количественного состава, а так же целей пребывания иностранных граждан в Иркутской области не изменилась и является аналогичной прошлому году. В рамках работы с основными диаспорами, сотрудники УФМС принимают активное участие в работе межведомственных конференций и семинаров по вопросам улучшения межнациональных отношений и профилактики конфликтов. Помимо этого, в целях своевременного получения информации и недопущения террористической и экстремисткой деятельности, на регулярной основе проводятся рабочие встречи, совещания с руководителями и представителями национально-культурных организаций. На встречах обсуждаются различные вопросы, касающиеся прав и свобод мигрантов, соблюдения ими требований действующего законодательства, изменений в миграционном законодательстве. Распространяются методические, информационные материалы. За 6 месяцев 2012 года проведено 15 рабочих встреч сотрудниками аппарата Управления и 24 встречи территориальными структурными подразделениями. В ходе проведения рабочих встреч активно обсуждаются не только вопросы миграционного законодательства, но и вопросы, касающиеся здравоохранения, культуры, правовой грамотности, изучения языка, национальных традиций, социальных и культурно-образовательных программ, предупреждения межэтнических и межконфессиональных конфликтов, укрепление взаимопонимания между народностями, проживающими на территории Иркутской области. В рамках решения задач по вовлечению в изучение русского языка иностранными гражданами УФМС России по Иркутской области осуществляет тесное взаимодействие с ВУЗами Иркутской области, которые имеют необходимые возможности для предоставления услуг мигрантам, заинтересованным в изучении русского языка. В целях наиболее эффективного взаимодействия с НКО продолжена практика приглашения на заседания Общественно-консультативного совета при УФМС России по Иркутской области представителей основных диаспор. В текущем году проведено 2 заседания (27 февраля и 21 июня). Организовано взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, комиссией по вопросам национальных отношений, культуры и свободе совести. (представитель УФМС принимал участие в 1 заседании) Для решения вопросов миграционной политики УФМС России по Иркутской области активно взаимодействует с представительством МИД России в г. Иркутске. Сотрудники УФМС принимают участие в совещаниях с представителями консульских учреждений и иностранных делегаций, проводимых в представительстве МИД России в г. Иркутске. Например, 26 июня 2012 года начальник отдела оформления виз, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Иркутской области Е.А. Земина приняла участие во встрече с делегацией Министерства здравоохранения, труда и благосостояния Японии по итогам работы, связанной с обследованием мест захоронения японских граждан, умерших в период интернирования на территории Советского Союза. 03 июля 2012 года помощник начальника УФМС России по Иркутской области А.И. Бобрышев, и.о. заместителя начальника отдела иммиграционного контроля В.М. Куровский приняли участие во встрече Консула Генерального консульства Кыргызской Республики в здании представительства МИД России в г.Иркутске. Обсуждались вопросы национально-культурных отношений. В целом межнациональные отношения на территории Иркутской области продолжают оставаться стабильными. Благодаря конструктивной совместной деятельности удаётся избежать возникновения конфликтных ситуаций на этнической основе, роста преступности среди иностранцев, а также факторов дестабилизирующих миграционную обстановку. |
Похожие:
 | Советскому Союзу. 7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе... |  | Уфмс россии по Брянской области по реализации государственной политики в сфере миграции в Брянской области за 1-е полугодие 2014... |
| Миграционная ситуация в Республике Карелия в 2014 году в целом оставалась стабильной, с сохраняющейся тенденцией роста миграционной... | | Уфсм россии по Иркутской области по реализации государственной миграционной политики |
| О миграционной ситуации в Ставропольском крае, основных результатах деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю | | ... |
| Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере... | | Пензенской области Плана деятельности Федеральной миграционной службы на 2013 – 2018 годы в 2013 году |
| Умвд россии по Вологодской области, уфсб россии по Вологодской области разрабатываются и реализуются планы совместных мероприятий... | | Г 72 ежегод аналит обзор / Иркут обл гос универс науч б-ка им. И. И. Молчанова-Сибирского |