Сведения о ходе реализации ключевых событий Плана деятельности Федеральной миграционной службы на 2013 – 2018 годы в январе-сентябре 2014 года (применительно к УФМС России по Пензенской области)
№ п/п
|
Наименование ключевого события,
ед. измерения
|
Ответственный исполнитель
|
Дата наступления ключевого события
|
Значение
|
Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата
|
Факторы, препятствующие наступлению ключевых событий
|
плановая
|
ожидаемая
|
фактическая
|
плановое
|
ожидаемое
|
фактическое
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Цель 1. Совершенствование предоставления государственных услуг в сфере миграции
|
|
Направление 1. 1. Повышение качества предоставления государственных услуг
|
1
|
Ключевое событие 1.1.2. Оценка деятельности руководителей территориальных органов ФМС России по результатам мониторинга качества предоставления государственных услуг
|
Заместитель руководителя Медведев Михаил Федорович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
В январе-сентябре 2014 года проводилась работа по оценке гражданами качества предоставления следующих видов государственных услуг (с целью оценки эффективности деятельности начальника УФМС России по Пензенской области):
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства;
выдача, замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;
оформление, выдача, продление срока действия, восстановление и аннулирование виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Указанные виды государственных услуг одобрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания Правительственной комиссии от 16 сентября 2013 г. № 137).
Данная деятельность обеспечивается с использованием модуля «Учет качества государственных услуг» в ППО «Территория» (указание УФМС России по Пензенской области от 28 марта 2014 г. №1/9 – 5955).
По состоянию на 01 октября 2014 года в ППО «Территория» внесена информация о 5293 гражданах, изъявивших желание участвовать в оценке эффективности деятельности начальника УФМС России по Пензенской области (начальников структурных подразделений УФМС России по Пензенской области). Изучение мнения данных граждан возложено на Федеральный телефонный центр сбора мнений граждан о качестве государственных услуг. Промежуточные результаты опроса в УФМС России по Пензенской области за текущий период 2014 года не поступали.
Кроме того, на главной странице интернет-сайта УФМС России по Пензенской области (www.fmspenza.ru) размещена ссылка «Оставьте отзыв», предоставляющая возможность перехода в Информационно-аналитическую систему «Мониторинг качества государственных услуг» (сайт «Ваш контроль»). В январе-сентябре 2014 года на данный сайт поступили отзывы от 3 граждан.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
2
|
Ключевое событие 1.1.3. Создание Центра обслуживания телефонных вызовов по консультированию в сфере оказания государственных услуг в сфере миграции
|
Заместитель руководителя Медведев Михаил Федорович
|
31.12.2013
|
31.12.2013
|
31.12.2013
|
|
|
|
Для приема телефонных звонков, переадресованных из Центра обслуживания телефонных вызовов1 ФМС России по консультированию в сфере оказания государственных услуг, в УФМС России по Пензенской области выделен телефонный номер: 8 (8412) 63-23-60. Готовность к приему и обработке поступающих из ЦОТВ вызовов обеспечена с 5 декабря 2013 года.
Информация о работе ЦОТВ размещена на сайте УФМС России по Пензенской области, информационных стендах в помещениях структурных подразделений и в средствах массовой информации.
По состоянию на 01 октября 2014 года в УФМС России по Пензенской области поступило 11 телефонных звонков, переадресованных из ЦОТВ, в том числе по вопросам:
подтверждения действительности паспорта гражданина Российской Федерации, выданного на территории Пензенской области – 1;
предоставления адресно-справочной информации в отношении родственника – 1;
продления срока действия национального паспорта иностранного гражданина – 1;
выдачи справки для предъявления в учреждение банка – 1;
трудоустройства высококвалифицированного специалиста из Украины – 1;
оформления заграничного паспорта – 2;
выдачи разрешения на временное проживание – 1;
регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту жительства – 1;
участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом – 1;
продления вида на жительство в Российской Федерации – 1.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
|
Цель 2 Увеличение численности населения
|
|
Направление 2.4. Реализация государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа)
|
3
|
Ключевое событие 2.4.1 Приняты заявления об участии в Государственной программе
|
Заместитель руководителя Юдин Владимир Михайлович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
1006 заявлений на 2116 человек.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
4
|
Ключевое событие 2.4.2 Принятие практических мер по повышению эффективности реализации Государственной программы по результатам проведенных мониторингов ее реализации
|
Заместитель руководителя Юдин Владимир Михайлович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
29 января 2014 года в г. Нижний Ломов Пензенской области должностными лицами УФМС России по Пензенской области проведен выездной прием по вопросам участия в региональной программе переселения соотечественников. В ходе приема за консультацией обратилось 28 иностранных граждан (потенциальных участников программы переселения), от 8 из которых приняты заявления об участии в региональной программе, остальным разъяснен порядок участия.
В проведенном мероприятии приняли участие представитель Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, заместители глав администраций Нижнеломовского, Наровчатского, Пачелмского и Вадинского районов.
В апреле 2014 года проведена встреча с иностранными студентами Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, в ходе которой, наряду с рассмотрением иных вопросов, доведены условия участия студентов выпускных курсов в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В июне 2014 года в Законодательном Собрании Пензенской области состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Государственное регулирование и механизмы контроля миграции. Социальные последствия международной миграции для Пензенской области». В ходе заседания «круглого стола», в числе прочих, рассмотрен вопрос, связанный с обеспечением содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Пензенскую область.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
5
|
Ключевое событие 2.4.3 Проведены мероприятия (семинары, «круглые столы», конференции) с соотечественниками, проживающими за рубежом, в целях популяризации и доведения информации о возможностях предоставления Государственной программы соотечественникам за рубежом
|
Заместитель руководителя Юдин Владимир Михайлович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
В марте 2014 года должностные лица УФМС России по Пензенской области и Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области приняли участие в презентации региональной программы переселения соотечественников в режиме Skype.
Презентация проведена при участии временной группы ФМС России в г. Харькове (Украина).
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
|
Направление 5. 1 Создание системы индивидуального консультирования иностранных граждан по вопросам миграционного законодательства
|
6
|
Ключевое событие 5.1.1
Консультирование территориальными органами ФМС России иностранных граждан по вопросам миграционного законодательства
|
Заместитель
руководителя
Медведев Михаил Федорович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
В январе-сентябре 2014 года осуществлено консультирование по вопросам миграционного законодательства Российской Федерации 11115 иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе:
при непосредственном обращении иностранных граждан (лиц без гражданства) в УФМС России по Пензенской области и его структурные подразделения – 10074, из них по вопросам: внешней трудовой миграции – 1782, разрешительно-визовой работы – 2992, гражданства Российской Федерации – 1607, Государственной программы переселения соотечественников – 2976, законодательства о беженцах, временном убежище – 717;
при обращении с использованием сети интернет – 988, в том числе по вопросам гражданства Российской Федерации – 159, Государственной программы переселения соотечественников и исполнения законодательства о беженцах – 829;
при проведении личного приема граждан в УФМС России по Пензенской области и выездного приема в отдаленных районах Пензенской области – 53.
В апреле 2014 года проведена встреча с 80 иностранными студентами Пензенского государственного университета архитектуры и строительства. До участников встречи доведены основные положения законодательства Российской Федерации в сфере миграции, условия участия студентов выпускных курсов в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Наиболее актуальные положения миграционного законодательства и внесенные в него изменения доводятся до руководителей общественных объединений (национально-культурных автономий), представляющих в регионе интересы иностранных граждан:
в ходе проведения индивидуальных рабочих встреч с руководителями общественных объединений (на 1 октября 2014 года состоялось 19 индивидуальных рабочих встреч);
в рамках работы Общественно-консультативного совета при УФМС России по Пензенской области, в состав которого включены руководители общественных объединений (национально-культурных автономий), представляющих в регионе интересы граждан армянской, азербайджанской, таджикской и узбекской национальностей (заседания состоялись в марте, июне, июле и сентябре 2014 года).
Совместно с Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в апреле-мае 2014 года разработаны и изданы памятки иностранным гражданам, прибывшим в регион для осуществления трудовой деятельности.
Наиболее востребованная информация о порядке предоставления, в том числе иностранным гражданам, государственных услуг, образцы заполнения документов и бланки заявлений размещены на официальном сайте УФМС России по Пензенской области (www.fmspenza.ru) и на информационных стендах в помещениях структурных подразделений.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
|
Направление 5.2 Содействие адаптации и интеграции мигрантов в российское общество
|
7
|
Ключевое событие 5.2.1 Взаимодействие ФМС России и ее территориальных органов с органами государственной власти и институтами гражданского общества в сфере содействия адаптации и интеграции мигрантов в российское общество
|
Заместитель
руководителя
Юдин Владимир Михайлович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
В феврале 2014 года Пензенским государственным университетом, при участии УФМС России по Пензенской области, проведена научно-практическая конференция на тему «Социально-психологическая адаптация мигрантов в современном мире», в которой приняли участие представители 12 высших учебных заведений из 7 субъектов Российской Федерации. В ходе конференции рассмотрено 7 докладов по запланированной тематике. Начальник УФМС России по Пензенской области проинформировал участников о проводимой на территории регионе работе по адаптации мигрантов, профилактики конфликтов на межнациональной почве между мигрантами и коренным населением.
Вопросы, связанные с регулированием миграционных процессов на территории региона, реализацией контрольно-надзорных полномочий в сфере миграции и взаимодействием с институтами гражданского общества, рассмотрены на координационном совещании с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (28 февраля 2014 года).
В апреле 2014 года совместно с представителями УМВД России по г. Пензе проведена встреча с 80 иностранными студентами Пензенского государственного университета архитектуры и строительства. До участников встречи доведены основные положения законодательства Российской Федерации в сфере миграции, условия участия студентов выпускных курсов в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Обсуждались вопросы состояния толерантности в учебных учреждениях, профилактики конфликтов на межнациональной почве и правонарушений экстремистской направленности.
Наиболее актуальные вопросы в сфере миграции также рассмотрены в текущем году на заседаниях:
межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по профилактике правонарушений и Совета общественности при Губернаторе Пензенской области по профилактике правонарушений (апрель);
Совета по делам национально-культурных автономий при Правительстве Пензенской области (апрель);
Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Пензенской области (июнь).
В июне 2014 года в Законодательном Собрании Пензенской области состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Государственное регулирование и механизмы контроля миграции. Социальные последствия международной миграции для Пензенской области».
По итогам проведенного «круглого стола» Законодательным Собранием Пензенской области обобщены и направлены в заинтересованные органы государственной и муниципальной власти, общественные организации рекомендации от 24 июня 2014 г. №3-1294, которые, в том числе, предусматривают целесообразность:
совершенствования системы мониторинга межнациональных отношений и мер предупреждения возможных конфликтов, с привлечением к данной работе представителей научного и экспертного сообщества.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
|
Направление 5.3 Содействие функционированию курсов русского языка для иностранных граждан
|
8
|
Ключевое событие 5.3.1 Взаимодействия территориальных органов ФМС России с образовательными учреждениями, национальными объединениями и религиозными организациями по вопросам изучения русского языка иностранными гражданами
|
Заместитель
руководителя
Юдин Владимир Михайлович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
Взаимодействие по вопросам создания курсов изучения иностранными гражданами русского языка организовано с:
Правительством Пензенской области (Управление внутренней политики);
Пензенским государственным университетом;
Пензенской региональной общественной организацией по оказанию помощи мигрантам «Светоч»;
национальными объединениями, представляющими в регионе интересы граждан армянской, азербайджанской, таджикской и узбекской национальностей;
Пензенской Епархией Русской Православной Церкви.
В текущем году, при содействии общественных объединений, представляющих интересы иностранных граждан, рассматривается возможность создания центра по адаптации мигрантов, предусматривающего бесплатное обучение мигрантов русскому языку и обеспечения их информационной и правовой поддержкой.
Данный вопрос рассмотрен на заседании Общественно-консультативного совета при УФМС России по Пензенской области 26 марта 2014 года.
Рекомендации, подготовленные Законодательным Собранием Пензенской области по результатам проведенного в июне 2014 года «круглого стола» (от 24 июня 2014 г. №3-1294), в том числе рекомендуют Правительству Пензенской области:
«проработать вопрос создания центра содействия интеграции и адаптации иностранных граждан на территории Пензенской области, включающего возможность бесплатного обучения мигрантов русскому языку и обеспечения их информационной и правовой поддержкой…».
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события: в апреле 2013 года на базе Пензенской Епархии Русской Православной Церкви созданы адаптационные курсы для мигрантов, деятельность которых была приостановлена в мае 2013 года. Причина – основная часть мигрантов прибывает в регион из государств, традиционно исповедующих исламскую религию, и проходить обучение на базе Пензенской Епархии Русской Православной Церкви отказывается.
|
|
Цель 6 Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества
|
|
Направление 6.1 Реализация мер, направленных на повышение открытости, качества и гражданского контроля функций государственного управления
|
9
|
Ключевое событие 6.1.1 Заключение соглашений о сотрудничестве между ФМС России с органами государственной власти и институтами гражданского общества
|
Заместитель
руководителя
Юдин Владимир Михайлович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
В марте 2014 года заключено Соглашение о взаимодействии между УФМС России по Пензенской области и Саратовской таможней по предоставлению и использованию адресно-справочной информации (бессрочное).
По состоянию на 1 октября 2014 года действующими соглашениями регламентированы организация и порядок взаимодействия УФМС России по Пензенской области с 30 заинтересованными органами государственной власти, общественными и иными организациями (учреждениями).
Взаимодействие по противодействию незаконной миграции, иных правонарушений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства обеспечивается с территориальными органами ФСБ России, МВД России, ФСКН России на основании ежегодных планов.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
|
10
|
Ключевое событие 6.2.1. Обеспечение оперативности и удобства информации гражданами и обществом
|
Заместитель
руководителя
Медведев Михаил Федорович
|
31.12.2014
|
31.12.2014
|
|
|
|
|
В целях обеспечения оперативности и удобства использования информации гражданами и обществом проводится следующая работа:
организован мониторинг материалов центральных и региональных средств массовой информации в части касающейся деятельности УФМС России по Пензенской области (материалы критического характера в январе-сентябре 2014 года не размещались);
обеспечивается размещение на сайте УФМС России по Пензенской области нормативных правовых актов и иной информации, отнесенной к компетенции Управления (в январе-сентябре 2014 года размещено 50 нормативных актов и иной информационно-справочной информации).
В средствах массовой информации (в том числе муниципальных) в январе - сентябре 2014 года размещено 308 (-3,1%; АППГ – 318) материалов о различных аспектах реализации в регионе государственной политики в сфере миграции, в том числе по вопросам:
предоставления государственных услуг – 104 (АППГ – 106);
контрольно-надзорной деятельности – 35 (АППГ – 30);
изменений законодательства в сфере миграции – 58 (АППГ – 22).
На главной странице официального сайта УФМС России по Пензенской области (www.fmspenza.ru) создан баннер, который является гиперссылкой на раздел «План деятельности ФМС России на 2013 – 2018 годы» на официальном сайте ФМС России.
|
|
|
Причина не наступления ключевого события в установленный срок/не достижения планового значения (в случае необходимости детального описания)
|
|
Причина отклонений ожидаемых сроков наступления (значений) ключевого события (в случае необходимости детального описания)
| |
