IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Лицензионного управления.
4.2. Начальник Лицензионного управления осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками Лицензионного управления;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками Лицензионного управления особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник Лицензионного управления и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременности оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника Лицензионного управления и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов;
нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
необоснованное непредставление информации на межведомственные запросы.
4.4. Начальник подразделения ГКУ "МФЦ" осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента сотрудниками подразделения ГКУ "МФЦ";
полнотой принимаемых специалистами ГКУ "МФЦ" от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в Комитет;
своевременностью и полнотой передачи в Комитет принятых от заявителя документов;
своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от Комитета информации и документов, являющихся результатом решения о предоставлении государственной услуги, принятого Комитетом;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Персональная ответственность руководителя подразделения ГКУ "МФЦ" и специалистов подразделения ГКУ "МФЦ" закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты подразделения ГКУ "МФЦ" несут ответственность за:
качество приема комплекта документов у заявителя в случае если несоответствие представленных документов, указанных в Административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги.
4.5. Оператор Портала (СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр") осуществляет контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированные рабочие места специалистов Комитета.
Персональная ответственность специалистов СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" несут ответственность за:
технологическое обеспечение работы Портала;
проведение ежедневного мониторинга незакрытых структурными подразделениями Комитета обращений заявителей на Портале и направление сообщений о незакрытых обращениях заявителей руководителям Комитетов по официальным адресам электронной почты.
4.6. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальник Лицензионного управления Комитета ежедневно осуществляет выборочные проверки дел соискателей лицензий (лицензиатов) на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
Руководитель подразделения ГКУ "МФЦ" осуществляет плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников ГКУ "МФЦ" в соответствии с положением о проведении проверок.
Оператор Портала осуществляет:
ежедневные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в Комитет;
ежемесячные проверки по государственной услуге, заявление о предоставлении которой подано через Портал, на предмет соблюдения Комитетом информирования заявителя о ходе предоставления услуги; сроков направления результата предоставления государственной услуги заявителю.
4.7. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также в форме письменных и устных обращений в Комитет.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Комитет с просьбой о проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной услуги.
Информация о результатах проведенной проверки в тридцатидневный срок с момента поступления в Комитет обращения от граждан, их объединений или организаций направляется им по почте.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, замещающими должности государственной гражданской службы в Комитете (далее - государственные служащие) в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, его должностного лица, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при ее наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте нахождения Комитета: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, либо в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в часы работы Комитета: понедельник-четверг 09.00-18.00, пятница 09.00-17.00, обед 13.00-13.48.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Комитета в сети Интернет;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) либо регионального портала государственных услуг "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (далее - Региональный портал).
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Лицами, уполномоченными на рассмотрение жалобы, являются: председатель Комитета, заместитель председателя Комитета, начальник Лицензионного управления, начальник отдела оформления и выдачи лицензий.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно готовит письмо Комитета о направлении соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Комитет, его должностные лица, государственные служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, содержащие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. В случае если решение по жалобе не входит в компетенцию Комитета, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13. Жалоба может быть подана заявителем через ГКУ "МФЦ". При поступлении жалобы ГКУ "МФЦ" обеспечивает ее передачу в Комитет в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГКУ "МФЦ" и Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги ГКУ "МФЦ" рассматривается Комитетом в соответствии с настоящим Регламентом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, по результатам рассмотрения жалобы принимается решение в форме акта Комитета.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.18. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим Регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.20. Решение Комитета по жалобе может быть обжаловано заявителем в суд в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.21. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале, на Региональном портале.
Приложение № 1
к Административному регламенту Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
Почтовые адреса, график работы, справочные телефоны и адреса электронной почты
Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр
предоставления государственных услуг»
№
п/п
|
Наименование Многофункционального центра
|
Почтовый адрес
|
Справочный
телефон
|
Адрес эл. почты
|
График работы
|
1
|
МФЦ Адмиралтейского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Садовая, д. 55-57,
Санкт-Петербург
|
573-99-80,
573-90-00
|
knz@mfc.spb.ru
|
ежедневно
с 9.00 до 21.00,
без перерыва
на обед.
Прием и выдача
документов осуществляется
с 9.30 до 21.00
|
2
|
МФЦ Василеостровского района
Санкт-Петербурга
|
15-я линия ВО, д. 32,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-94-85
|
3
|
Сектор № 1 МФЦ Василеостровского района Санкт-Петербурга
|
ул. Нахимова, д. 3, корпус 2,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
576-20-86
|
4
|
МФЦ Выборгского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Новороссийская, д. 18,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-99-85
|
5
|
Сектор МФЦ Выборгского района Санкт-Петербурга
|
Придорожная Аллея, д.17,
литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-94-80
|
6
|
МФЦ Калининского района
Санкт-Петербурга
|
Гражданский пр., д. 104,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
576-08-01
|
7
|
Сектор МФЦ Калининского района Санкт-Петербурга
|
Кондратьевский пр., д. 22, литера А,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-96-95
|
8
|
МФЦ Кировского района
Санкт-Петербурга
|
пр. Стачек, д. 18,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-94-95
|
9
|
Сектор № 1 МФЦ Кировского района Санкт-Петербурга
|
пр. Народного Ополчения, д.101, литера А, помещение 5Н,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-28
|
10
|
МФЦ Колпинского района
Санкт-Петербурга
|
пр. Ленина, д. 22,
г. Колпино
|
573-90-00,
573-96-65
|
|
|
11
|
Сектор МФЦ Колпинского района Санкт-Петербурга
|
ул. Садовая, д.21, корпус 3,
п. Металлострой
|
573-90-00,
573-90-07
|
12
|
МФЦ Красногвардейского района Санкт-Петербурга
|
Новочеркасский пр., д. 60, литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-30
|
13
|
МФЦ Красносельского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Пограничника Гарькавого,
д. 36, корпус 6,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-99-90
|
14
|
Сектор №1 МФЦ Красносельского района
Санкт-Петербурга
|
г. Красное село, ул. Освобождения, д.31, корп.1
Санкт-Петербург
|
573-90-00
417-25-65
|
15
|
МФЦ Кронштадтского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Ленина, д. 39, литера А,
г. Кронштадт
|
573-90-00,
610-18-56
|
16
|
МФЦ Курортного района
Санкт-Петербурга
|
ул. Токарева, д. 7, литера А
г. Сестрорецк
|
573-90-00
573-96-70
|
17
|
МФЦ Московского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Благодатная, д. 41, литера А,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-99-30
|
18
|
Сектор № 1 МФЦ Московского района Санкт-Петербурга
|
Новоизмаловский пр., д. 34, корп. 2, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-10
|
19
|
МФЦ Невского района
Санкт-Петербурга
|
пр. Большевиков, д. 8, корп.1, литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-96-75
|
20
|
Сектор МФЦ Невского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Седова, д. 69, корпус 1, литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-96-80
|
21
|
МФЦ Петроградского района
Санкт-Петербурга
|
Каменноостровский пр.,
д. 55, литера Г, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-96-90
|
22
|
Сектор № 1 МФЦ Петроградского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Красного Курсанта, д.28, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-99-41
|
23
|
МФЦ Петродворцового района
Санкт-Петербурга
|
ул. Братьев Горкушенко,
д. 6, литера А, г. Петродворец
|
573-90-00,
573-99-41
|
24
|
Сектор № 1 МФЦ Петродворцового района
Санкт-Петербурга
|
ул. Победы, д.6А,
г.Ломоносов,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-60
|
25
|
МФЦ Приморского района
Санкт-Петербурга
|
Котельникова Аллея, д. 2, корпус 2, литер А,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-60
|
|
|
26
|
Сектор № 1 МФЦ Приморского района Санкт-Петербурга
|
Новоколомяжский пр.,
д. 16/8, литера А,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-96-60
|
27
|
Сектор № 2 МФЦ Приморского района Санкт-Петербурга
|
Богатырский пр., д. 52/1, литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-94-90
|
28
|
Сектор № 3 МФЦ Приморского района Санкт-Петербурга
|
Шуваловский пр., д.41, корп.1, литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-91-04
|
29
|
МФЦ Пушкинского района
Санкт-Петербурга
|
ул. Малая, д. 17/13, литера А,
г. Пушкин, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-99-46
|
30
|
Сектор № 1 МФЦ Пушкинского района Санкт-Петербурга
|
ул. Пушкинская, д.38,
пос. Шушары, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-91-03
|
31
|
Сектор № 2 МФЦ Пушкинского района Санкт-Петербурга
|
Песчаный пер., д.11/16,
г. Павловск, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-04
|
32
|
МФЦ Фрунзенского района
Санкт-Петербурга
|
Дунайский пр., д. 49/126 литера А, Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-96-85
|
33
|
МФЦ Центрального района
Санкт-Петербурга
|
Невский пр., 174, литера А,
Санкт-Петербург
|
573-90-00,
573-90-57
|
к распоряжению Комитета
по развитию предпринимательства и потребительского рынка
Санкт-Петербурга
от _______________№__________
Блок-схема предоставления государственной услуги
Приложение № 3
к Административному регламенту Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
В Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
|
